Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 июня 2020 г. N Ф10-1273/20 по делу N А84-424/2019

город Калуга

19 июня 2020 г.

Дело N А84-424/2019

Резолютивная часть постановления составлена 18.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 19.06.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Леоновой Л.В.
судей	Нарусова М.М. Шульгиной А.Н.

при участии в заседании:

от истца: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика: индивидуального предпринимателя Кольченко Александра Анатольевича (ОГРНИП 315920400053410, ИНН 920156246769) - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кольченко Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 (определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок) по делу N А84-424/2019,

УСТАНОВИЛ:

департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кольченко Александру Анатольевичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.05.2007 в размере 229 010,68 руб. за период с 23.12.2014 по 30.09.2018, а также пени в размере 383,86 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 45 492,44 руб.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2019 (судья Архипова С.Н.) исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя в пользу департамента взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.05.2007 в размере 134 471,90 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 38 347,48 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 (судьи Тарасенко А.А., Евдокимов И.В., Сикорская Н.И.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ИП Кольченко А.А. обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Определениями Арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2020 и 02.06.2020 рассмотрение кассационной жалобы было отложено.

18.06.2020 рассмотрение кассационной жалобы возобновлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 07.05.2007 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору предоставлен в срочное платное пользование земельный участок площадью 0,0200 га сроком на 25 лет для строительства и обслуживания автомастерской с отнесением земель к категории земель жилой и общественной застройки, предоставляемых для автотехобслуживания, по адресу: г. Севастополь, ул. Бориса Михайлова, д. 42. (далее - договор)

По акту от 14.05.2007 земельный участок передан арендатору.

Согласно пункту 4.1 договора годовая арендная плата за пользование участком составляет 2,5% от денежной оценки земельного участка, на период строительства - 441,03 грн, на последующий период - 2 205,18 грн.

В случае нарушения сроков освоения земельного участка размер годовой арендной платы подлежит корректировке путем увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2,5, но не более 10% нормативной денежной оценки.

Как указывает истец, за период с 23.12.2014 по 30.09.2018 у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы в размере 229 010,68 руб.

В адрес предпринимателя направлена претензия от 12.10.2018 N П/ЗУ - 000364.

Оставление претензии без ответа послужило основанием для обращения департамента с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно положению статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений. Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

К правоотношениям, возникшим после 18.03.2014, подлежат применению нормы российского законодательства. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины определено, что за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Если размер платы не установлен договором, он определяется с учетом потребительского качества вещи и других обстоятельств, имеющих существенное значение.

Нормативными предписаниями, приведенными в части 2 статьи 792 ГК Украины определено, что отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

На дату заключения договора аренды таким законом являлся Закон Украины N 161-XIVот 06.10.1998 года "Об аренде земли" (с изменениями и дополнениями) в редакции от 04.07.2013 года N 406-VII.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21.03.2014" с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21.03.2014, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015.

Поскольку доказательств приведения договора аренды земельного участка в соответствие с законодательством Российской Федерации не представлено, для целей расчета размера арендной платы применяется нормативная денежная оценка, установленная нормативными правовыми актами за соответствующие периоды.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенным до 21.03.2014" задолженность переводится по курсу ЦБ РФ на 01.01.2015 и составляет 3,55525 рублей за 1 гривну.

При этом согласно пункту 4.7 договора штрафной поправочный коэффициент 2,5, но не более 10% от нормативной денежной оценки применяется в случае не завершения строительства. Поскольку арендатор не доказал, что на земельном участке имеется объект капитального строительства, истец произвел начисление арендной платы с учетом штрафного коэффициента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Учитывая дату обращения в суд, соответствующий трехгодичный период с возможностью взыскания начинается с 30.01.2016.

Вместе с тем, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 24.10.2018.

Из указанного следует, что сумму задолженности необходимо рассчитывать с ноября 2015 года в связи с приостановление течения срока исковой давности ввиду рассмотрения досудебной претензии.

За период с ноября 2015 года (с 01.11.2015) по сентябрь 2018 года (по 30.09.2018) размер арендной платы составляет 134 471,90 руб.

В связи с тем, что ответчик не представил доказательств возврата имущества департаменту, суд обоснованно удовлетворил иск в указанной части.

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

С учетом пропуска истцом срока исковой давности размер процентов по статье 395 ГК РФ с 30.12.2015 по 30.09.2018 составляет 38 347,48 руб.

В связи с чем, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 38 347,48 руб.

Довод заявителя о том, что использование земельного участка по целевому назначению невозможно ввиду несоответствия цели его предоставления в аренду сведениям Генерального плана города Севастополя, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 13.12.2005, обосновано отклонены судом, поскольку сведений о дополнительных и вспомогательных видах разрешенного использования не представлены.

Кроме того, ходатайства о проведении по делу судебных экспертиз в суде первой инстанции не заявлял, на протяжении всего периода ответчик-арендатор пользовался земельным участком, мер по его возврату не предпринимал.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 (определения Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 и от 02.06.2020 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок) по делу N А84-424/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Шульгина