Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 июля 2020 г. N Ф10-2030/20 по делу N А68-11586/2018

г. Калуга

08 июля 2020 г.

Дело N А68-11586/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей	Радюгиной Е.А. Смотровой Н.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Римвуд Про" (390019, г. Рязань, п. Шпалозавода, д. 9, ОГРН 1066234008180, ИНН 6234024576)	Богера В.А. - представителя (дов. от 29.06.2020 б/н, пост., диплом) Кутищева С.Ю. - представителя (дов. от 29.06.2020 б/н, пост., диплом)
от Тульской таможни (300041, г. Тула, ул. Путейская, д. 13, ОГРН 1027100592507, ИНН 7107020323)	Акулова М.В. - представителя (дов. от 09.01.2020 N 03-37/4, пост.)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Римвуд Про" на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу N А68-11586/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Римвуд Про" (далее - ООО "Римвуд Про", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тульской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения от 03.09.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10116000-18/000013, решения от 03.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары NN 10116050/270516/0000006 (товар N 1), 10116050/270516/0000007 (товар N 1), 10116050/240616/0000031 (товар N 1), 10116050/020916/0000112 (товар N 1), 10116050/131016/0000184 (товар N 1), 10116050/181016/0000187 (товар N 1), 10116050/201016/0000208 (товар N 1), 10116050/211016/0000209 (товар N 1), 10116050/161116/0000269 (товар N 1), 10116050/171116/0000275 (товар N 1), 10116050/011216/0000310 (товар N 1), 10116050/011216/0000311 (товар N 1), 10116050/011216/0000312 (товар N 1), 10116050/021216/0000313 (товар N 1), 10116050/021216/0000314 (товар N 1), 10116050/051216/0000317 (товар N 1), 10116050/061216/0000320 (товар N 1), 10116050/071216/0000321 (товар N 1), 10116050/081216/0000327 (товар N 1), 10116050/081216/0000328 (товар N 1), 10116050/081216/0000329 (товар N 1), 10116050/121216/0000333 (товар N 1), 10116050/221216/0000349 (товар N 1), 10116050/221216/0000352 (товар N 1), 10116050/231216/0000356 (товар N 1).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 17.05.2016 N 170516/1, от 30.11.2015 N 301115/1, от 30.11.2015 N 301115/1, заключенных между "OU BALTIC RAILWAY GROUP" (Эстония) и ООО "Торговый Дом РШПЗ" (в настоящее время - ООО "Римвуд Про") и контракта от 20.10.2016 N 22, заключенного между обществом и "Al Abdaly Combined Group Co for General Trading and ContractingN (Кувейт), в режиме экспорта обществом вывезен товар - "лесоматериалы круглые, заостренные, сосна обыкновенная "PINUS SYLVESTRIS L": опоры деревянные 8 500 мм, окоренные, для линий электропередач и электросвязи 1 сорт по ГОСТ 9463-88, пропитанные водорастворимым анисептиком (Бионейтрал В-72), пропиточная влажность 21 %"; "опоры деревянные различной длины (8500 мм до 11000 мм), окоренные, для линий электропередач и электросвязи, 1 сорт по ГОСТ 9463-88, пропитанные водорастворимым антисептиком (Бионейтрал В-72), предпропиточная влажность 21%, стандарт: ГОСТ 2708-75, сорт: 1, диаметр 170 mm"; "опоры деревянные 11 000 мм, окоренные, для линий электропередач и электросвязи 1 сорт по ГОСТ 9463-88, пропитанные антисептиком ХМ по ГОСТ 23787.8-80, предпропиточная влажность 21 %" ; "опоры деревянные длиной 1100 см, диапазон диаметров: в верхнем торце от 16 см до 19 см, в нижнем торце от 23 см до 28 см, окоренные, с естественным равномерным сбегом, заостренные в верхнем торце, для линий электропередач и электросвязи, пропитанные маслянистыми антисептиками (каменноугольным маслом) по ГОСТ 20022,5-93, пропиточная влажность 21%, поглощение антисептика 90-110 кг/м3".

В отношении данного товара обществом указан классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4403 10 000 4 - "лесоматериалы необработанные с удаленной или не удаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: - обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами: - бревна из древесины хвойных пород, любой степени пропитки, не менее 6 м, но не более 18 и в длину и с окружностью комеля более 45 см, но не более 90 см".

Исчисление и уплата вывозной таможенной пошлины обществом не производилось.

Товар выпущен на Московском таможенном посту Тульской таможни по ДТ N N 10116050/270516/0000007 (товар N 1), 10116050/020916/0000112 (товар N 1), 10116050/131016/0000184 (товар N 1), 10116050/181016/0000187 (товар N 1), 10116050/201016/0000208 (товар N 1), 10116050/211016/0000209 (товар N 1), 10116050/161116/0000269 (товар N 1), 10116050/171116/0000275 (товар N 1), 10116050/011216/0000310 (товар N 1), 10116050/011216/0000311 (товар N 1), 10116050/011216/0000312 (товар N 1), 10116050/021216/0000313 (товар N 1), 10116050/021216/0000314 (товар N 1), 10116050/051216/0000317 (товар N 1), 10116050/061216/0000320 (товар N 1), 10116050/071216/0000321 (товар N 1), 10116050/081216/0000327 (товар N 1), 10116050/081216/0000328 (товар N 1), 10116050/081216/0000329 (товар N 1), 10116050/121216/0000333 (товар N 1), 10116050/221216/0000349 (товар N 1), 10116050/221216/0000352 (товар N 1), 10116050/231216/0000356 (товар N 1).

После выпуска товаров таможней проведена камеральная проверка, по результатам которой таможенный орган пришел к выводу, что вывозимый обществом товар в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС подлежал классификации в подсубпозиции 4403 10 000 8 и должна быть уплачена таможенная пошлина по ставке 25%, в связи с чем было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 03.09.2018 N РКТ-10116000-18/000013 и решение от 03.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Не согласившись с решениями таможенного органа, ООО "Римвуд Про" обратилось в арбитражный суд с указанным выше требованием.

Принимая решение, суды не установили совокупности оснований для признания оспариваемых решений таможенного органа незаконными и, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (пункт 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент вывоза товара (далее - ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В пункте 8 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 предусмотрено, что для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС и (или) двусторонними международными договорами между государствами-членами.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утверждены Постановлением Правительства N 754.

При этом, как правильно указали суды, ставки вывозных таможенных пошлин должны применяться с учетом действующей в рассматриваемый период редакции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС код товаров 4403 10 000 4, заявленный обществом декларациях на товары и 4403 10 000 8, определенный таможенным органом, действовали в период с 01.09.2015 по 31.12.2016.

До 01.09.2015 в ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ТС) была включена подсубпозиция 4403 10 000 9, на товары которой в Постановлении Правительства N 754 была установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м3.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 N 85 подсубпозиция 4403 10 000 9 исключена из ТН ВЭД ЕАЭС, при этом одновременно ТН ВЭД ЕАЭС дополнена кодами 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Постановление Правительства N 754 соответствующие изменения внесены не были, код 4403 10 000 9 был исключен из Постановления Правительства N 754 только в 2018 году (Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 N 307).

Таким образом, до 30.03.2018 в Постановлении Правительства N 754 была предусмотрена ставка вывозной таможенной пошлины на товары, классифицируемые недействующим кодом ТН ВЭД ЕАЭС (4403 10 000 9).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 101 (вступило в силу с 01.01.2017) принята новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которой коды 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 исключены, при этом в ТН ВЭД ЕАЭС включены подсубпозиции 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9. Данное решение вступило в силу с 01.01.2017.

Постановлением Правительства N 754 (в редакции Постановления Правительства от 20.03.2018 N 307) установлено, что в отношении товаров, классифицируемых указанными новыми кодами ТН ВЭД ЕАЭС (4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9), подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства N 307 данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 (то есть имеют обратную силу).

Исходя из изложенного, нормы Постановления Правительства N 307, предусматривающие применение вывозной таможенной пошлины с 01.01.2017, законодателем расценивались как не ухудшающие положения лиц, на которых распространяется их действие. То есть предполагается, что вывозные таможенные пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, должны были взиматься с 01.01.2017 в соответствии с Постановлением N 754 с учетом изменения ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды обоснованно отметили, что Постановление Правительства N 754 неразрывно связано с ТН ВЭД ЕАЭС и в рассматриваемом случае наличие в указанном постановлении несуществующего кода ТН ВЭД не может являться основанием для неприменения ставок вывозных таможенных пошлин в отношении спорного товара, так как в отсутствие прямого указания в законодательстве на применение ставки "0" к декларируемому товару, поведение заявителя не основано на разумных ожиданиях.

Оценивая доводы общества о неправильной классификации товара таможенным органом, суды исходили из содержания технологического процесса изготовления столбов, вывезенных обществом в соответствии со спорными ДТ, согласно которому данные столбы произведены из древесины хвойных пород, круглого сечения, окоренные на окорочной станке с полным удалением луба до ровной поверхности, заостренные, с диаметром торцов не менее 125 мм и не более 350 мм, пропитанные по всей поверхности антисептиком ССА, с глубиной пропитки не менее 15 мм, что наиболее полно соответствуют подсубпозиции 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, суды исходил из того, что само по себе изменение классификации вывезенного обществом товара не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод судов о том, что в отношении товаров, классифицируемых как кодом 4403 10 000 8, так и кодом 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС (до 01.09.2015 классифицируемых кодом 4403 10 000 9, а с 01.01.2017 - кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС), подлежала применению вывозная таможенная пошлина по ставке в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м3.

При таком положении суды правомерно отклонили доводы общества о том, что по состоянию на дату подачи таможенных деклараций, спорный товар вывозной таможенной пошлиной не облагался, как основанные на неверном толковании Постановления Правительства N 754 и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Ссылка общества на необходимость применения в данном случае Постановления Правительства N 307 с учетом Постановления правительства от 30.05.2018 N 623, согласно которому в отношении позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4403 11 000 1, 4403 11 000 9 применяется ставка "0", подлежит отклонению, поскольку данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Довод общества о том, что судами в нарушение положений статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применены разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 22.03.2018 N 03-09-20/18176, не нашел своего подтверждения.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При обращении с кассационной жалобой обществом по платежному поручению от 13.04.2020 N 349 оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., то есть в размере большем, чем предусмотрено статьей 333.21 НК РФ, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу N А68-11586/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Римвуд Про" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Римвуд Про" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 13.04.2020 N 349 государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

Н.Н.Смотрова Е.Н.Чаусова