Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2020 г. N Ф10-2228/20 по делу N А23-390/2019

г.Калуга

29 июня 2020 г.

Дело N А23-390/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких Л.А.Крыжской

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "МосальскИнвестСтрой" -

Райбер Р.В., представитель по доверенности от 23.07.2019;

от Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области - не явились, извещены надлежаще;

от Государственного казенного учреждения Калужской области "Юхновское лесничество" - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 06.12.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу N А23-390/2019,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - истец, министерство, арендодатель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "МосальскИнвестСтрой" (далее - ответчик, ООО "МосальскИнвестСтрой") о взыскании неустойки в сумме 262 474 руб. 54 коп. по договору аренды лесного участка от 20.08.2009 N 157.

Определением суда от 18.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области "Юхновское лесничество" (далее - ГКУ "Юхновское лесничество").

Решением Арбитражного суда Калужской области от 06.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020, исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере 178 074 руб. 54 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "МосальскИнвестСтрой", судебная коллегия считает, что состоявшиеся по настоящему делу судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 11.08.2009 N 2 между Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и закрытым акционерным общество "АгроИнвест" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.08.2009 N 157, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 20 245 га, расположенный по адресу: Калужская область, ГУ "Юхновское лесничество", Долговское участковое лесничество: кварталы N 1-7, 11-56, 58-79, площадью 7 651,0 га (КСП "Долговское" - кварталы N 25, 31, 36, 39-43, площадь 1 080 га; (КСП "Людковское") - 19-23, 25-27, 29-34, 38-40, площадь 1 979 га; Подсосенское участковое лесничество: кварталы N 1-16, 21-27, 29-45, 47-57, площадь 6 961 га; (КСП "Шаховское" - кварталы N 1-12, 14-16, площадь 2 574 га).

Арендуемый участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 к договору (п. 4 договора).

Пунктом 5 вышеуказанного договора определена арендная плата в размере 5 947 784 руб. 74 коп. в год.

Согласно условиям указанного договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим договором, соблюдать условия договора аренды лесного участка; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход на лесном участке за счет собственных средств на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В соответствии с пунктом 12 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту "б" пункта 13 раздела 4 договора за невыполнение условий подпункта "з" пункта 11 договора арендатор уплачивает неустойку в размере стоимости работ, рассчитанной по нормативам.

На основании дополнительного соглашения N 5 к договору аренды лесного участка 18.01.2016 права и обязанности арендатора были переданы ответчику.

25.01.2016 вышеуказанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 19.12.2017 N 753 Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области.

Как посчитал истец, ООО "МосальскИнвестСтрой" в 2017 году не в полном объеме выполнило мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором и проектом освоения лесов.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истцом начислена неустойка в размере 262 474 руб. 54 коп..

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области направило в адрес ответчика претензию от 06.09.2018 N В563-18 с требованием об уплате неустойки, которая осталась без удовлетворения.

Отказ ответчика от исполнения претензии во внесудебном порядке послужил основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, следовательно, подлежат регулированию, наряду с нормами лесного законодательства, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 ЛК РФ имущественная ответственность носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, возникла у ответчика в силу подпункта "з" пункта 11 договора аренды лесного участка, стороной которого он является, а также требований действующего законодательства.

В частности, согласно части 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы доказательства, в том числе акт натурного осмотра выполнения лесохозяйственных мероприятий, пришли к выводу о том, что ответчиком в 2017 году не выполнены мероприятия: по искусственному лесовосстановлению; по содействию естественному лесовосстановлению; по подготовке почвы под лесные культуры; по уходу за лесными культурами; по установке аншлагов, содержащих информацию о мерах по пожарной безопасности в лесах; по благоустройству зон отдыха граждан (мест отдыха и курения); по рубкам хода в молодняках (осветление, прочистки); по уходу (обновлению) за противопожарными минерализованными полосами в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов.

Вместе с тем, объемы лесовосстановительных работ, предусмотренные проектом освоения лесов, по отдельным их видам проектом предусмотрены в завышенных объемах, что в свою очередь повлекло за собой и завышение неустойки, заявленной к взысканию с ответчика.

Как следует из материалов дела, по расчету истца неустойка, рассчитанная от стоимости невыполненных лесовостановительных работ за 2017 год, должна составлять 262 474 руб. 54 коп..

Давая оценку доводам Министерства в этой части, суд пришел к выводу об уменьшении размера неустойки, подлежащей к взысканию с ответчика, до 178 074 руб. 54 коп..

При этом суд исходил из того, что по некоторым лесовосстановительным работам проектом были предусмотрены завышенные объемы, а также посчитал необходимым применить положения статьи 333 ГК РФ.

С выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части судебная коллегия соглашается в связи со следующим.

Согласно части первой статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об основаниях применения положений статьи 333 ГК РФ основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Факт завышения истцом неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, в связи с включением в проект освоения лесов завышенных объемов лесовосстановительных работ материалами дела также подтвержден.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда обеих инстанций в части уменьшения размера неустойки, заявленной к взысканию с ответчика.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию истца с выводами арбитражного суда об уменьшении неустойки, то есть, направлены на переоценку данных выводов, подтвержденных имеющимися в материалах дела доказательствами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд округа приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену состоявшихся судебных актов по настоящему делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 06.12.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу N А23-390/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Л.А.Крыжская Р.Г.Калуцких