Решение Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2020 г. N А54-2143/20 по делу N А54-2143/2020

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2020 г. N А54-2143/20 по делу N А54-2143/2020

г.Калуга

26 августа 2020 г.

Дело N А54-2143/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 26.08.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Козелкина И.И.,
Судей	Сладкопевцевой Н.Г., Шелудяева В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в заседании:	Матвеевым А.Г.
от заявителя ООО "Восток" от заинтересованного лица Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации - Управление федерального казначейства по Калужской области	не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Восток" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А54-7801/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1127747013987, ИНН 7705998567), обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 2 500 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А54-7801/2018.

Требования предъявлены в порядке п.1 ч.9 ст.3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в связи, с чем судом округа к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области.

В качестве обоснования заявленных требований ООО "Восток" указывает, что общая продолжительность судопроизводства по вышеуказанному делу составила 1 (один) года 3 (три) дня. Считает, что указанная продолжительность нарушает его право на судопроизводство в разумный срок. Полагает, что существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место из-за неэффективных действий суда первой инстанции. Так, предмет спора по делу А54- 7801/2018 (о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора об оказании транспортно-экспедиционных услуги) не затрагивает права всех тех лиц, которых суд привлекал на протяжении нескольких судебных заседаний, и под этим предлогом в очередной раз откладывал судебное заседание. В адрес суда от представителя ответчика два раза подряд поступали заявления об отложении судебных заседаний из-за нахождения представителя ответчика ООО "АВП групп" на больничном. Суд откладывал судебные заседания, но в определении не указывал на больничный, а приводил другие надуманные причины для отложения дела. Судом не однократно откладывалось рассмотрение гражданского дела для истребования доказательств, которые не имели отношения к рассматриваемому гражданскому делу. Суд допустил отложение судебных заседаний на срок, превышающий один месяц.

Считает, что указанные неэффективные, действия суда первой инстанции привели к увеличению общего срока судопроизводства до 9 месяцев, в то время как статьей 152 АПК РФ установлен трех месячный срок рассмотрения дела судом первой инстанции. Данное увеличение срока рассмотрения лишило заявителя возможности своевременно получить присужденные денежные средства.

ООО "Восток" полагает, что для достижения целей института компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, необходимо взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 2500000 (два миллион пятьсот) рублей.

В отзыве на заявление Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.

В предварительном судебном заседании 30.07.2020 представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области заявленные требования так же не признал по основаниям изложенным в отзыве, просил в удовлетворении иска о присуждении компенсации отказать.

Представитель ООО "Восток" в предварительное судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие, возражал против рассмотрения дела в основном судебном разбирательстве в его отсутствие.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 30.07.2020 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда на 19.08.2020 в 16 час. 45 мин.

От представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что заинтересованное лицо поддерживает позицию, изложенную в предварительном судебном заседании.

От представителя ООО "Восток" Качуриной А.И. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в виду внезапной её болезни непосредственно перед днем судебного заседания.

Вместе с тем, документов, подтверждающих данное ходатайство, заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отклонении ходатайств представителя ООО "Восток" об отложении судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела N А54-7801/2018, обсудив доводы заявления и возражений, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации), граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскатели, должники, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона о компенсации, размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Исходя из смысла части 3 статьи 6.1, части 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитывая при этом такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

При этом, как разъяснено в пунктах 42-44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 КАС РФ, статья 153 АПК РФ, статья 156 ГПК РФ, статья 243 УПК РФ).

Из материалов дела N А54-7801/2018 следует, что общая продолжительность судопроизводства по данному делу, исходя из даты поступления искового заявления в суд первой инстанции 21.09.2018 и дня принятия последнего судебного акта по делу 30.01.20 - постановления Арбитражным судом Центрального округа, составила 1 год 4 месяца.

В соответствии со ст.152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исковое заявление ООО "Восток", поступившее в суд первой инстанции 21.09.2018, принято к производству Арбитражным судом Тамбовской области 27.09.2018, решение суда первой инстанции состоялось 24.06.2019.

Продолжительное рассмотрение дела судом первой инстанции связано с неоднократным отложением судебного разбирательства, а также привлечением к участию в деле третьих лиц.

В статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указаны основания отложения судебного разбирательства, в том числе: неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства; наличие ходатайства лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание; отсутствие возможности рассмотреть дело в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно пункта 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

При вынесении определений об отложении рассмотрения дела суд первой инстанции обосновывал причины, по которым рассмотрение дела в судебном заседании невозможно.

В частности, в ходе судебного разбирательства 05.12.18, назначенного в предварительном судебном заседании на 29.10.2018, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отложения судебного заседания, в связи с ходатайством ответчика о необходимости ознакомления с документами предоставленными истцом. Одновременно судом привлечены к участию в деле третьи лица.

В ходе судебного разбирательства 09.01.19, 06.05.19, 04.03.19, 01.04.19, 25.04.19 дело откладывалась в связи с ходатайствами ответчика об истребовании доказательств, о повторном истребовании не представленных доказательств. Одновременно привлекались к участию в деле третьи лица.

В ходе судебного разбирательства 29.05.19 дело откладывалась в связи с возникновением у суда необходимости истребования от сторон и третьих лиц письменных пояснений и документов.

По смыслу ст. 159, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждый из доводов лиц, участвующих в деле, каждое из ходатайств, заявленных в ходе рассмотрения, должно быть рассмотрено судом с принятием обоснованного процессуального решения.

Согласно ст.168 АПК РФ при принятии решения по делу суд исходит из предмета и оснований заявленных исковых требований, возражений ответчика, мнений по иску иных лиц, участвующих в деле, имеющихся в деле доказательств, а также ходатайств, которые участники заявляют в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, приведенные отложения судом первой инстанции судебных разбирательств неразрывно связаны с соблюдением процессуальных прав лиц, участвующих в деле, определенных в главе 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позицией ответчика, возражавшего доводам иска о выполнении им транспортно-экспедиционных услуг в отношении пропавшего груза.

Исходя из изложенного, суд полагает, что продолжительное рассмотрение дела обусловлено рядом независимых от суда первой инстанции причин.

Отложение судебного разбирательства свыше месячного срока 05.12.18 на 09.10.19 вызвано наличием федеральных не рабочих праздничных новогодних дней. Отложение 25.04.19 на 29.05.19 не значительно превышает месячный срок и существенно не влияет на права заявителя.

В дальнейшем, после вынесения решения суда истцом было проведено апелляционное и кассационное производство в сроки установленные законом.

Руководствуясь ст. ст. 168 - 170, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Восток" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А54-7801/2018, рассмотренному Арбитражным судом Рязанской области, отказать.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

Н.Г. Сладкопевцева В.Н. Шелудяев