Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 июля 2020 г. N Ф10-2522/20 по делу N А64-8587/2018

г.Калуга

09 июля 2020 г.

Дело N А64-8587/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Сорокиной И.В.

при участии от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала "Тамбовская генерация" Сиволобова С.В. по доверенности от 02.03.2020 N ТГ-62/2020, от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" Селиванниковой М.А. по доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала "Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу N А64-8587/2018,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис", ОГРН 1136829003740, ИНН 6829091716 (далее - МУП "ТТС") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 12.12.2019, к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала "Тамбовская генерация", ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680 (далее - ПАО "Квадра") о взыскании 7 689 259 руб. 60 коп. задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2018 по 31.07.2018.

Определением от 15.01.2019 судом к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ПАО "Квадра", уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании 16.09.2019, к МУП "ТТС" о взыскании 868 299 руб. 69 коп. задолженности за тепловую энергию за период с января по июль 2018 года в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях.

Определениями суда от 19.11.2018, 14.01.2019, 06.02.2019 и 06.03.2019 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование городской округ - г. Тамбов Тамбовской области в лице администрации города Тамбова (далее - Администрация), муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" в лице конкурсного управляющего члена союза "СРО АУ "Стратегия" Елесиной Тамары Викторовны (далее - МУП "ТИС"), Управление по регулированию тарифов Тамбовской области (далее - Управление по тарифам) и Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Определением от 03.04.2019 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом), исключив из числа третьих лиц Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020, первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены полностью, в результате зачета требования истца и ответчика по основному и встречному искам судом взыскано с ПАО "Квадра" в пользу МУП "ТТС" 6 800 593 руб. 91 коп. денежных средств.

ПАО "Квадра", не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ссылаясь на неполное выяснение судами всех обстоятельств дела, имеющих значение для принятия правильного и обоснованного решения, обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 в части удовлетворения искового заявления МУП "ТТС" к ПАО "Квадра", принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований МУП "ТТС".

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в спорный период МУП "ТТС" не владело на законном основании теплосетевым имуществом, с использованием которого оно могло оказывать услуги по передаче тепловой энергии ПАО "Квадра". Считает, что поскольку примененный судами тариф утвержден МУП "ТТС" приказом Управления по тарифам от 15.12.2017 N 217-т без учета теплосетевого имущества, используемого для передачи тепловой энергии потребителям ПАО "Квадра", то в спорный период МУП "ТТС" не был установлен тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии по спорным точкам поставки. Отсутствие тарифа даже у законного владельца сетей лишает его права на получение платы за передачу энергоресурса.

Представитель ПАО "Квадра" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель МУП "ТТС" в судебном заседании кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, просит судебные акты первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Администрация, МУП "ТИС", Управление по тарифам и Комитет по управлению муниципальным имуществом надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Предметом кассационного обжалования явилось несогласие ПАО "Квадра" в части удовлетворения первоначальных исковых требований МУП "ТТС". В силу части 1 статьи 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверяется судом округа в указанной части.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей ПАО "Квадра" и МУП "ТТС", суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат изменению или отмене в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, ПАО "Квадра" в соответствии с постановлением Администрации от 30.12.2015 N 9623 с 01.01.2016 осуществляло функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове.

Постановлениями Администрации от 10.05.2016 N 2770 и от 29.11.2016 N 7275 в хозяйственное ведение МУП "ТТС" переданы тепловые сети (отопление, горячее водоснабжение) идущие от ЦТП N 53 к домам N 106, 108, 108/8, 108А, по ул. Советской; N 8, 10, 12 по ул. Интернациональной; N 5 по ул. М. Горького; от ЦТП N 55 к домам N 29А по ул. Магистральной; N 34 по ул. Чичерина; от ЦТП N 69 к домам N 100, 100б по ул. Рылеева; от ЦТП N 92 к домам N 79а, 79е, н/ст 3 по ул. Рылеева; от ЦТП N 102 к дому N 37а по ул. Магистральной; от ЦТП N 103 к домам N 205, 205а, 2056, 205в, 205г по ул. Мичуринской; N 62, 62а, 626, 62в по ул. Чичерина.

В период с 01.01.2018 по 31.07.2018 в отсутствие заключенного между сторонами договора МУП "ТТС" оказало ПАО "Квадра" услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по вышеуказанным сетям на сумму 7 689 259 руб. 60 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Выставленные МУП "ТТС" в адрес ПАО "Квадра" для оплаты счета последним не были оплачены, претензионное письмо от 05.09.2018 N ТИ-1473-18/1.3 с требованием оплатить задолженность в установленный в претензии срок, оставлено ПАО "Квадра" без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ПАО "Квадра" обязательств по оплате услуг по передаче тепловой энергии, МУП "ТТС" обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с первоначальным иском (с учетом уточнения).

ПАО "Квадра", в свою очередь, заявило встречные требования к МУП "ТТС" о взыскании задолженности за тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях, за период с января по июль 2018 года в размере 868 299 руб. 69 коп.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя первоначальные и встречные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Положениями пунктов 2, 6 статьи 13 Закона N 190-ФЗ установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях и порядке, установленном настоящим Законом; теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного Закона.

Исходя из положений части 1 статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Случаи, когда объем потребления определяется расчетным путем, предусмотрены частью 3 названной статьи.

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Как следует из пункта 65 Методики N 99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в отсутствие в точках учета средств измерений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В рассматриваемом случае судами установлено, что письменный договор оказания услуг между сторонами не заключен.

Между тем, тепловая энергия передавалась по сетям МУП "ТТС" для конечных потребителей ПАО "Квадра".

Фактическое пользование услугами МУП "ТТС" не освобождает ПАО "Квадра" от обязанности возместить стоимость оказанных ей услуг (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Как пояснили представители сторон при рассмотрении дела в суде первой инстанции, расчет задолженности произведен при оборудовании объектов теплопотребления приборами учета - учетным способом по показаниям приборов учета и расчетными способами - по нормативной величине теплопотребления для многоквартирных домов и по нагрузке в отношении зданий, помещений, не оборудованных приборами учета.

Расчет задолженности истцом за услуги по передаче тепловой энергии производен в соответствии с Правилами N 1034, Методикой N 99/пр, а в отношении жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных домах - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, с учетом установленных в регионе нормативов потребления ресурса.

При расчете исковых требований истцом применен тариф на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям МУП "ТТС", установленный приказом Управления по тарифам от 15.12.2017 N 217-т на 2018 год с календарной разбивкой в размере 677,79 руб./Гкал (без НДС).

Для получения платы за оказание услуг по передаче тепловой энергии лицу необходимо быть законным владельцем сетевого хозяйства и установить тариф на данные услуги. Отсутствие установленного тарифа, по общему правилу, исключает право на получение платы за пользование тепловыми сетями. Иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсировать затраты на их эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая пояснения Управления по тарифам от 23.04.2019 N 01-31/776, от 27.06.2019 N 01-54/1374, от 09.08.2019 N01-31/1672 по применению тарифа, установленного приказом Управления по тарифам от 15.12.2017 N217-т для МУП "ТТС", суды установили, что МУП "ТТС" с 01.01.2018 по 31.07.2018 фактически оказало услуги по транспортировке тепловой энергии до конечных потребителей ПАО "Квадра". Сети, через которые осуществлена поставка тепловой энергии, эксплуатировались МУП "ТТС" на праве хозяйственного управления.

В этой связи, суды признали ПАО "Квадра" обязанным оплатить оказанные услуги в силу закона (статьи 309, 310, 539, 544 ГК РФ) с момента установления для МУП "ТТС" тарифа на передачу тепловой энергии.

Поскольку спорные сети учтены регулирующим органом при установлении МУП "ТТС" тарифов на оказание услуг по передаче тепловой энергии, находились во владении МУП "ТТС" на основании распорядительного акта собственника имущества (постановления Администрации от 10.05.2016 N 2770 и от 29.11.2016 N 7275), обслуживались именно МУП "ТТС" для оказания услуг ПАО "Квадра", суд округа поддерживает выводы судов о наличии оснований для удовлетворения иска.

Сведений, указывающих на иную организации, предоставившую данные услуги ПАО "Квадра", материалы дела не содержат.

Доводы ПАО "Квадра" о незаконной передаче МУП "ТТС" спорного участка тепловых уже были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции.

Кроме того, факт законного владения и пользования МУП "ТТС" тепловыми сетями, по которым осуществлялась транспортировка тепловой энергии потребителям ПАО "Квадра" подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.08.2019 по делу N А64-8801/2018, которое в силу части 2 статьи 69 АПК РФ является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора.

Как верно указал суд, каких-либо доказательств, свидетельствующих о последующем выбытии объектов теплосетевого хозяйства, поименованных в постановлениях Администрации от 10.05.2016 N 2770 и от 29.11.2016 N 7275, из владения МУП "ТТС", в материалы дела не представлено, сторонами об указанных обстоятельствах не заявлялось (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Таким образом, МУП "ТТС", являющийся законным владельцем сетевого хозяйства, имеющий установленный тариф на услуги и в силу статуса теплосетевой организации обязанный оказывать услуги по передаче тепловой энергии, действовал в исковой период добросовестно, в соответствии с предписаниями закона.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что в силу норм статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений норм материального права и процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций не допустили.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу N А64-8587/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

С.Г. Егорова И.В. Сорокина