Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 августа 2020 г. N Ф10-1560/20 по делу N А35-1987/2019

г.Калуга

5 августа 2020 г.

Дело N А35-1987/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 августа 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Елагиной О.К. Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца АНО "Водоснабжение Черемисиновского района"			представитель не явился, извещен,
от ответчика СХПК "Комсомолец"			представитель не явился, извещен,
от третьих лиц: Русановский сельсовет Черемисиновского района Курской области			представитель не явился, извещен,
Администрация Черемисиновского района Курской области			представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Водоснабжение Черемисиновского района" на решение Арбитражного суда Курской области от 30.09.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по делу N А35-1987/2019,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация "Водоснабжение Черемисиновского района" (далее - АНО "Водоснабжение Черемисиновского района", истец) обратилась в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Комсомолец" (далее - СХПК "Комсомолец", ответчик) о взыскании 1 322 828 руб. 55 коп. задолженности за холодное водоснабжение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Русановский сельский совет Черемисиновского района Курской области, Администрация Черемисиновского района Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020, производство по делу в части требований о взыскании с СХПК "Комсомолец" задолженности за период с 06.02.2016 по 30.09.2016 в сумме 681 668 руб. 50 коп. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в удовлетворении исковых требований о взыскании с СХПК "Комсомолец" задолженности за период с 01.10.2016 по 30.04.2017 в сумме 607 200 руб. 50 коп. отказано.

Считая принятые по делу судебные акты незаконными, а выводы суда не соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и удовлетворить иск полностью, взыскав с СХПК "Комсомолец" 1 322 828,55 руб.

Заявитель считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт поставки воды ответчику в спорный период водоснабжающей организацией АНО "Водоснабжение Черемисиновского района", являющейся гарантирующей организацией всего района и Русановского сельсовета.

Как указал заявитель, АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" полностью выполнило свои функции в период реформирования управления водоснабжения органами местного самоуправления, перехода прав на объекты водоснабжения района к Администрации Черемисиновского района, оформления в собственность, обеспечивало водоснабжение вплоть до 06.03.2017, когда объекты были переданы следующей организации ООО "ЖКХ Черемисиновского района".

В письменном отзыве на кассационную жалобу СХПК "Комсомолец" с доводами заявителя не согласилось и просило отказать в ее удовлетворении.

Как указал ответчик, АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" оказывало СХПК "Комсомолец" услуги по холодному водоснабжению по 5-ти точкам поставки (административное здание, пекарня, столовая, мастерская 1, мастерская 2). Договор на оказание услуг не был заключен.

На основании решений Арбитражного суда Курской области от 07.07.2016 по делу N А35-8434/2015 и от 21.06.2017 по делу N А35-12893/2016 в пользу АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" были взысканы 2 148 999,53 рубля. В удовлетворении исковых требований за период с 16.01.2016 по 30.09.2016 было отказано, так как после 15.01.2016 у АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" отсутствовали объекты водоснабжения и с 16.01.2016 для АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" Комитетом по тарифам и ценам Курской области были отменены тарифы на холодную воду, а с 09.09.2016 в одностороннем порядке АО "АтомЭнергоСбыт" расторгло договор поставки электроэнергии к объектам водоснабжения в связи с неоплатой потребленной электроэнергии АНО "Водоснабжение Черемисиновского района".

В суде апелляционной инстанции по ходатайству АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" присужденная судом первой инстанции сумма в размере 2 024 136 руб. 24 коп. была переведена в пользу ООО "ЖКХ Черемисиновского района" в связи с передачей долга за электроэнергию ООО "ЖКХ Черемисиновского района".

По мнению ответчика, арбитражным судом правомерно прекращено производство по делу в части исковых требований в сумме 681 668 руб. 50 коп. за период с 06.02.2016 по 30.09.2016, поскольку задолженность в указанном размере уже была предметом рассмотрения спора по делу N А35-12893/2016.

Также правомерным ответчик считает и вывод суда об отказе во взыскании задолженности в размере 607 200 руб.50 коп. за период с 01.10.2016 по 30.04.2017, поскольку, как он указал, согласно акту приема- передачи от 15.01.2016, подписанному между АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" и Администрацией Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, объекты водоснабжения были переданы из оперативного управления АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" администрации Русановского сельсовета.

С 15.01.2016 у АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" отсутствовали объекты водоснабжения на территории Русановского сельсовета и на территориях других советов, отсутствовали тарифы и договор на поставку электроэнергии к объектам водоснабжения. Оплату за электроэнергию и уплату налогов АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" за указанный период не производило и в 2019 году в отношении указанного хозяйствующего субъекта налоговым органом подано было заявление о признании банкротом. С 2016 года никакой хозяйственной деятельности на территории Черемисиновского района АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" не осуществляет.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что судебные акты отмене не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 17.12.2012 N 60 на основании актов приема-передачи от СХПК "Комсомолец" на баланс муниципального образования приняты объекты социальной (инженерной) инфраструктуры, в частности, скважины и водонапорные башни, расположенные в д. Громовое, д. Головинка, д. Русаново, д. Гореловка, д. Кулига.

В соответствии с постановлением администрации Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 01.10.2013 N 32 для централизованной системы холодного водоснабжения муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области гарантирующим поставщиком определена АНО "Водоснабжение Черемисиновского района", которая оказывала ответчику услуги холодного водоснабжения.

Договор на оказание услуг по водоснабжению между АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" и СХПК "Комсомолец" заключен не был.

В составленном истцом акте от 22.06.2015 указано на обнаружение подключения к обслуживаемой им сети централизованного водоснабжения СХПК "Комсомолец" (здание управления).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 07.07.2016 по делу N А35-8434/2015, согласно которому с СХПК "Комсомолец" в пользу АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" взыскано 124 863 руб. 29 коп. задолженности по оплате фактически оказанных услуг по водоснабжению административного здания ответчика за период с 22.12.2014 по 05.08.2015.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.06.2017 по делу N А35-12893/2016 с СХПК "Комсомолец" в пользу АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" взыскано 2 024 136 руб. 24 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения за период с 02.10.2013 по 15.01.2016. В удовлетворении исковых требований за период с 16.01.2016 по 30.09.2016 отказано.

Ссылаясь на бездоговорное потребление ответчиком коммунального ресурса в отсутствие надлежащим образом установленных приборов учета в административном здании, пекарне, столовой, мастерской 1, мастерской 2 в период с 06.02.2016 по 30.04.2017, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанций, установил, что исковые требования АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" к СХПК "Комсомолец" в части взыскания задолженности по оплате воды, фактически поставленной в пекарню, столовую, мастерскую 1, мастерскую 2 и в административное здание в период с 06.02.2016 по 30.09.2016 в сумме 681 668 руб. 50 коп., ранее уже были предметом рассмотрения арбитражного суда по делу N А35-12893/2016, по которому принято вступившее в законную силу решение, в связи с чем пришел к выводу о прекращении производства по настоящему делу в указанной части на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Рассматривая исковые требования АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" в части взыскании с СХПК "Комсомолец" задолженности за период с 01.10.2016 по 30.04.2017 в сумме 607 200 руб. 50 коп. и отказывая в удовлетворении иска в указанной части, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке главы 7 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), исходил их того, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А35-12893/2016, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что после 15.01.2016 объекты водоснабжения, к которым был подключен ответчик, были переданы в муниципальную собственность муниципального района "Черемисиновский район" Курской области и с 15.01.2016 отсутствовал действующий тариф на услуги по водоснабжению в отношении потребителей муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области, в связи с чем истец не мог оказывать ответчику услуги по водоснабжению.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам и нормам материального права исходя из следующего.

Как установлено судом, отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится оказание услуг холодного водоснабжения.

Правоотношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения N 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

Частью 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ определено, что абонентом является физическое либо, юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор холодного водоснабжения.

Под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о водоснабжении), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

По смыслу ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, даже в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Как установлено судом, АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" в обоснование иска ссылалось на выявление объема безучетно потребленной ответчиком воды в отсутствие заключенного между сторонами договора в период с 01.10.2016 по 30.04.2017 и неоплату ответчиком стоимости поставленного коммунального ресурса.

Расчет объема воды, поставленной в пекарню, столовую, мастерскую 1, мастерскую 2, административное здание в период с 01.10.2016 по 30.04.2017 произведен истцом в соответствии с Правилами N 776, исходя из пропускной способности трубы условным проходом счетчиков 15 мм с применением тарифов, утвержденных Комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифам.

Постановление Комитета по тарифам и ценам Курской области от 24.11.2015 N 348 для АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" был установлен и введен в действие с 01.01.2016 тариф на питьевую воду на 2016-2018 годы.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 09.03.2017 N 2 постановление N 348 было признано утратившим силу с 15.01.2016 в отношении потребителей муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области.

На основании акта приема-передачи от 15.01.2016 в связи с принятием решения Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области от 11.12.2015 N 142 "О согласовании перечня муниципального имущества муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области, подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального района "Черемисиновский район" Курской области, администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области приняла, а АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" передала объекты водоснабжения согласно прилагаемому перечню.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что после 15.01.2016 у АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" отсутствовали соответствующие объекты водоснабжения, к которым были подключены потребители муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области, и для АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" с 15.01.2016 отсутствовал действующий тариф на питьевую воду в отношении потребителей муниципального образования "Русановский сельсовет" Черемисиновского района Курской области.

Указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 21.06.2017 по делу N А35-12893/2016 и в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, как правильно указал суд, АНО "Водоснабжение Черемисиновского района" не имела в пользовании объектов водоснабжения, поскольку объекты возвращены муниципальному образованию по акту от 15.01.2016 и не могла осуществляла деятельность по холодному водоснабжению населения Черемисиновского района в рассматриваемый период.

Разрешая настоящий спор, суд также правомерно учел то обстоятельство, что в спорный период установленный ранее для истца тариф был отменен с 15.01.2016, вследствие чего истец не вправе требовать оплату за оказанные услуги в рамках обязательственных правоотношений, регулируемых нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных актов.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.09.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по делу N А35-1987/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Н.Г.Сладкопевцева

Судьи

О.К.Елагина И.И.Козелкин