Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июля 2020 г. N Ф10-1783/20 по делу N А84-2622/2019

город Калуга

6 июля 2020 г.

Дело N А84-2622/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Калуцких Р.Г., Крыжской Л.А.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ул. Советская, д. 9, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115): Сушковой Д.Н. - представителя по доверенности от 09.01.2020;

от общества с ограниченной ответственностью "Трилока ЛТД" (г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 83, кв. 19, ОГРН 1149204008128, ИНН 9204004296): Мовроян А.А. - представителя по доверенности от 10.06.2019;

от Правительства Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2, ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Законодательного собрания города Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 3, ОГРН 1149204021339, ИНН 9204010839): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 ноября 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2020 года по делу N А84-2622/2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Трилока ЛТД" (далее - общество, ООО "Трилока ЛТД") о взыскании по договору аренды земельного участка от 16.03.2006 за период с 23.12.2014 по 31.03.2019 124 669 руб. 28 коп. - в счет задолженности по арендной плате, 39 911 руб. 32 коп. - пени, 30 920 руб. 31 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, по делу участвовали Правительство Севастополя, Законодательное собрание города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.11.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.01.2020, в иске отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, как не соответствующих требованиям закона.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции представитель департамента доводы жалобы поддержал; представитель общества по доводам жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 16.03.2006 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Трилока ЛТД" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно условиям которого (с учетом дополнительного соглашения от 08.02.2008) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 0,44 га для строительства и обслуживания яхт-клуба по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18; срок действия договора 25 лет; договор зарегистрирован в Севастопольском городском филиале ГП "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам". Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 20.03.2006. В силу пункта 4.1 указанного договора годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 N 1348, в размере 2% от нормативной денежной оценки земельного участка. В силу пункта 4.7 договора, в случае нарушения предусмотренных договором сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка (в силу п.п. "г" пункта 9.2.2 - в течение двух лет с момента подписания акта приема передачи земельного участка) размер годовой арендной платы подлежит корректировке путем увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2, определенный в соответствии с Методикой, и применяющийся до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного договором, но не более 10% нормативной денежной оценки. Согласно данным Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе - рег. N 47-3.1/5 от 23.01.2013 нормативная денежная оценка земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18, определенная с учетом коэффициента 2,5 - земли коммерческого назначения, составила 3 792 052 украинских гривен.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя (пункт 1.8).

Постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП (действовавшим на момент спорных правоотношений) было предусмотрено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21 марта 2014 года, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2015 г. (пункт 1). Задолженность по арендной плате за периоды, предшествующие 31 декабря 2014 года, суммы штрафных санкций и других платежей по договорам аренды, не оплаченные по состоянию на 31 декабря 2014 года, пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2015 года (пункт 2).

Департамент направлял в адрес общества уведомление от 08.10.2018 о необходимости погашения задолженности и уплате сумм в счет санкций по договору аренды от 16.03.2006, неисполнение требований которого послужило основанием для обращения департамента в суд.

Арендная плата, подлежащая уплате обществом, определена департаментом в размере 151 682, 08 грн. (3 792 052 грн. x 0,02% x 2), что в пересчете на рубли в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП составило 539 267 руб. 71 коп.

Исходя из этой суммы определены задолженность общества по арендной плате за период с 23.12.2014 по 31.03.2019 - 124 669 руб. 28 коп., сумма пени - 39 911 руб. 32 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами - 30 920 руб. 31 коп.

Судами двух инстанций заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При рассмотрении дела общество ссылалось на то, что его вина в несвоевременной застройке вышеуказанного земельного участка отсутствует, а величина нормативной оценки земельного участка, положенная в основу выполненного департаментом расчета долга по арендной плате, указана неправильно. При этом в материалы дела обществом было представлено вступившее в силу постановление Окружного административного суда города Севастополя от 03.09.2013 по делу N 827/1886/13-а, которым по иску ООО "Трилока ЛТД" были признаны противоправными действия Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе по применению в выписке N 47-3.1/5 от 23.01.2013 из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка коэффициента функционального использования земельного участка 2,5 - земли коммерческого назначения при определении данных о нормативной денежной оценке земельного участка по адресу: г. Севастополь ул. Адмирала Фадеева, 18.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 15.07.2019 по делу N А84-5031/2018 установлено, что для целей застройки земельных участков по адресу: г. Севастополь, ул.Адмирала Фадеева, 18 "а" и г.Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18 обществом предпринимались необходимые действия, как до 2014 года, так и после этого времени; несвоевременное освоение этих земельных участков обществом было обусловлено объективными причинами.

Согласно представленному обществом в материалы дела в возражения на иск расчету арендных платежей обязательства по договору аренды от 16.03.2006 им исполнены. При рассмотрении дела истцом не оспаривалось, что в случае неприменения при расчете повышающего коэффициента 2 по пунктам 4.7 и 9.2.2 договора, задолженность у общества будет отсутствовать.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что истцом в отношении части заявленного периода взыскания арендной платы пропущен срок исковой давности, о чем заявлено ответчиком, учитывая преюдициально значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А84-5031/2018, суды правильно исходили из того, что задолженность по уплате арендной платы у общества, для определения размера которой не имеется оснований применять поправочный повышающий коэффициент 2 по пунктам 4.7 и 9.2.2 договора, отсутствует. Суды также правильно указали на то, что суммы предъявленных истцом санкций взысканию не подлежат.

По сути, приводимые в кассационной жалобе доводы сводятся к тому, что расчет арендных платежей, подлежащих внесению обществом по договору аренды от 16.03.2006, должен осуществляться с применением повышающего коэффициента 2 по пунктам 4.7 и 9.2.2 договора, и направлены на иную оценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением по делу N А84-5301/2018. Указанные доводы департамента и взаимосвязанные с ними доводы о наличии оснований для взыскания с общества санкций ранее правильно были оценены судами как несостоятельные. Основания для того, чтобы не согласиться в этом с судами, у суда округа отсутствуют.

Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 ноября 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2020 года по делу N А84-2622/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Р.Г. Калуцких Л.А. Крыжская