Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 октября 2020 г. N Ф10-3575/20 по делу N А83-16905/2019

город Калуга

19 октября 2020 г.

Дело N А83-16905/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.10.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Калуцких Р.Г., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ИГРОСЕРВИС"(295001, Республика Крым, город Симферополь, Коммунальная улица, дом 27б, ОГРН 1149102133795, ИНН 9102061672)- Королькова О.М., представителя по доверенности от 13.06.2019;

от Администрации города Ялта Республики Крым (298600, Республика Крым, город Ялта, Советская площадь, дом 1, ОГРН 1149102101609, ИНН 91030120229) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта (298600, Республика Крым, город Ялта, Советская площадь, дом 1, ОГРН 1149102130264, ИНН 9103015492) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Департамента архитектуры и строительства города Ялта Республики Крым(298603, Республика Крым, город Ялта, улица Свердлова, дом 21, ОГРН 1149102130275,ИНН 9103015502) -не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ИГРОСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 5 марта 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по делу N А83-16905/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Игросервис" (далее - ООО "Корпорация Игросервис", общество), обратившись в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением и уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило суд признать недействительным и отменить постановление Администрации города Ялта Республики Крым (далее - администрация) от 31.05.2019 N 1209-п об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, пгт. Гурзуф, набережная им. Пушкина, и обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта (далее - департамент) повторно рассмотреть заявление общества о предоставлении вышеуказанного участка с кадастровым номером 90:25:030106:493 в порядке переоформления прав, принять соответствующее решение с извещением об этом общества.

Решением суда первой инстанции от 05.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020, требования общества оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "Корпорация Игросервис" просит состоявшиеся судебные акты отменить, как не соответствующие требованиям законодательства.

При рассмотрении дела судом округа представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал.

Представители иных участвующих лиц в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции в судебном заседании, при ведении протокола помощником судьи Рихтер Е.А., изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участника процесса, пришел к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по договору аренды от 28.07.2000, заключенному на три года, ЗАО "Корпорация Игросервис" Гурзуфским поселковым советом города Ялта был предоставлен из земель общего пользования Гурзуфского поселкового совета земельный участок площадью 0,005 га, находящийся на набережной им. Пушкина в пгт. Гурзуф, для обслуживания и эксплуатации летнего игрового павильона.

Также судами установлено, что 31.01.2002 по соглашению вышеуказанных сторон договора аренды в этот договор внесены изменения, в том числе относительно срока аренды, который составил 49 лет.

Земельный участок площадью 50 кв. м, расположенный на набережной им. Пушкина в пгт. Гурзуф, как ранее учтенный, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 90:25:030106:493.

Как видно из материалов дела, по итогам рассмотрения обращения ООО "Корпорация Игросервис" о предоставлении в порядке переоформления прав земельного участка, полученного обществом в 2000 году на условиях аренды на набережной им. Пушкина в пгт. Гурзуф в г.Ялта, администрацией принято постановление от 31.05.2019 N 1209-п об отказе в предоставлении этого земельного участка в порядке переоформления прав, в связи с несоответствием разрешенного вида использования земельного участка цели использования земельного участка.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций правильно исходили из следующего.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что вышеуказанный земельный участок предоставлялся обществу по законодательству Украины из состава земель общего пользования для размещения временного объекта - летнего игрового павильона.

Согласно представленным в материалам дела данным Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым, а также сведениям выкопировки из Генерального плана следует, что по данным Генерального плана МОГО Ялта, утвержденного решением Ялтинского горсовета N 3 от 03.12.2018, испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в функциональной зоне земель общего пользования. Основанные на доказательствах доводы, которые бы ставили под сомнение указанное, обществом при рассмотрении дела не приведены.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень N 1300).

Положениями Перечня предусмотрено, что к таким объектам отнесены нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 19); сезонные аттракционы (пункт 24).

Применительно к действующим положениям законодательства суды правильно не усмотрели оснований для признания оспариваемого постановления органа местного самоуправления недействительным, верно отказавшего в предоставлении в порядке переоформления прав обществу на условиях аренды земельного участка на землях общего пользования для размещения временного объекта.

Доводы кассационной жалобы, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не свидетельствуют о неправильности состоявшихся по делу судебных актов.

Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемые решения и постановления, не допущены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 5 марта 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по делу N А83-16905/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Р.Г. Калуцких В.Н. Шелудяев