Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 мая 2020 г. N Ф10-1677/20 по делу N А83-9439/2019

город Калуга

28 мая 2020 г.

Дело N А83-9439/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.05.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	С.И. Смолко
	Г.А. Стрегелевой
при участии в заседании:
от истца: общество с ограниченной ответственностью "Карасан" ОГРН 1179102025772 ИНН 9103086285	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: Филиал N 7 Государственного Учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым ОГРН 1159102022738 ИНН 9102157783	не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 по делу N А83-9439/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Карасан" (далее - ООО "Карасан", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Филиалу N 7 Государственного Учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым, в котором просил: 1) признать незаконным уведомление Филиала N 7- Государственного Учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым от 25.04.2019; 2) обязать установить размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно основному экономическому виду деятельности ООО "Карасан".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.10.2019 (судья Кузнякова С.Ю.), заявление ООО "Карасан" удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Двадцать первого апелляционного суда от 13.02.2020 (судьи Караев А.Ю., Привалова А.В., Градова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Карасан" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2017, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1179102025772.

Заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в фонде 19.10.2017, регистрационный номер 910700223891071. В 2018 году у организации основным видом экономической деятельности являлось "Деятельность санаторно-курортных организаций" (код по ОКВЭД 86.90.4), данный вид деятельности относиться к 1-му классу профессионального риска с тарифной ставкой 0,2%.

26.03.2019 ООО "Карасан" изменен основной вид экономической деятельности на "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (код по ОКВЭД 55.10), данный вид деятельности относиться к 1-му классу профессионального риска с тарифной ставкой 0,2%.

В дальнейшем, 25 апреля 2019 года, заинтересованным лицом в адрес заявителя направлено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым определен ОКВЭД: 93.29 деятельность зрелищно-развлекательная прочая, а также определен 17 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,10 процентов к сумме выплат и иных вознаграждений, которые начисляются в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

14.05.2019 обществом направлены письма в адрес Фонда социального страхования и Филиала N 7 о том, что вид деятельности "зрелищно-развлекательная прочая" никогда не являлся основным для организации, с 2018 года применяется тариф 0,2 и с просьбой о снижении ставки страховых взносов.

В дальнейшем, 22.05.2019 Филиалом N 7 ГУ - Регионального отделения ФСС РФ по Республике Крым, обществу отказано в снижении ставки страхового тарифа.

Не согласившись с уведомлением Филиала N 7-ГУ-РО ФСС РФ по Республике Крым от 25.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании вида деятельности ОКВЭД 93.29 "деятельность зрелищно-развлекательная прочая", ООО "Карасан" обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее по тексту - Правила).

Согласно положениям Правил, основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил, основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Судом установлено, что общество подтвердило основной вид своей деятельности с опозданием, а именно: 14.05.2019, путем представления заявления о подтверждении ОКВЭД заинтересованному лицу.

В материалы дела обществом представлены заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности - "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", страховой тариф которого составляет 0,2%, справка - подтверждение основного вида экономической деятельности.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, фактически размер страхового тарифа для общества определен Фондом исходя из дополнительных видов деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, по виду деятельности ОКВЭД: 93.29 "деятельность зрелищно-развлекательная прочая", которая до 16.07.2019 отнесена к дополнительным видам деятельности заявителя.

Из указанного следует, что у Фонда отсутствовали правовые основания для установления обществу указанного размера тарифа страховых взносов.

В связи с чем, уведомление Филиала N 7 Государственного Учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования российской Федерации по Республике Крым от 25.04.2019 является необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя. Соответственно, суд обоснованно признал незаконным оспариваемое уведомление.

Во исполнение требований статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав ООО "Карасан" суд, обоснованно возложил на Фонд социального страхования обязанность установить размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно основному экономическому виду деятельности ООО "Карасан".

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 по делу N А83-9439/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

С.И. Смолко Г.А. Стрегелева