Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2020 г. N Ф10-2129/20 по делу N А35-9528/2019

город Калуга

30 июня 2020 г.

Дело N А35-9528/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Курской области (Курская область, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 4/6, ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (Курская область, г. Курск, ул. Горького, д. 45, пом. XII, ОГРН 1094611000428, ИНН 46250056595): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" на решение Арбитражного суда Курской области от 3 декабря 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2020 года по делу N А35-9528/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (далее - общество, ООО "Курск-Агро") обратилось в арбитражный суд с заявлением, оспорив отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - управление, Управление Росреестра по Курской области), выраженный в письме N 14-0332-ТП/19 от 19.07.2019, в совершении действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:3 площадью 12596500 кв. м и включению входящих в него земель площадью 12596500 кв. м в площадь земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:5, расположенного по адресу: Курская область, Щигровский район, Косоржанский сельсовет, и просило обязать управление совершить указанные действия в целях восстановления прав общества.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общества ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, как не соответствующих требованиям законодательства.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

При разрешении дела суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 46:28:100000:5 (площадью 14898000 кв.м), расположенный по адресу: Курская область, Щигровский район, Косоржанский сельсовет, был образован при разделе земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:4 (площадью 17284000 кв.м), который, в свою очередь, был образован, также как и участок с кадастровым номером 46:28:100000:3 (площадью 23536000 кв.м) из участка с кадастровым номером 46:28:100000:1. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 46:28:100000:3 и 46:28:100000:4 внесены филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в государственный кадастр недвижимости 11.01.2007 на основании поступившего заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 10.01.2007 и представленных документов, в том числе описания земельного участка, подготовленного на основании проекта перераспределения земель бывшего СПК им.Ленина Щигровского района Курской области от 25.12.2006 N 547 и протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:28:100000:1 от 12.05.2006 N 25, постановления главы Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области от 26.09.2006 N 25 "Об утверждении проекта перераспределения земель в связи с формированием земельных участков в счет земельных долей для передачи в аренду ООО "КСК-АГРО".

При рассмотрении дела судом установлено, что из земельных участков с кадастровыми номерами 46:28:100000:3, 46:28:100000:5 выделялись земельные участки в счет соответствующих долей и по состоянию на 15.07.2019 площадь земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:3 составила 12596500 кв.м., а земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:5 составила 80000 кв.м.

Как видно из материалов дела и установлено судами, ООО "Курск-Агро" является сособственником находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:5.

ООО "Курск-Агро" обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением (датировано 30.05.2019, зарегистрировано 20.06.2019), в котором, ссылаясь на то, что права на земельный участок с кадастровым номером 46:28:100000:3 не зарегистрированы, просило на основании части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и правил, предусмотренных Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок N 943), снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 46:28:100000:3 площадью 12596500 кв. м и включить площадь этого земельного участка в размере 12596500 кв. м в площадь земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:5.

Вышеуказанное заявление Управлением Росреестра по Курской области оставлено без удовлетворения, о чем обществу сообщено в ответе от 19.07.2019 N 14-0332-ТП/19; управление при этом исходило из того, что требование общества не основано на законе и затрагивает интересы иных лиц. Оспаривая указанный отказ управления, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. Суды двух инстанции не усмотрели оснований для удовлетворения требований общества.

Суд округа не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Действия, совершаемые в связи со снятием с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, предусмотрены пунктом 181 Порядка N 943.

В данном случае обществом перед управлением в обращении от 20.06.2019, по сути, был поставлен вопрос об увеличении решением управления площади земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:5, на который у общества имеются права, за счет приращения площади земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:3, при том, что для последнего (46:28:100000:3) участок с кадастровым номером 46:28:100000:5 не является исходным, то есть о совершении действий, не предусмотренных законодательством. Соответственно, управление правомерно отказало в совершении таких действий.

В материалах дела представлены сведения о том, что из состава земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:3 выделялись в счет земельных долей земельные участки. С учетом этого обстоятельства регистрирующий орган, отказывая в удовлетворении заявления общества, верно исходил из того, что поставленный обществом вопрос о снятии земельного участка с кадастровым номером 46:28:100000:3 в порядке части 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ с кадастрового учета затрагивает законные интересы других лиц. Соответственно, решение этого вопроса в рамках административной процедуры не допустимо.

Суды двух инстанций при разрешении дела правильно посчитали, что управление, отказывая в требованиях общества, изложенных в заявлении от 20.06.2019, действовало по праву; оспариваемый отказ управления прав общества не нарушает. Суды верно не усмотрели оснований для удовлетворения заявления общества.

Судами не допущены нарушения норм права, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов. Судебные акты по делу являются законными.

Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 3 декабря 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2020 года по делу N А35-9528/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Л.А. Крыжская В.Н. Шелудяев