Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 марта 2021 г. N Ф10-328/21 по делу N А36-145/2020

город Калуга

18 марта 2021 г.

Дело N А36-145/2020

Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Леоновой Л.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Перекресток" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 по делу N А36-145/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" (далее - АО "ТД "Перекресток", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (далее - Управление Роспотребнадзора, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении совершенным юридическим лицом от 10.12.2019 N 1956 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Из материалов дела следует, что руководителем Управления Роспотребнадзора издано распоряжение от 14.10.2019 N 1227/03-3вн о проведении внеплановой выездной проверки АО "ТД "Перекресток" по месту осуществления деятельности: г. Липецк, пл. Победы, д. 5, магазин "Пятерочка".

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки общества послужил приказ Роспотребнадзора от 08.07.2019 N 458 "О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов", изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019.

По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки от 25.10.2019 N 405/23, в котором зафиксированы выявленные нарушения, на который обществом возражений не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, составлен протокол N 1888 от 11.11.2019 о совершении АО "ТД "Перекресток" административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пункта 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.

Согласно протоколу N 1888 от 11.11.2019, вмененное в вину обществу событие административного правонарушения заключается в том, что 24.10.2019 в 14.00 в магазине "Пятерочка" АО "ТД "Перекресток" по адресу: г. Липецк, пл.Победы, д. 5, установлено нарушение требований пункта 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, а именно: "в торговом зале на пристенной холодильной горке, предназначенной для молочной продукции, информационные надписи "Продукция без заменителя молочного жира" расположены таким образом, который не позволяет потребителю в наглядной и доступной форме получить информацию о том, что данная продукция не содержит заменитель молочного жира. На пристенной холодильной горке для хранения молочной продукции осуществляется совместное хранение продукции без заменителя молочного жира (масло сливочное "Русское молоко") и иной продукции (растительно-жировой продукт "Буренкин Луг").

На основании материалов проверки и протокола N 1888 от 11.11.2019 постановлением по делу об административном правонарушении совершенным юридическим лицом от 10.12.2019 N 1956, АО "ТД "Перекресток" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей (далее - постановление от 10.12.2019 N 1956).

Полагая, что вышеуказанное постановление от 10.12.2019 N 1956 является незаконным, АО "ТД "Перекресток" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей, Закон N 2300-1), которым в том числе нормативно определен порядок реализации требований потребителей, связанных с обнаружением недостатков в товаре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно пункту 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров (п. 15).

В соответствии с пунктом 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров в торговом зале или ином месте продажи размещение, (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Данный пункт Правил N 55 введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019 N 50 "О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров" и вступил в силу с 01.07.2019.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, которые с учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ соответствуют критериями относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 этого КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вид и размер наказания определены в пределах, установленных санкцией статьей 14.15 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актов выводов.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 по делу N А36-145/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Судья

Леонова Л.В.