Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 июня 2020 г. N Ф10-1147/20 по делу N А35-7387/2019

г.Калуга

02 июня 2020 г.

Дело N А35-7387/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Козелкина И.И.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СЕЛЬПО-1" Балуевой Е.М. по доверенности от 24.03.2020 и Финашкиной Е.Я. по доверенности от 29.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СЕЛЬПО-1" на решение Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А35-7387/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инжстройсервис", ОГРН 1114611000492, ИНН 4611011684 (далее - ООО "Инжстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 22.10.2019, к обществу с ограниченной ответственностью "СЕЛЬПО-1", ОГРН 1147746529699, ИНН 7719878799 (далее - ООО "СЕЛЬПО-1") о взыскании 1 236 474 руб.

27 коп. долга за потребленные услуги холодного водоснабжения за период с 03.08.2016 по 31.08.2017, 590 850 руб. 74 коп. неустойки, начисленной за период с 11.09.2016 по 21.10.2019, а также неустойки до момента фактического исполнения обязательства, начиная с 22.10.2019.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ООО "СЕЛЬПО-1" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы и дополнениях к ней заявитель указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что действия по заключенному между сторонами договору от 22.03.2017 N 1/2017 включают правоотношения, возникшие у сторон после его заключения и действие договора не может распространяться на предшествующий период. Непредставление ответчиком показаний приборов учета в период с 03.08.2016 по 10.03.2017 было вынужденным, так как не была согласована граница балансовой принадлежности. ООО "СЕЛЬПО-1" выражает несогласие с произведенным истцом расчетом неустойки за период, предшествующий до заключения договора от 22.03.2017 N 1/2017, а также ссылается на несоразмерность суммы взысканной судом неустойки последствиям нарушенного ответчиком обязательства.

Определением суда кассационной инстанции от 26.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы перенесено на 14.04.2020.

Определением суда кассационной инстанции от 07.04.2020 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 01.06.2020.

Представители ООО "СЕЛЬПО-1" в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы и дополнений к ней поддержали в полном объеме.

ООО "Инжстройсервис" в возражениях на жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит судебные акты первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения; просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Дополнительные документы, приложенные к дополнению к кассационной жалобе, подлежат возврату заявителю, поскольку сбор и исследование новых доказательств не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и дополнениях к ней, а также в возражениях на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей ответчика, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, ООО "Инжстройсервис" присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Тазовского сельсовета Золотухинского района в соответствии с постановлением главы администрации Тазовского сельсовета от 16.01.2015 N 6.

По итогам публичного конкурса на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Тазовский сельсовет" Золотухинского района Курской области, ООО "Инжстройсервис" 30.12.2014 признано победителем, по итогам которого 12.01.2015 был заключен договор N 1 имущества аренды объектов водоснабжения (лот N 1), а 15.01.2015 подписан акт приема-передачи имущества - приложение N 1 к указанному договору.

Тарифы на питьевую воду для ООО "Инжстройсервис" для потребителей, расположенных на территории Высокского сельсовета Медвенского района, Апальковского и Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области установлены постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 09.12.2014 N 367 (в редакции постановления от 22.04.2015 N 16) и от 23.11.2015 N 325 (в редакции постановления от 15.12.2016 N 291) и составили с 01.05.2015 по 30.06.2015 в размере 35,40 руб./куб.м; с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 40,36 руб./куб.м; с 01.01.2016 по 30.06.2016 - 40,36 руб./куб.м; с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 41,92 руб./куб.м; с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 41,92 руб./куб.м; с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 45,36 руб./куб.м.

К производственной деятельности по холодному водоснабжению ООО "Инжстройсервис" приступило с даты утверждения тарифа - с 01.05.2015.

В период с 01.01.2015 по 31.08.2017 ООО "Инжстройсервис" осуществляло поставку холодной воды на территории Тазовского сельсовета Золотухинского района населению и юридическим лицам.

Одним из объектов поставки являлось нежилое здание по адресу Золотухинский район, д. Жерновец, ул. Загать, 3а, собственником которого являлась ИП Панькова О.В.

Между ООО "Инжстройсервис" и ИП Паньковой О.В. 10.06.2016 заключен договор холодного водоснабжения N 15.

На указанном объекте имелся прибор учета холодной воды СГВ-20 N 10450136-12, диаметр условного прохода присоединенной водопроводной сети - 0,020 м.

Поскольку от ИП Паньковой О.В. сообщений о показаниях прибора учета холодной воды, а также оплаты за потребленный ресурс в течение длительного времени не поступало, 10.03.2017 исполнительный директор ООО "Инжстройсервис", прибыв к нежилому зданию по адресу Золотухинский район, д. Жерновец, ул. Загать, 3а, для его отключения от центральной сети холодного водоснабжения, установил, что здание принадлежит не ИП Паньковой О.В., а новому собственнику - ООО "СЕЛЬПО-1".

Данный факт подтверждается материалами дела и не оспорен ООО "СЕЛЬПО-1".

10.03.2017 исполнительным директором ООО "Инжстройсервис" произведено отключение здания по указанному адресу от центральной системы холодного водоснабжения, о чем составлен акт, который подписан без возражений представителем ООО "СЕЛЬПО-1" генеральным директором Зайцевым С.В.

В этот же день генеральным директором ООО "СЕЛЬПО-1" Зайцевым С.В. подана заявка на заключение договора с указанием диаметра присоединенной водопроводной сети 0,040 м.

Поскольку были изменены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Зайцеву С.В. по его заявлению истцом были выданы технические условия на установку индивидуального прибора учета.

Акт опломбирования и ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды ООО "СЕЛЬПО-1" составлен 16.03.2017, в акте зафиксированы тип и номер счетчика ВДГ - 40, заводской номер 15252439.

22.03.2017 ООО "Инжстройсервис" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "СЕЛЬПО-1" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения N 1/2017 (далее - договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора стороны согласовали дату начала подачи (потребления) - 03.08.2016.

В соответствии с пунктом 7 договора абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", а именно: 50% стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанного в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивается абонентом (пункт 16 договора).

Количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 17 договора).

Согласно пункту 18 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета, абонент обязан в срок до 30.03.2017 установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку за период с 03.08.2016 (даты начала подачи ресурса по договору) по 31.08.2017 (конечная дата поставки истцом холодной воды на территории Тазовского сельсовета Золотухинского района, как гарантирующим поставщиком) показания прибора учетов ответчиком не сообщались, истцом произведен расчет объема потребленного ответчиком ресурса за указанный период расчетным способом коммерческого учета воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, согласно подпункту "г" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Для оплаты образовавшейся задолженности истец письмом от 30.05.2018 N 56/186 направил в адрес ответчика платежные документы.

Возражений на выставленные к оплате документы от ООО "СЕЛЬПО-1" не поступило.

Истцом в адрес ответчика 24.04.2019 направлена претензия N 59/166 о взыскании задолженности по договору в размере 1 236 474 руб. 27 коп. и пени в размере 515 575 руб. 91 коп., которая оставлены без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком денежного обязательства, ООО "Инжстройсервис" обратилось в арбитражный суд с заявленными по настоящему делу требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные исковые требования исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения помимо Закона N 416-ФЗ также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами N 776.

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод, осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "г" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Аналогичное условие согласовано сторонами в пункте 17 договора.

Нарушение установленных в подпункте "г" пункта 16 Правила N 776 сроков представления показаний приборов учета является основанием для применения расчетного способа коммерческого учета с применением метода, предусмотренного пунктом 16 Правил N 776.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Судами установлено, что из представленных в материалы дела документов не усматривается соблюдение ответчиком сроков представления показаний приборов в течение длительного времени, начиная с 03.08.2016 по 31.08.2017.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Уведомлений о прекращении водопотребления в адрес истца от ответчика не поступало.

С учетом норм действующего законодательства истцом произведен расчет объема потребленной ответчиком в спорный период холодной воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Судами установлено, что в период нахождения нежилого здания с кадастровым номером 46:07:180201:912 по адресу Золотухинский район, д. Жерновец, ул. Загать, д.3а, в собственности ИП Паньковой О.В. на объекте имелся прибор учета холодной воды СГВ-20 N 10450136-12, диаметр условного прохода присоединенной водопроводной сети 0,020 м. Данный факт подтверждается постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2018 по делу N А35-5406/2017.

В момент перехода права собственности на данное нежилое помещение от ИП Паньковой О.В. к ООО "СЕЛЬПО-1", на нем так же был установлен прибор учета холодной воды СГВ-20 N 10450136-12, что не оспаривается сторонами.

Счетчик ВДГ - 40 был введен в эксплуатацию 16.03.2017, что подтверждается материалами дела.

Соответственно, истец рассчитал потребление ответчиком холодной воды за период с 03.08.2016 по 09.03.2017, учитывая диаметр условного прохода присоединенной водопроводной сети 0,020 м, а за период с 17.03.2016 по 31.08.2017 - 0,040 м, в связи с чем стоимость поставленного коммунального ресурса составила 1 236 474 руб. 27 коп.

Указанный расчет судами проверен и признан обоснованным.

Доказательств передачи истцу показаний прибора учета, установленного на спорном объекте за период с 03.08.2016 по 31.08.2017 судами не установлено и таких данных в материалах дела не содержится.

Изменение места размещения прибора учета на водопроводной сети, принадлежащей собственнику, при согласовании сторонами границ балансовой принадлежности не является нарушением закона.

Доводы ответчика о том, что поскольку договор сторонами заключен 22.03.2017, то период расчета долга составляет менее 6 месяцев и метод учета пропускной способности устройства не подлежит применению, отклоняются судом округа, поскольку дата подачи воды сторонами согласована в договоре с 03.08.2016, при этом показания прибора учета не передавались собственником в течение тринадцати расчетных периодов.

Фактическое пользование ответчиком услугой по холодному водоснабжению в течение всего спорного периода подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

ООО "СЕЛЬПО-1" приняв в собственность здание с прибором учета холодной воды не уведомило ресурсоснабжающую организацию о смене собственника.

Кроме того, применяя метод учета пропускной способности устройства, истец при расчете за первый период учитывал диаметр условного прохода присоединенной водопроводной сети 0,020 м, несмотря на отражение в акте по состоянию на 10.03.2017 самовольного пользования присоединенной системой водоснабжения диаметром 0,040 м.

Исходя из подтвержденного материалами дела факта отсутствия передачи ответчиком показаний прибора учета в течение тринадцати расчетных периодов, расчет истца объема потребления ресурсов методом учета пропускной способности присоединенных к системам водоснабжения устройств соответствует Правилам N 776, в связи с чем судами обоснованно удовлетворены исковые требования о взыскании задолженности за поставленный ресурс в размере 1 236 474 руб. 27 коп.

Суд кассационной инстанции отклонил, как несостоятельную, позицию ответчика, согласно которой суды неправомерно взыскали с ООО "СЕЛЬПО-1" спорную неустойку, поскольку договором не подтверждается, что ответственность в виде неустойки распространяется на предыдущие периоды.

В пункте 28 Правил N 644, предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из указанных норм следует, что взыскание неустойки носит компенсационный характер. При этом одним из существенных условий при взыскании таких денежных средств является, в том числе, просрочка исполнения обязательств по оплате оказанных услуг водоснабжения и водоотведения. Указанная неустойка по своей правовой природе является законной неустойкой.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что материалами дела подтверждены факты оказания услуг истцом водоснабжения и водоотведения в спорный период на объект ответчика. Суды проверили расчет суммы неустойки и признали его соответствующим условиям договора и действующему законодательству.

Расчет неустойки ответчиком по существу не оспорен, контррасчет подлежащей взысканию суммы санкции также не представлен.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Однако ответчиком в ходе рассмотрения дела соответствующих ходатайств о снижении размера неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства не заявлялось.

Аргументы, изложенные в кассационной жалобе, полностью повторяют позицию ответчика, которая была предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получила правильную правовую оценку, с которой согласен суд округа.

Суд округа не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

В связи с окончанием кассационного производства меры, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2020, по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А35-7387/2019 с момента принятия судом кассационной инстанции настоящего постановления утрачивают силу на основании части 4 статьи 283 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А35-7387/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 29.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А35-7387/2019, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

С.Г. Егорова И.И. Козелкин