Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 июля 2020 г. N Ф10-725/20 по делу N А68-6474/2017

г.Калуга

09 июля 2020 г.

Дело N А68-6474/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Гладышевой Е.В. Ивановой М.Ю.
При участии в заседании:
от УФНС России по Тульской области	Матюхов А.Б. - представитель (дов. от 10.02.2020, срок до 29.01.2021);
от иных лиц, участвующих в деле		не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 27.11.2019 по делу N А68-6474/2017,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Система" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Вымпел" несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда Тульской области от 13.07.2017 заявление ООО "Вымпел" о признании банкротом ООО "Вымпел" принято к производству.

Определением от 26.02.2018 (резолютивная часть оглашена 21.02.2018) в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Федотов Дмитрий Николаевич.

В газете "Коммерсантъ" N 38 от 03.03.2018 временным управляющим произведена публикация о введении процедуры наблюдения в отношении должника.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.08.2018 (резолютивная часть объявлена 03.08.2018) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Федотов Дмитрий Николаевич.

Сообщение о признании должника банкротом, открытии в отношении должника конкурсного производства конкурсным управляющим должника опубликовано в газете "КоммерсантЪ" N 148 от 18.08.2018.

От конкурсного управляющего 05.08.2019 поступило заявление об утверждении мирового соглашения с приложением мирового соглашения.

От конкурсного управляющего 18.11.2019 поступило заявление об утверждении мирового соглашения с приложением мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 27.11.2019 (судья С.Э. Гнездовский) утверждено мировое соглашение по делу о банкротстве ООО "Вымпел" (ИНН 7105038533, ОГРН 1067105010004) (проект которого ранее утвержден собранием кредиторов должника от 14.11.2019), заключенное между кредиторами должника и должником - ООО "Вымпел" (ИНН 7105038533, ОГРН 1067105010004), на следующих условиях:

1. Настоящее Соглашение заключено в период действия в отношении Должника процедуры конкурсного производства, введенной на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 10.08.2018 г. по делу N А68-6474/2017, и регулирует порядок, размер и сроки погашения задолженности Должника перед конкурсными кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов Должника.

2. На дату заключения Соглашения в реестр требований кредиторов Должника включены и не погашены следующие требования:

Третья очередь (расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по неттообязательствам ): 40 735 070, 48 руб., в том числе:

- требования Банка ВТБ (ПАО) в размере 8 540 347 руб. 46 коп.;

- требования ООО "Система" в размере 32 080 891 руб. 55 коп.;

- требования ФНС России по налогам, сборам, пени и штрафам в размере 89 482 руб. 24 коп.

- требования ООО "Пульс Брянск" в размере 24 349 руб. 23 коп.;

3. Должник принимает на себя обязательства по погашению вышеуказанной задолженности в следующем порядке:

3.1. Размер погашаемой задолженности: 40 735 070 рублей 48 коп.

3.2. Срок погашения задолженности:

- в отношении Банка ВТБ (ПАО), ООО "Система" и ООО "Пульс Брянск" погашение задолженности производится в течение 3 (трех) лет с даты утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Тульской области;

- в отношении задолженности ФНС России погашение производится ежемесячно равными частями в течение 1 (один) года с даты утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Тульской области, за исключением последнего месяца.

3.3. График осуществления оплаты в отношении частных лиц - Банка ВТБ (ПАО), ООО "Система" и ООО "Пульс Брянск": оплата задолженности производится Должником ежемесячно, равными долями от суммы долга в течение трех лет с даты заключения мирового соглашения, за исключением последнего месяца.

п/п	Период (месяц) с даты утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Тульской области	Погашение задолженность и перед Банком ВТБ (ПАО) (в руб.)	Погашение задолженности перед ООО "Система" (в руб.)	Погашение задолженность и перед ООО "Пульс Брянск" (в руб.)	Погашение задолженность и перед ФНС России" (в руб.)
1	1 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
2	2 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
3	3 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
4	4 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
5	5 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
6	6 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
7	7 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
8	8 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
9	9 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
10	10 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
11	11 месяц	239 055,55	898 265	681	8 000
12	12 месяц	239 055,55	898 265	681	1482,24
13	13 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
14	14 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
15	15 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
16	16 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
17	17 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
18	18 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
19	19 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
20	20 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
21	21 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
22	22 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
23	23 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
24	24 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
25	25 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
26	26 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
27	27 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
28	28 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
29	29 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
30	30 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
31	31 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
32	32 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
33	33 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
34	34 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
35	35 месяц	239 055,55	898 265	681	нет
36	36 месяц	173 403.21	641 616,55	514,23	нет

3.4 Должник имеет право частичного досрочного или полного досрочного погашения суммы задолженности.

3.5 Стороны пришли к соглашению о том, что залог имущества должника по договору N 6402/18/031-14 от 07.08.2014; и поручительство должника по договору N 6402/17/103-14 от 07.08.2014 г., обеспечивающие исполнение должником принятых на себя обязательств, сохраняются.

4 Обязательства должника перед каждым из кредиторов считаются прекращенными в момент получения каждым из кредиторов указанной в п. 2 соглашения суммы задолженности перед этим кредитором.

Исполнение обязательств должника перед кредиторами будет производиться путем перечисления по безналичному расчету на банковские реквизиты. Должник уточняет реквизиты для исполнения очередного платежа, согласно графику, указанному в пункте 3 мирового соглашения.

5 Стороны пришли к соглашению о том, что в указанный в п. 3.2. и 3.3. Соглашения срок на непогашенную сумму задолженности не производится начисление пени, неустоек, финансовых санкций, а также процентов на непогашенную часть требований кредиторов (в том числе процентов, определенных абз. 2 ч. 2 ст. 156 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)").

6 Во всем, что не оговорено настоящим соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

7 Должник подтверждает, что ему известно о том, что в силу п. 1 ст. 167 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае неисполнения Мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения Мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований.

8 Условия настоящего Мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на Кредиторов и Должника.

9 Стороны ознакомлены с содержанием ст. 159 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", последствия заключения Мирового соглашения Сторонам понятны.

10 Расходы на уплату государственной пошлины, расходы на оплату юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании Должника несостоятельным (банкротом), в полном объеме приняты на себя Должником.

11 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его утверждения Арбитражным судом Тульской области и является обязательным для Должника и Кредиторов.

12. Настоящее Соглашение составлено в 6 (шесть) экземплярах, по одному для Арбитражного суда Тульской области, Банка ВТБ (ПАО), ООО "Система", ФНС России, ООО "Пульс Брянск" и Должника. Все экземпляры Соглашения являются идентичными между собой и обладают равной юридической силой.".

Производство по делу N А68-6417/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Вымпел" определением суда области от 27.11.2019 прекращено.

Не согласившись с указанным определением, ФНС России в лице УФНС России по Тульской области обратилась с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе кассатор просит вышеназванный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать конкурсному управляющему ООО "Вымпел" в утверждении мирового соглашения по делу N А6474/2017. Заявитель жалобы полагает, что указанное определение принято с нарушением норм процессуального и материального права.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым обжалуемый судебный акт оставить без изменения, в связи со следующим.

Согласно статье 32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывает на прекращение производства по делу о банкротстве (п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 150 Закона о банкротстве мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении.

Пункт 6 данной статьи устанавливает запрет одностороннего отказа от исполнения вступившего в силу мирового соглашения.

Согласно пункту 6 статьи 151 Закона о банкротстве, а также разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", мировое соглашение, заключенное по правилам Закона о банкротстве, распространяется только на те требования, которые включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых не включены в реестр, а также кредиторы по текущим платежам и неденежным обязательствам вправе предъявить свои требования после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу без учета условий мирового соглашения в общем порядке.

В статье 158 названного Закона предусмотрено, что мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

В силу пункта 2 статьи 160 Закона о банкротстве основанием для отказа в утверждении мирового соглашения являются: нарушение установленного данным Федеральным законом порядка заключения мирового соглашения; несоблюдение формы мирового соглашения; нарушение прав третьих лиц; противоречие условий мирового соглашения данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам; наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

В материалы дела представлены справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тульской области от 07.11.2019 и 08.10.2019 о погашении задолженности второй очереди перед уполномоченным органом в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что требований кредиторов первой и второй очереди у должника не имеется.

Рассмотрев представленное на утверждение арбитражному суду мировое соглашение от 14.11.2019, арбитражный суд установил, что оно отвечает требованиям статей 153, 155, 156, 158 Закона о банкротстве, а именно: заключено на основании решения собрания кредиторов, подписано надлежащими лицами; содержит условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника. Следовательно, отсутствуют основания для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных статьей 160 Закона о банкротстве.

Поскольку собранием кредиторов от 14.11.2019 принято решение об утверждении мирового соглашения, суд не нашел правовых оснований для утверждения мирового соглашения, поданного конкурсным управляющим должника 05.08.2019.

Таким образом, суд пришел к выводу об утверждении представленного мирового соглашения (утверждено собранием кредиторов от 14.11.2019), и прекращении производства по делу о банкротстве.

В обоснование кассационной жалобы УФНС России по Тульской области указывает на то, что в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 03.08.2004 N 219, ФНС России голосует за заключение мирового соглашения в случае, если проект мирового соглашения соответствует законодательству Российской Федерации и процедура заключения мирового соглашения соответствует Закону, а также если третьим лицом предоставлено обеспечение исполнения должником условий мирового соглашения по погашению требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в виде залога имущества такого лица, поручительства либо банковской гарантии, соответствующее требованиям к обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, ФНС России указывает, что график платежей должен предусматривать уплату процентов на сумму задолженности по обязательным платежам, подлежащую уплате в соответствии с мировым соглашением, в размере ключевой ставки Банка России (ставки рефинансирования Банка России), установленной на дату утверждения настоящего мирового соглашения арбитражным судом, исходя из непогашенной суммы задолженности. Проценты начисляются только на сумму основного долга (пункт 15 Информационного письма ВАС РФ от 20.12.2005 N 97).

Судом округа указанные доводы отклоняются, в связи со следующим. Ни АПК РФ, ни Закон о банкротстве не устанавливают в качестве обязательных условий мирового соглашения предоставление третьими лицами обеспечения исполнения такого соглашения и начисление процентов на сумму денежных требований кредиторов.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве определено, что с согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение должника от уплаты процентов.

Если мировым соглашением в отношении всех кредиторов предусмотрен меньший размер ставки процентов, начисляемых на непогашенную часть требований кредиторов, чем установлено в абзаце первом пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом и в том случае, когда не все кредиторы выразили свое согласие с указанным условием мирового соглашения (пункт 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 97).

Суд округа считает возможным применить к рассматриваемой ситуации указанные разъяснения, поскольку условие об освобождении должника от уплаты процентов в сроки, указанные в соглашении, распространяется на всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, каких-либо преимуществ данным условием мирового соглашения не предусмотрено.

Кроме того судебная коллегия считает необходимым отметить, что условия о сроках исполнения обязательств, содержащиеся в оспариваемом мировом соглашении, создают преимущество для уполномоченного органа, обязательства перед которым должны быть погашены в течение года, а перед другими кредиторами - в течение трех лет.

При этом суд округа полагает, что в случае исполнения мирового соглашения, уполномоченный орган получит удовлетворение своих требований в более полном объеме и в более короткий срок, чем в случае продолжения процедуры конкурсного производства. При этом суд исходит из следующего.

В реестр требований кредиторов ООО "Вымпел" включены требования на общую сумму 40 735 070, 48 руб., в том числе:

- требования Банка ВТБ (ПАО) в размере 8 540 347 руб. 46 коп.;

- требования ООО "Система" в размере 32 080 891 руб. 55 коп.;

- требования ФНС России по налогам, сборам, пени и штрафам в размере 89 482 руб. 24 коп.

- требования ООО "Пульс Брянск" в размере 24 349 руб. 23 коп.;

Таким образом в данной процедуре банкротства размер требований ФНС России в процентном соотношении с требованиями других кредиторов третьей очереди незначителен, и удовлетворение этих требований после проведения процедуры реализации имущества должника в пропорциональном соотношении с требованиями других кредиторов будет экономически менее эффективным для уполномоченного органа, чем при погашении требований в соответствии с условиями мирового соглашения.

Кроме того судебная коллегия отмечает, что, в случае нарушения условий мирового соглашения, на основании пункта 2 статья 164 Закона о банкротстве мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику.

Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одна четвертая требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 167 Закона о банкротстве в случае неисполнения мирового соглашения должником, кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований.

При этом суд округа отмечает, что с даты утверждения судом области мирового соглашения (27.11.2019) до даты рассмотрения настоящей кассационной жалобы (02.07.2020) прошел значительный период времени. Уполномоченный орган на неисполнение или ненадлежащее исполнение должником условий мирового соглашения не ссылается.

Учитывая, что судом первой инстанции в порядке ст. 71 АПК РФ полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела, исследованы все значимые обстоятельства, на которые ссылались участвующие в деле о банкротстве лица, и правильно применены нормы материального права, определение суда от 27.11.2019 следует оставить без изменения, а жалобу уполномоченного органа - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тульской области от 27.11.2019 по делу N А68-6474/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Е.В. Гладышева М.Ю. Иванова