Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июля 2020 г. N Ф10-2281/20 по делу N А64-3381/2019

г. Калуга

29 июля 2020 г.

Дело N А64-3381/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Козелкина И.И. Толкачевой И.Ю. Шильненковой М.В.
судей
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Матвеевым А.Г.
при участии в заседании
от истца: ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" от ответчика: ОАО "Никифоровская МПМК" от третьих лиц: ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"	Гребенщикова Л.А. (дов. от 11.11.2019), не явились, извещены надлежаще, Епифанова Д.Ю. (дов. от 30.04.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А64-3381/2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице территориального отделения "Мичуринское" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец, ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу "Никифоровская МПМК" (далее - ОАО "Никифоровская МПМК", ответчик, ИНН 6811004014, ОГРН 1026800632320) о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии N 68009005 от 14.02.2019 по договору энергоснабжения N 22305 от 21.09.2006 в размере 8 074 424 рубля.

Арбитражным судом Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", третье лицо, заявитель, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498)

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2019 (судья Зотова С.О.) исковые требования удовлетворены частично: с ОАО "Никифоровская МПМК" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскана задолженность в размере 635,82 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 (судьи Мокроусова Л.М., Маховая Е.В., Сурненков А.А.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО "МРСК Центра" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией вышеуказанными судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что судами дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель ПАО "МРСК Центра" в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд кассационной инстанции на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 21.09.2006 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Никифоровская МПМК" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 22305 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящимдоговором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Права и обязанности сторон определены в разделах 2, 3 договора.

Согласно пункту 6.1. договора потребитель оплачивает потребленную электроэнергию тремя периодами платежа в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (расчетный месяц): 5-го, 15-го и 25-го числа равными долями от 100% величины месячного электропотребления путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В силу пункта 8.1 договор действует с 01.01.2007 по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

Согласно Приложению N 3 к договору энергоснабжения N 22305 от 21.09.2006 в качестве точки поставки, в числе прочего, указан объект - "База", расположенный по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Колхозная.

Между ОАО "ТЭСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора N 1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора N 1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

14.02.2019 при проведении проверки работы прибора учета ЦЭ6803Б, заводской номер N 011068084000366, принадлежащего ОАО "Никифоровская МПМК",представителями ПАО "МРСК Центра" выявлено безучетное потребление электрической энергии в точке поставки "База" по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Колхозная, о чем составлен акт N 68009005 от 14.02.2019, подписанный директором ОАО "Никифоровская МПМК".

Согласно указанному акту, при проведении проверки выявлено следующее: "система учета эксплуатируется с истекшим межповерочным интервалом. Потребитель не сообщал о данном факте в ЭСО и ГП. Ст. 13 ФЗ РФ N 102 от 11.06.2008 "Об обеспечении единства измерений", бездействие потребителя подпадает под п. 2 ПП РФ N 442 от 04.05.2012 - безучетное потребление".

На основании составленного акта N 68009005 от 14.02.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 1 181 037 кВт*ч. за период с 01.09.2018 по 05.02.2019 на сумму 8 074 424 руб.

15.03.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия N исх/ТО/М/3815 с требованием в 30-дневный срок с даты получения претензии оплатить стоимость объема безучетного потребления электрической энергии в размере 8 074 424 руб.

Оставление ответчиком указанной претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Тамбовской области пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

В обжалуемых судебных актах правомерно отмечено, что гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Согласно пункту 155 Основных положений N 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Пунктом 192 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в пункте 193 Основных положений N 442.

Из материалов дела следует, что факт нарушения в работе прибора учета ЦЭ6803Б, заводской номер N 011068084000366, принадлежащего ОАО "Никифоровская МПМК", был установлен сетевой организацией при проведении проверки 14.02.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 68009005 от 14.02.2019. Данный акт подписан директором ОАО "Никифоровская МПМК".

Согласно указанного акта, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: система учета эксплуатируется с истекшим межповерочным интервалом.

В связи с выявленными нарушениями, филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" произведен расчет объема безучетного потребления в соответствии с п. 195 Основных положений N 442 за период с 01.09.2018 (дата предполагаемого истечения межповерочного интервала прибора учета) по 05.02.2019 (дата отключения объекта), который составил 1 181 037 кВт*ч. на сумму 8 074 424 руб.

Однако, в соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

На основании изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае при выявлении факта истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока, расчет объема потребления электрической энергии истцу необходимо было произвести по пунктам 166, 179 Основных положений N 442, а не по правилам п. 195 Основных положений предусмотренным для определения объема потребления электрической энергии при "безучетном потреблении".

Согласно пункту 166, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно Акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица N 680 06369 от 17.02.2015, на объектах энергопотребления ОАО "Никифоровская МПМК" были установлены трансформаторы тока N 18456, 18464, 19927, срок поверки которых установлен до 2018 года.

Указанный акт подписан представителем потребителя, отраженные в акте фактические обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Иных документов, позволяющих установить срок поверки трансформаторов тока, в материалы дела не представлено.

Срок действия результатов поверки СИ установлен пунктом 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815

Из материалов дела следует, что в акте предыдущей проверки приборов учета N 68006369 от 17.02.2015 в графах 5.5 "Квартал и год поверки" и "Квартал и год истечения межповерочного интервала" отсутствует указание на квартал соответствующего года поверки указанных трансформаторов тока, указан лишь год истечения межповерочного интервала - 2018 год.

Техническая документация на трансформаторы тока, содержащая указание на точную дату поверки трансформаторов, в материалы дела также не представлена.

Иных доказательств, подтверждающих точную дату, день, месяц или квартал истечения межповерочного интервала спорных трансформаторов тока, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что исходя из сведений, указанных в акте предыдущей проверки приборов учета N 68006369 от 17.02.2015, срок поверки истекает 31.12.2018.

Принимая во внимание, что срок поверки трансформаторов тока ОАО "Никифоровская МПМК" истек 31.12.2018, суды пришли к правильному выводу о том, что истец необоснованно произвел расчет объема потребленной электроэнергии за период с 01.09.2018.

На основании изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что расчет объема электроэнергии в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений N 442 следует производить за первые два расчетных периода - январь - февраль 2019 года.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и взыскании с ответчика задолженности в размере 635,82 руб.

Оснований считать оценку указанных обстоятельств, противоречащей материалам дела, у суда кассационной инстанции не имеется.

Апелляционным судом обоснованно отклонен довод заявителя о том, что истечение межповерочного интервала приравнивается к случаями безучетного потребления вследствие бездействия потребителя, поскольку указанное обстоятельство не влияет на правильность применения при расчете объема электроэнергии положений п. п. 166, 179 Основных положений N 442, что предусмотрено пунктом 179 Основных положений N 442.

Согласно статьи 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, а так же соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу N А64-3381/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

И.Ю. Толкачева М.В. Шильненкова