Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 октября 2020 г. N Ф10-4554/19 по делу N А48-4440/2018

г. Калуга

26 октября 2020 г.

Дело N А48-4440/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А. Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "СТР-Сервис" (ОГРН 1155749006423, г. Орел, ул. Первомайская, д. 5)	Турбина С.А. - генерального директора (выписка из ЕГРЮЛ), Тимошевской Е.А. - представителя (доверен. от 07.09.2020 г. N 3)
от Межрайонной ИФНС России N 9 по Орловской области (г. Орел, ул. Герцена, д.20) от УФНС России по Орловской области (г. Орел, пл. Мира, д. 7а) от Ушаткина Е.А. (Орловская область, Хотынецкий район, с. Богородицкое)	Сороченкина А.В. - представителя (доверен. от 12.05.2020 г. N 11) Корнеевой Д.Н. - представителя (доверен. от 21.01.2020 г. N 05-10/01379) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 г. по делу N А48-4440/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СТР-Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Орловской области от 17.11.2017 г. N 717 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ и решения от 22.03.2018 г. в виде записи в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер записи N 2185749070000, о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем признания недействительными записи в ЕГРЮЛ от 17.11.2017 г. N 2175749245175 и записи от 22.03.2018 г. N 2185749070000 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Спецмонтаж-Орел", фактически прекратившего свою деятельность (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 30.11.2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.11.2019 г. решение и постановление судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России N 9 по Орловской области 17.11.2017 г. в отношении ООО "Спецмонтаж-Орел" принято решение от 17.11.2017 г. N 717 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку по расчетному счету общества в течение последних 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств и не представлялась отчетность.

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Спецмонтаж-Орел" было размещено в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.11.2017 г. N 46 (660), в котором разъяснены порядок, срок подачи заявлений и указан адрес, по которому эти заявления могут быть направлены.

В связи с тем, что в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок заявления от общества, кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, 22.03.2017 г. налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ за номером N 2185749070000 о прекращении деятельности данного общества.

Решением УФНС России по Орловской области от 18.05.2018 г. N 118 жалоба ООО "СТР-Сервис" на решение от 17.11.2017 г. N 717 и на внесение записи об исключении ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции об исключении общества из ЕГРЮЛ и внесение соответствующей записи являются незаконными, ООО "СТР-Сервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 2 ст. 21.1 Закона).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.05.2015 г. N 10-П, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 г. N 4-П, от 03.02.1998 г. N 5-П, от 28.05.1999 г. N 9-П, от 11.05.2005 г. N 5-П, от 20.02.2006 г. N 1-П, от 05.02.2007 г. N 2-П, от 19.07.2011 г. N 17-П, от 22.04.2013 г. N 8-П, от 27.06.2013 г. N 15-П).

Судами установлено, что решением Арбитражного суда Орловской области от 22.01.2018 г. по делу N А48-7504/2017 удовлетворены требования ООО "СТР-Сервис" о взыскании задолженности с ООО "Спецмонтаж-Орел", то есть до внесения инспекцией 22.03.2018 г. записи в ЕГРЮЛ N 2185749070000.

Причем требование о взыскании задолженности с ООО "Спецмонтаж-Орел" ООО "СТР-Сервис" предъявило в суд 29.09.2017 г., приложив выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую тот факт, что ООО "Спецмонтаж-Орел" является действующим юридическим лицом, а в ходе рассмотрения дела N А48-7504/2017 представитель ООО "Спецмонтаж-Орел" Ушаткин Е.А. представлял ходатайство об отложении судебного заседания и возражения на исковые требования.

Кроме того, в отношении ООО "Спецмонтаж - Орел" в Орловском районном отделе судебных приставов УФССП России по Орловской области находилось исполнительное производство, возбужденное 01.06.2017 г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-7654/2016 о взыскании денежных средств с общества в пользу индивидуального предпринимателя Новикова Ю.Б. в размере 252734 руб. 44 коп., а также другие исполнительные производства, возбужденные в отношении взыскателей третьей и четвертой очереди.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что исключение ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ при наличии у него неисполненных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, нарушает права и законные интересы кредиторов, включая ООО "СТР-Сервис", а также о том, что налоговый орган не подтвердил бесспорными доказательствами факт того, что ООО "Спецмонтаж-Орел" недействующее юридическое лицо, является правомерным.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Вывод судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 26.12.2018 г. N 301-КГ18-8795, от 12.02.2019 г. N 304-КГ18-18451.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, так как не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а повторяют доводы инспекции, заявленные в ходе судебного разбирательства, которые являлись предметом рассмотрения судами и были обоснованно отклонены, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 г. по делу N А48-4440/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина Н.Н. Смотрова