Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2020 г. N Ф10-2274/20 по делу N А64-7665/2018

23 июля 2020 г.

Дело N А64-7665/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

г. Калуга

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ермакова М.Н.
судей	Лукашенковой Т.В.
	Смолко С.И.
при участии в заседании: от Администрации Петровского сельсовета Петровского р-на Тамбовской области 393070, Тамбовская обл., с.Петровское, ул.Интернациональная, д.25а ОГРН 1066807000259 от индивидуального предпринимателя главы КФХ Платоновой Юлии Николаевны 393070, Тамбовская обл., с.Петровское, ул.З.Космодемьянской, д.23 ОГРНИП 313682734300011 Оот ООО "Семеновское" 393061, Тамбовская обл., Петровский р-н, с.Семеновка, ул.Центральная, д.40 ОГРН 1056805886719	не явились, извещены надлежаще Сурского С.Ю. - представитель, дов. от 16.02.2019 б/н не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации петровского сельсовета Петровского р-на Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу N А64-7665/2018,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ Платонова Юлия Николаевны (далее - Заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (далее - ответчик, Администрация) в заключении договора купли-продажи пяти земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:16 в границах СХПК "Ленинский путь" Петровского района Тамбовской области (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Семеновское".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.11.2019 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Заявитель в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на жалобу не представило.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Заявителя, поддержавшего доводы отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, вступившим в законную силу решением Петровского районного суда Тамбовской области от 12.02.2018 по делу N 2-37/2018 за муниципальным образованием Петровский сельсовет Петровского района Тамбовской области было установлено право муниципальной собственности на 5/596 невостребованных земельных долей общей площадью 8,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:13:0000000:16, расположенного в границах бывшего СХПК "Ленинский путь" Петровского района Тамбовской области.

В печатном издании "Тамбовская жизнь" от 27.04.2018 N 29 (1877) Администрацией было опубликовано извещение о возможности заключения договора купли-продажи пяти земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:16 общей площадью 42,2 га с сельскохозорганизацией или КФХ, использующими земельный участок.

15.05.2018 Заявитель обратилась в Администрацию с заявлением о покупке указанной доли.

Письмом от 06.06.2018 с исх. N 209 Администрация отказала Заявителю по мотиву того, что спорный земельный участок будет выставлен на торги, в связи с тем, что ООО "Семеновское" также подано заявление на заключение договора купли-продажи указанных долей и Администрацией установлено, что оба заявителя используют земельный участок, в котором находятся земельные доли, указанные в извещении

Считая отказ Администрации незаконным, Заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 8 п.2 ст.39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с п.4 ч.3 ст.1 Закона N 101-ФЗ продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п.1 ст.10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Согласно п.4 ст.12 Закона N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Оценивая доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суды первой инстанции установили, что Заявителем представлены доказательства того, что спорные доли земельного участка использовались ею в деятельности по производству сельхозпродукции, тогда как доказательства использования этих же долей земельного участка ООО "Семеновское" представлены не были. Кроме того, договор аренды этих долей с ООО "Семеновское" был заключен Администрацией 22.05.2018, т.е. после решения Петровского районного суда Тамбовской области от 12.02.2018 по делу N 2-37/2018, после публикации извещение о возможности заключения договора купли-продажи пяти земельных долей в печатном издании "Тамбовская жизнь" от 27.04.2018 N 29 (1877) и после обращения Заявителя в Администрацию с заявлением о приобретении спорных долей земельных участков.

С учетом указанных обстоятельств суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого Заявителем отказа Администрации закону и удовлетворили заявление.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка доказательств произведена судами с соблюдением требований ст.71 АПК РФ, сделанные судами выводы соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы Администрации повторяют доводы, заявлявшиеся в обоснование своей позиции в судах первой и апелляционной инстанций. Все эти доводы исследованы и оценены судами, повторение их в кассационной жалобе суд кассационной инстанции находит направленными на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286,287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25 ноября 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года по делу N А64-7665/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации петровского сельсовета Петровского р-на Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н.Ермаков

Судьи

Т.В.Лукашенкова Смолко С.И.