Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июня 2020 г. N Ф10-314/20 по делу N А14-23361/2018

г. Калуга

23 июня 2020 г.

Дело N А14-23361/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В. Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ОАО "Видеофон" (ОГРН 1023601541127, г. Воронеж, ул. Планетная, д. 26)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной ИФНС России N 13 по Воронежской области (г. Воронеж. ул. Переверткина, д. 5а)	Кайдашовой Ю.Ю. - представителя (доверен. от 23.03.2020 г. N 03-10/05257) Шатских И.В. - представителя (доверен. от 18.12.2019 г. N 03-10/26549)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационные жалобы открытого акционерного общества "Видеофон" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2019 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 г. и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Воронежской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 г. по делу N А14-23361/2018,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Видеофон" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Воронежской области о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 26.09.2018 г. N 70173, от 26.09.2018 г. N 70174, от 26.09.2018 г. N 70175, от 26.09.2018 г. N 70176, от 26.09.2018 г. N 70177, от 26.09.2018 г. N 70178, от 26.09.2018 г. N 70179, от 26.09.2018 г. N 70180, от 26.09.2018 г. N 70181, от 26.09.2018 г. N 70182, от 26.09.2018 г. N 70183, от 26.09.2018 г. N 70184, от 26.09.2018 г. N 70185, от 26.09.2018 г. N 70186, от 26.09.2018 г. N 70187, от 26.09.2018 г. N 70188, от 26.09.2018 г. N 70189, от 26.09.2018 г. N 70190, от 26.09.2018 г. N 70191, от 26.09.2018 г. N 70192, от 26.09.2018 г. N 70193, от 26.09.2018 г. N 70194, от 26.09.2018 г. N 70195, от 26.09.2018 г. N 70196, от 26.09.2018 г. N 70197, от 26.09.2018 г. N 70198, от 26.09.2018 г. N 70199, от 26.09.2018 г. N 70200, от 26.09.2018 г. N 70201, от 26.09.2018 г. N 70202, от 26.09.2018 г. N 70203, от 26.09.2018 г. N 70204, от 26.09.2018 г. N 70205, от 26.09.2018 г. N 70206, от 26.09.2018 г. N 70207, от 26.09.2018 г. N 70208, от 26.09.2018 г. N 70209, от 26.09.2018 г. N 70210, от 26.09.2018 г. N 70211, от 26.09.2018 г. N 70212, от 26.09.2018 г. N 70213, от 26.09.2018 г. N 70214, от 26.09.2018 г. N 70215, от 26.09.2018 г. N 70216, от 26.09.2018 г. N 70217, от 26.09.2018 г. N 70218, от 26.09.2018 г. N 70219, от 26.09.2018 г. N 70220, от 26.09.2018 г. N 70221, от 26.09.2018 г. N 70222, от 26.09.2018 г. N 70223, от 26.09.2018 г. N 70224, от 26.09.2018 г. N 70225, от 26.09.2018 г. N 70226, от 26.09.2018 г. N 70227, от 26.09.2018 г. N 70228, от 26.09.2018 г. N 70229, от 26.09.2018 г. N 70230, от 26.09.2018 г. N 70231, от 26.09.2018 г. N 70247, от 26.09.2018 г. N 70248, от 26.09.2018 г. N 70249, от 26.09.2018 г. N 70250, от 26.09.2018 г. N 70251, от 26.09.2018 г. N 70252, от 26.09.2018 г. N 70253, от 26.09.2018 г. N 70254, от 26.09.2018 г. N 70255, от 26.09.2018 г. N 70256, от 26.09.2018 г. N 70257, от 26.09.2018 г. N 70258, от 26.09.2018 г. N 70259, от 26.09.2018 г. N 70260, от 26.09.2018 г. N 70261, от 26.09.2018 г. N 70262, от 26.09.2018 г. N 70263, от 26.09.2018 г. N 70264, от 26.09.2018 г. N 70265, от 26.09.2018 г. N 70266, от 26.09.2018 г. N 70267, от 26.09.2018 г. N 70268, от 26.09.2018 г. N 70269, от 26.09.2018 г. N 70270, от 26.09.2018 г. N 70271, от 26.09.2018 г. N 70272, от 26.09.2018 г. N 70273, от 26.09.2018 г. N 70274, от 26.09.2018 г. N 70275, от 26.09.2018 г. N 70276, от 26.09.2018 г. N 70277, от 26.09.2018 г. N 70278, от 26.09.2018 г. N 70283, от 26.09.2018 г. N 70284, от 26.09.2018 г. N 70286, от 26.09.2018 г. N 70287, от 26.09.2018 г. N 70288, от 26.09.2018 г. N 70289, от 26.09.2018 г. N 70290, от 26.09.2018 г. N 70291, от 26.09.2018 г. N 70292, от 26.09.2018 г. N 70293, от 26.09.2018 г. N 70294, от 26.09.2018 г. N 70295, от 26.09.2018 г. N 70296, от 26.09.2018 г. N 70297, от 01.10.2018 г. N 70330, от 02.10.2018 г. N 70638, от 02.10.2018 г. N 70639, от 22.10.2018 г. N 71881, от 22.10.2018 г. N 71882, от 22.10.2018 г. N 71883, от 22.10.2018 г. N 71884, от 22.10.2018 г. N 71885 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 г. решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований ОАО "Видеофон" о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Воронежской области от 26.09.2018 г. N 70182 на сумму 2520499 руб. и в данной части заявленные требования удовлетворены. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении своих требований о признании не подлежащими исполнению неисполненных инкассовых поручений от 26.09.2018 г. N 70214, N 70213, N 70206, N 70205, N 70204, N 70195, N 70185, N 70184, N 70248, N 70220, N 70182 отменить, как принятые с нарушением норм материального права, и ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Ссылаясь на нарушение норм материального права, налоговая инспекция просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в части удовлетворенных требований общества, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, кассационная инстанция не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.07.2017 г. по делу N А14-9141/2016 ОАО "Видеофон" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства у общества имелись счета, открытые в АО "Райффайзенбанк": расчетный счет, специальный счет для учета средств от реализации предмета залога, специальный счет по учету полученных задатков.

Налоговым органом в ходе конкурсного производства направлены налогоплательщику требования об уплате налогов, обязанность по уплате которых возникла после введения процедуры конкурсного производства (текущие платежи), что не оспаривается сторонами.

В связи с неисполнением организацией полученных требований в добровольном порядке налоговый орган принял решения о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах налогоплательщика.

Первоначально инкассовые поручения были выставлены инспекцией на специальный счет для задатков на сумму 69307413 руб. 18 коп. Из указанной суммы задолженность по обязательным платежам в размере 488 руб. 76 коп. была списана налоговым органом как безнадежная к взысканию в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Обществом было оплачено с расчетного счета в погашение задолженности 198033 руб. 64 коп.

В последующем инкассовые поручения на сумму 31192146 руб. 87 коп. были отозваны с указанного счета и вновь выставлены к специальному залоговому счету.

Затем все спорные инкассовые поручения были отозваны с поименованных счетов и с учетом вынесения требований об уплате налогов и принятия соответствующих решений в отношении новой недоимки в связи с изменением размера задолженности (увеличения), были перевыставлены к расчетному счету на сумму 73859477 руб. 06 коп.

Полагая, что указанные инкассовые поручения не подлежат исполнению, ОАО "Видеофон" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст. 46 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 46 НК РФ налоговые органы принимают решение об отзыве не исполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации в случаях: изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа в соответствии с главой 9 настоящего Кодекса; исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, предусмотренных настоящим Кодексом процентов, в том числе в связи с произведенным зачетом в счет погашения недоимки и задолженности по пеням и штрафам в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса; списания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, процентов, предусмотренных главой 9, а также статьей 176.1 настоящего Кодекса, признанных безнадежными к взысканию в соответствии со статьей 59 настоящего Кодекса; уменьшения сумм налога, сбора, пени по уточненной налоговой декларации, представленной в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса; поступления в налоговый орган от банка информации об остатках денежных средств на других счетах (остатках электронных денежных средств) налогоплательщика в соответствии с пунктами 5 и 9 статьи 76 и пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса в целях взыскания по принятому в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи решению о взыскании.

Пунктом 5 статьи 46 НК РФ установлено, что поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление налога, и на сумму, подлежащую перечислению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 04.02.2014 г. N 13114/13, следует, что выставление повторных инкассовых поручений к иным расчетным счетам налогоплательщика, равно как и поручений на взыскание электронных денежных средств (пункт 6.1 статьи 46 Налогового кодекса), производится налоговым органом в пределах установленного пунктом 1 статьи 47 Кодекса годичного срока, в течение которого должно быть принято решение об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика.

Судом апелляционной инстанции установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто сторонами, что решения о взыскании, на основании которых к счету общества выставлены неисполненные на момент рассмотрения спора инкассовые поручения были приняты инспекцией в установленный ст. 46 НК РФ срок.

Спора относительно своевременности направления требований об уплате налога у сторон не имеется и налогоплательщик на указанные обстоятельства не ссылался.

Предъявление инкассовых поручений к счетам налогоплательщика (за исключением инкассового поручения от 26.09.2018 г. N 70182 на сумму 2520449 руб., выставленного на основании требования от 11.08.2017 г. N 64098 сроком исполнения 31.08.2017 г.) совершено инспекцией в пределах годичного срока, установленного ст. 47 НК РФ.

Доводы инспекции о возможности принудительного взыскания задолженности за пределами установленных налоговым законодательством сроков с налогоплательщика, в отношении которого введены процедуры банкротства, отклоняются, как не основанные на нормах права.

Доводы общества о злоупотреблении налоговым органом правом на перевыставление инкассовых поручений в течение годичного срока, а также о том, что инспекция располагала сведениями о видах счетов и имела возможность выставить инкассовые поручения к расчетному счету, отклоняются.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, из толкования применимых норм налогового законодательства к обстоятельствам настоящего спора общий срок, в пределах которого в рассматриваемом случае допускается принудительное взыскание налоговой задолженности, инспекцией не пропущен, за исключением инкассового поручения N 70182), поэтому сами по себе обстоятельства, на которые ссылается налогоплательщик, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения его требований.

Доводы кассационных жалоб общества и налогового органа основаны на ошибочном толковании норм материального права и повторяют позицию сторон, которая являлась предметом оценки судов, в связи с чем отклоняются.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, кассационные жалобы не содержат, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 г. по делу N А14-23361/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина