Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июня 2020 г. N Ф10-1640/20 по делу N А64-10696/2018

г.Калуга

23 июня 2020 г.

Дело N А64-10696/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 23.06.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Шильненковой М.В. Егоровой С.Г.
	Елагиной О.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Малиновской А.Н.
при участии в заседании от истца: ПАО "Квадра" от ответчика: УМВД России по г.Тамбову от третьего лица: МУП "Тамбовтеплосервис"	Алексеева М.А. (дов от 04.02.2020 N ТГ-56/2020); Вотановской К.С. (дов. от 14.05.2020 N 11/67); не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А64-10696/2018,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680, (далее - ПАО "Квадра") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову, ИНН 6829053090, ОГРН 1086829012731, (далее - УМВД России по г.Тамбову) о взыскании 15 541,79 руб. задолженности по оплате тепловой энергии за январь-апрель, октябрь-декабрь 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Тамбовтеплосервис".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2019 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением в части взыскания задолженности в точке поставки: гараж, литер 1, расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. Ново-стремянная, д. 8А, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель истца доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенном в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

МУП "Тамбовтеплосервис", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г.Тамбова от 30.12.2015 N 9623 исполнение функций единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01.01.2016 возложено на ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".

С 01.01.2017 ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" осуществляло функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове на основании постановления Администрации г.Тамбова от 30.12.2016 N 8118.

27.04.2016 между ПАО "Квадра" (теплоснабжающая организация) и УМВД России по г.Тамбову (потребитель) заключен государственный (муниципальный) контракт на теплоснабжение N 1778-ТЭ/64, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а потребитель - принять к оплате тепловую энергию в определенном контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (п. 3.1 контракта).

В соответствии с п. 4.2 контракта оплата тепловой энергии производится потребителем путем перечисления денежных средств до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, по счетам-фактурам. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

Срок действия контракта согласован в пункте 6.1 - с момента подписания каждой из сторон. Контракт распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016 по 30.04.2016, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

С 01.05.2016 контракт N 1778-ТЭ/64 расторгнут соглашением сторон.

В дальнейшем сторонами заключен новый государственный контракт на теплоснабжение N 1778-ТЭ, распространивший свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.10.2016 по 31.12.2016.

Во исполнение условий контрактов истец в периоды с января по апрель 2016 года и с октября по декабрь 2016 года осуществлял поставку тепловой энергии на объекты ответчика, которая оплачена последним.

В 2018 году при проведении инвентаризации начислений по контрактам на теплоснабжение за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 теплоснабжающей организацией выявлено неполное начисление стоимости фактически потребленного ответчиком ресурса и произведены доначисления за 2016 год на общую сумму 15 541,79 руб.

Ссылаясь на то, что поставленная в спорный период тепловая энергия на объекты УМВД России по г.Тамбову не оплачена заявителем в полном объеме и в добровольном порядке, ПАО "Квадра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 19 Федерального закона N 190-ФЗ в случае отсутствия в точках учета приборов учета осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя допускается расчетным путем.

Согласно п. 7 ст. 19 Закона коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034).

Судом установлено, что доначисления объемов потребления тепловой энергии за спорный период произведены истцом в отношении четырех точек поставки: гараж (литер 1), расположенный по ул. Ново-стремянная, д. 8А; пункт полиции N 2, расположенный по ул. Ново-стремянная, д. 8А; помещение в многоквартирном доме N 12 по ул. Астраханская; помещение в многоквартирном доме N 193 по ул. Астраханская.

Расчет стоимости объема потребленной в период с января по апрель и с октября по декабрь 2016 года тепловой энергии на объекте ответчика "гараж" по ул. Ново-стремянная, д. 8а произведен истцом в соответствии с п. 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж по ул. Ново-стремянная, д. 8а, составленному по состоянию на 20.02.2006, гараж 1967 года постройки имеет общую площадь 37,5 кв.м.

При проведении 05.04.2016 ПАО "Квадра" с участием представителей УМВД России по г.Тамбову, МУП "Тамбовтеплосервис" комиссионного обследования спорного гаража установлено, что через данный гараж проходит магистральный трубопровод отопления диаметром 100 мм без теплоизоляции; иные отопительные приборы отсутствуют, что зафиксировано в акте комиссионного обследования от 05.04.2016, подписанном ответчиком без возражений и замечаний.

Актом комиссионного обследования от 19.08.2016, составленным с участием представителей ПАО "Квадра" и МУП "Тамбовтеплосервис", также установлено, что в гараже по ул. Ново-Стремянная, д. 8а, принадлежащем УМВД России по г.Тамбову, проходит транзитом отопительный трубопровод.

Согласно акту комиссионного обследования от 18.07.2019, проведенного представителями ПАО "Квадра" и УМВД России по г.Тамбову, на момент обследования трубопровод, идущий через гараж (литера 1) подводится под землей, далее поднимается в бокс N 1, имеется врезка системы отопления на бокс N 1, после врезки теплопровод уходит транзитом через гаражи на здание по ул. Новостремянная, д. 8А. Транзитный трубопровод не изолирован.

Указанный акт подписан истцом и ответчиком без разногласий.

Судом установлено, что трубопровод отопления в двухтрубном исполнении до здания гаража имеет подземную прокладку, около фундамента спорного гаража трубопровод выходит на поверхность и транзитом проходит сквозь гаражное помещение. Внутри гаража неизолированный трубопровод теплоснабжения диаметром 100 мм проходит как минимум по двум стенам гаража, осуществляя фактическую тепловую отдачу.

Отсутствие теплоизоляции на трубопроводе внутри спорного гаража также зафиксировано на имеющихся в деле фотоматериалах.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578 изложена правовая позиция, согласно которой предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, апелляционный суд пришел к выводу, что указанный правовой подход может быть применен и при рассмотрении спора в отношении отопления нежилого помещения, не входящего в состав многоквартирного дома, при наличии неизолированного транзитного отопительного трубопровода.

Учитывая отсутствие проектной документации на строительство спорного гаража (литер 1), суд пришел к правильному выводу о том, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от неизолированного трубопровода отопления, проходящего через всё помещение гаража, принадлежащего ответчику, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования.

Указанные обстоятельства заявителем жалобы документально не опровергнуты.

Кроме того судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно условиям контракта от 17.12.2015 N 1581/ТЭ-15-ТИС/153 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, заключенного УМВД России по г.Тамбову на 2015 год с предыдущей единой теплоснабжающей организацией (МУП "Тамбовинвестсервис"), спорный гараж по адресу: ул. Ново-Стремянная, д. 8а, был предусмотрен в качестве объекта теплопотребления на период 2015 года.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика подтвердил факт отсутствия в гараже отопительных приборов, пояснив, что теплопотребляющая установка, ранее имевшаяся в гараже, была самостоятельно демонтирована ответчиком в отсутствие какой-либо разрешительной документации.

Документальные доказательства, свидетельствующие, что поставка теплового ресурса в этот период на объекты УМВД России по г.Тамбову осуществлялась ной теплоснабжающей организацией в деле отсутствуют. Возражений относительно объема и качества полученной тепловой энергии в спорный период ответчиком в адрес истца не заявлялось.

Доказательства надлежащей изоляции проходящих через помещение гаража магистральных теплопроводов в деле отсутствуют и кассатором в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены. Доказательств, свидетельствующих, что в указанный период ответчик перешел в установленном законом порядке на иной вид теплоснабжения помещения гаража в материалах дела также не имеется.

Пунктом 115 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) установлено, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (п. 116 Правил N 1034).

В соответствии с п. 117 Правил N 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Согласно п. 66 Методики N 99, для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по приведенной формуле.

Расчет задолженности за теплоснабжение гаража произведен ПАО "Квадра" в соответствии с требованиями Правил N 1034, исходя из минимально необходимой температуры внутри гаражного помещения (10 градусов Цельсия), что предусмотрено в таблице N 1 Приложения 3 Методики МДК 4-05.2004.

Примененные истцом исходные данные, используемые в расчетах, соответствуют нормативам, установленным для надлежащей услуги по отоплению.

Ссылка ответчика на то, что расходы истца на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учтены в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии была предметом оценки суда и верно отклонена, поскольку в состав тарифа для истца подлежали включению потери в тепловых сетях, расположенных до границы здания, принадлежащего потребителю. Потери в сетях, расположенных внутри помещения ответчика, не включаются в тарифы теплоснабжающих организаций.

Расчет доначисленного объема поставленного в спорный период на объект ответчика "гараж" по ул. Ново-стремянная, д. 8а, ресурса проверен судом, признан арифметически верным и ответчиком документально не опровергнут. Контррасчет не представлен.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанном размере.

Кассационная жалоба не содержит доводов о несогласии ответчика с принятыми судебными актами в части удовлетворения исковых требований о взыскании с УМВД России по г.Тамбову задолженности за тепловую энергию, поставленную в спорный период по иным спорным объектам: пункт полиции N 2, расположенный по ул. Ново-стремянная, д. 8А; помещение в многоквартирном доме N 12 по ул. Астраханская; помещение в многоквартирном доме N 193 по ул. Астраханская.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражного суда, не опровергают его выводы, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке имеющихся доказательств. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для разрешения спора, а также доводам, изложенным в кассационной жалобе, дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А64-10696/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

С.Г.Егорова О.К.Елагина