г. Калуга |
|
27 августа 2021 г. |
Дело N А64-3453/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 27.08.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего |
Морозова А.П. Сорокиной И.В. Сладкопевцевой Н.Г. |
|
судей | ||
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи |
Матвеевым А.Г. |
|
при участии в заседании |
|
|
от истца: ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания"
от ответчика: ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"
от третьих лиц: ЗАО "Толстяк"
ООО "РН-Энерго" |
Мулина И.Н. (дов. от 30.12.2020 N ТЭК/Д/27),
Епифанова Д.Ю. (дов. 30.04.2020 N Д-ТБ/72),
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще, |
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А64-3453/2020,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 за март 2020 года в размере 6 706 903 руб. 54 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ЗАО "Толстяк", ООО "РН-Энерго".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 6 706 903 руб. 54 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 535 рублей.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 по настоящему делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО "МРСК Центра - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО "МРСК Центра" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обосновании жалобы кассатор указывает на то, что выявленные в ходе проверки прибора учета Меркурий 234 ARTM N 28644049 (потребитель - ЗАО "Толстяк") нарушения, а именно: отсутствие напряжения во вторичных цепях фазы "В" прибора учета, не позволяют признать данный прибор учета пригодным к коммерческому учету. В силу чего, прибор учета Меркурий 234 ARTM N 28644049 не может эксплуатироваться с неисправной фазой.
По мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций, делая вывод о том, что потребитель исполнил обязанность по уведомлению сетевой организации о выявленных нарушениях, направив письмо с просьбой произвести повторную опломбировку ПУ, не учел то, что данным письмом потребителем сообщено о нарушении пломбы, а в акте о неучтенном потреблении нарушенная пломба в качестве безучетного потребления электрической энергии потребителю не вменяется, ему предъявляется неисправность по фазе "В".
Как указывает кассатор, тот факт, что 28.02.2020 по Акту N 16 истцом была проведена проверка спорного ПУ (на основании заявления потребителя от 03.02.2020), не доказывает того, что 19.03.2020 система учета потребителя была пригодна к эксплуатации и полностью учитывала весь объем потребляемой электроэнергии.
От ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" поступил отзыв на кассационную жалобу, истец просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель истца возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.
Иные лица, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Предметом иска является требование истца (гарантирующего поставщика) к ответчику (сетевой организации) по взысканию задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.04.2009 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 (далее - Договор), согласно которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 Договора).
В соответствии с п. 2.2. Договора ОАО "ТЭСК" обязалось по заявке ОАО "МРСК Центра" приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 9 к договору, а ОАО "МРСК Центра" обязалось оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.
Согласно п. 3.3.1 Договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.
В силу п. 4.5 Договора на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, фиксировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.
Согласно п. 5.8. Договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении N 7 к настоящему договору "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии" (далее - Регламент).
Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.
В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО "МРСК Центра" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.
В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема-передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.
Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.
Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.
В силу подп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленным в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный акт о безучетном потреблении передан заказчику.
Также судами установлено, что 02.02.2016 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик, в настоящее время - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") и ООО "РН-Энерго" (потребитель) был заключен Договор энергоснабжения N 68060011060028, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги.
Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.8. указанного Договора установлены обязанности потребителя по ведению ежемесячного учета электрической энергии (мощности) и представлению данных учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи; осуществлению эксплуатации принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; незамедлительному сообщению гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех дефектах или случаях отказов в работе средств учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя; уведомлению в суточный срок с даты обнаружения гарантирующего поставщика самостоятельно или через потребителей обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования.
Также судами установлено и следует из материалов дела, что 15.01.2020 между ООО "РН-Энерго" (продавец) и ЗАО "Толстяк" (потребитель) был заключен Договор энергоснабжения N ФЦ20-Э/Дх-ТА-5058, согласно условиям которого продавец обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии и потребителям, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Точкой поставки по указанным договорам энергоснабжения является производственная база, расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А. В указанной точке поставки установлен прибор учета типа Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049.
Между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ЗАО "Толстяк" в марте 2020 года в количестве 1 964 606 кВт/ч на сумму 6 706 903 руб. 54 коп.
Материалами дела подтверждается, что на основании заявления потребителя от 03.02.2020, сотрудниками сетевой организации 19.03.2020 в отношении потребителя ЗАО "Толстяк" (точка поставки электрической энергии "производственная база", расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А) проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены акт проверки от 19.03.2020 N 68048843 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.03.2020 N 68009511.
В акте от 19.03.2020 N 68009511 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии в отношении прибора учета - тип Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049, а именно: "безучетное потребление - отсутствует напряжение во вторичных цепях фазы "В" прибора учета измерительного комплекса ПКУ, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Прибор учета при этом отображает на дисплее отсутствие напряжения фазы "В", о чем потребитель не известил филиал и гарантирующего поставщика.
В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 19.03.2020 N 68009511 объем безучетного потребления электрической энергии составил 1 961 606 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 142 714 кВт*ч).
Данный объем не принят ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" как полезный отпуск электроэнергии, акт от 19.03.2020 N 68009511 возвращен сетевой организации.
Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 1 961 606 кВт/ч на сумму 6 706 903 руб. 54 коп., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 541, 543, 544, 779, 781 ГК РФ, пунктами 2, 136, 137, 145, 167, 176, 177, 192, 193 Основных положений N 442, положениями Закона N 35-ФЗ и Правил N 851, оценив представленные в материалы дела доказательства и учитывая, что ЗАО "Толстяк" своевременно обратилось в сетевую организацию с заявлением о проверке прибора учета, суды пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя - ЗАО "Толстяк".
Суд кассационной инстанции считает, что выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, положенные в основание принятых судебных актов, являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.
При этом суды правомерно руководствовались следующим.
В силу требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
Согласно ст. 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
При этом, абз. 3 ч. 4 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.
Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил N 861).
В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный пеиод) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.
Согласно п. 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Согласно п. 176 Основных положений N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В силу п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной 19.03.2020 проверки прибора учета потребителя ЗАО "Толстяк" в точке учета электрической энергии - "производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, сотрудниками сетевой организации выявлено безучетное потребление по следующим признакам "отсутствует напряжение во вторичных цепях фазы "В" прибора учета измерительного комплекса ПКУ, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии; прибор учета при этом отображает на дисплее отсутствие напряжения фазы "В", о чем потребитель не известил филиал и гарантирующего поставщика".
По данному факту составлены акт проверки от 19.03.2020 N 68048843, а также акт о неучтенном потреблении от 19.03.2020 N 68009511. При этом из акта проверки от 19.03.2020 N68048843 следует, что проверка проводилась по заявлению потребителя от 03.02.2020.
При проведении проверки присутствовал представитель ЗАО "Толстяк" - гендиректор Жилевич Р.В., проверка прибора учета потребителя осуществлена с использованием средств видеофиксации, видеозапись приобщена к материалам дела.
В силу частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.
Согласно п. 136 Основных положений N 442, под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).
В соответствии с п. 3.5 вышеуказанных Правил, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
При этом в силу п.1 ст. 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил N 6).
Истец полагает, что акт о неучтенном потреблении от 19.03.2020 N 68009511 составлен с нарушением установленных Основными положениями N 442 требований, в связи с чем не подтверждает осуществление потребителем действий (бездействий), влекущих безучетное потребление электрической энергии, рассчитанный объем безучетного потребления не подлежит включению в полезный отпуск.
Рассмотрев указанные доводы, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об их обоснованности, ввиду следующего.
В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833).
Таким образом, к случаям безучетного потребления относится в том числе и несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).
При этом, в таком случае судам необходимо установить, знал ли потребитель или определенно должен был знать о неисправности прибора учета, однако не сообщил об этом гарантирующему поставщику (сетевой организации), продолжив потреблять электроэнергию с нарушением учета ее потребления.
Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) относительно повышенного стандарта доказывания следует, что факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению технического состояния измерительного комплекса, подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.
При наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными.
Следовательно, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.
Как установлено судами, не оспаривается ответчиком и следует из акта проверки от 19.03.2020 N 68048843, проверка потребителя осуществлена сетевой организацией на основании заявления "ТБ/799 от 03.02.2020". Материалами дела также подтверждено обращение ЗАО "Толстяк" в ПАО "МРСК Центра" с заявлением от 03.02.2020, в котором потребитель просил истца опломбировать ПКУ по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, в связи с тем, что пломбы испортилась из-за плохих погодных условий. Указанное заявление получено ПАО "МРСК Центра" 03.02.2020, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции ПАО "МРСК Центра".
Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
В соответствии с п. 148 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Ответ о согласовании или об отказе в согласовании должен быть направлен лицу, направившему запрос, не позднее 15 рабочих дней со дня получения такого запроса гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией.
При нарушении сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) установленных в настоящем пункте сроков направления собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) ответа на его запрос такой запрос считается согласованным на условиях, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям к местам установки прибора учета, схемам подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологическим характеристикам прибора учета.
Из п. 149 Основных положений N 442 следует, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.
В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.
В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.
Как верно отмечено судами, других сроков прибытия сотрудников сетевой организации по заявлению потребителя Основные положения N 442 не содержат.
Доказательств обратного, со ссылкой на Основные положения N 442, ответчик суду не представил.
Как установлено арбитражным судом области, в заявлении потребителя от 03.02.2020, адресованном сетевой организации, указан номер телефона для согласования даты прибытия сотрудников сетевой организации, содержание письма позволяет определить потребителя и адрес точки поставки электрической энергии.
Между тем, выезд сетевой организации к ЗАО "Толстяк" осуществлен в нарушение пунктов 148, 149 Основных положений N 442 только 19.03.2020 (через полтора месяца).
С учетом вышеизложенного, судом области обоснованно указано на то, что такое поведение сетевой организации не отвечает требованиям, предъявляемым к профессиональным участником рынка в области оказания услуг по передаче электрической энергии, и является недопустимым.
Согласно правовой позиции изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и действия сторон, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о добросовестном поведении потребителя, выразившиеся в надлежащем исполнении им установленной договором и законодательством обязанности по уведомлению сетевой организации.
Доказательств осуществления сетевой организацией действий по согласованию даты явки сотрудников не представлено. Сетевая организация документально не подтвердила факт соблюдения порядка действий при поступлении обращений потребителя (статьи 65 и 9 АПК РФ).
Оснований считать указанный вывод судов первой и апелляционной инстанций, несоответствующим требованиям действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, у суда кассационной инстанции не имеется.
С учетом вышеизложенного, довод ответчика о том, что письмом от 03.02.2020 потребителем сообщено о нарушении пломбы, в то время, как в акте о неучтенном потреблении от 19.03.2020 ему вменяется иное нарушение "отсутствует напряжение во вторичных цепях фазы "В" прибора учета" не имеет в настоящем случае определяющего значения, поскольку потребитель, действуя добросовестно, своевременно, иного не доказано, уведомил как сетевую организацию, так и гарантирующего поставщика о проверке прибора учета.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации N 308-ЭС19-26312 от 30.01.2020, если на момент проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, проверка узла учета не проведена, тогда как заявка оставлена, данные обстоятельства освобождают предприятие от обязанности оплатить начисленный по расчетному методу объем электроэнергии.
При этом, как установлено судами и следует из материалов дела, потребитель обращался также и в ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" с заявлением от 03.02.2020, в котором просил произвести опломбировку ПКУ в связи с тем, что пломбы (скотч наклейки) пришли в негодность по причине погодных условий, а также произвести проверку прибора учета Меркурий 234 заводской N 28644049.
По заявлению потребителя 28.02.2020 сотрудниками ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" проведена проверка прибора учета типа Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, о чем составлен Акт проверки N 16 от 28.02.2020, согласно которому система учета по присоединению счетчика Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 к коммерческим расчетам является пригодной, прибор учета допущен в качестве расчетного, также сотрудниками ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" зафиксировано наличие напряжения по фазе В (58), сняты контрольные показания прибора учета (888,21).
Судебная коллегия отмечает, что возможность гарантирующего поставщика осуществлять проверки приборов учета потребителей, предусмотрена п. 12 (5) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, так и в п. 172 Основных положений N 442 в случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.
С учетом вышеизложенного, гарантирующий поставщик не лишен возможности осуществлять проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному для их проведения сетевой организацией, по результатам которых оформляются соответствующие акты проверок.
При этом, акт проверки прибора учета от 28.02.2020, составленный истцом, в судебном порядке не оспорен, недействительным не признан.
Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что на дату проверки 28.02.2020 прибор учета потребителя ЗАО "Толстяк" находился в исправном состоянии.
Арбитражным судом первой инстанции установлено, что согласно пояснениям потребителя об отсутствии напряжения во вторичных цепях фазы "В" прибора учета он узнал непосредственно 19.03.2020.
Как выше указано судебной коллегией, к случаям безучетного потребления электроэнергии, в силу п. 2 Основных положений N 442, законодатель относит в том числе и несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).
В данном случае, сетевая организация возможность начисления безучетного потребления связала с несоблюдением потребителем обязанности о незамедлительном извещении о выявленном факте наличия сбоев в работе прибора учета.
Между тем, как справедливо отмечено судами первой и апелляционной инстанций, учитывая объективную невозможность доказывания отрицательного факта, бремя предоставления доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета, и как следствие нарушение им договорной обязанности по уведомлению о такой неисправности, возложено исключительно на сетевую компанию.
Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о неисправности прибора учета.
Принимая во внимание изложенное, суды правомерно указали на то, что ПАО "МРСК Центра" не представлены доказательства, указывающие на нарушение ЗАО "Толстяк" сроков извещения о наличии неисправности ПУ.
ПАО "МРСК Центра" не обосновало дату, когда потребитель узнал или должен был узнать о неисправности прибора учета и, как следствие, о нарушении срока извещения энергоснабжающей организации о неисправности.
Вместе с тем, суды верно отметили, что не является спорным для сторон момент обнаружения неисправности прибора учета непосредственно в ходе проверки 19.03.2020, которая проводилась по заявлению потребителя от 03.02.2020, как следует из самого акта.
Как верно указано судом области, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что в предмет доказывания по такому виду безучетного потребления электроэнергии, как нарушение договорных сроков уведомления энергосбытовой компании о неисправности прибора учета, входит установление не только даты, когда потребитель объективно узнал о неисправности, но и даты, когда при должной степени осмотрительности и заботливости потребитель должен был узнать о неисправности. Такой датой можно считать дату, когда потребитель должен осуществлять снятие показаний прибора учета, и как следствие, внешний осмотр прибора учета на предмет его работоспособности и отображения соответствующих показаний.
При этом, определяя возможную дату, когда потребитель должен был узнать о неисправности прибора учета, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из обязанности потребителя, установленной в п. 3.2.5 Договора энергоснабжения N ФЦ20- Э/Дх-ТА-5058 от 15.01.2020, передавать продавцу данные о показаниях прибора учета (не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным).
Как верно указали суды, поскольку за февраль 2020 года показания прибора учета сняты 28.02.2020, что подтверждает Акт проверки N 16 от 28.02.2020 (на указанную дату повреждений ПУ не выявлено), то за март 2020 года показания прибора учета должны быть сняты не позднее 01.04.2020. Именно эта дата (01.04.2020) может считаться датой, когда потребитель, проявляя должную степень осмотрительности и заботливости, должен был узнать о неисправности прибора учета.
Вместе с тем, спорная проверка и составление акта о неучтенном потреблении в отношении прибора учета Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 состоялись 19.03.2020, то есть до 01.04.2020, в силу чего, как верно указали суды, отсутствуют основания считать, что потребитель ранее 19.03.2020 знал или должен был знать о неисправности прибора учета.
Материалы настоящего дела не содержат доказательств несоблюдения потребителем обязанности о незамедлительном извещении о выявленном факте наличия сбоев в работе прибора учета. Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ЗАО "Толстяк" в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).
Кроме того, как верно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, что ПАО "МРСК Центра", будучи профессиональным участником спорных правоотношений, несет риск наступления неблагоприятных правовых последствий вследствие нарушения установленного Основными положениями N 442 порядка реагирования на обращения потребителей.
При этом судебными инстанциями обоснованно учтено, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение ЗАО "Толстяк" действий, направленных на искажение данных прибора учета, иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, в силу чего оснований для вывода о наличии со стороны ЗАО "Толстяк" безучетного потребления не установлено.
Таким образом, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, суды пришли к верному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении от 19.03.2020 N 68009511 в рассматриваемом случае не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии, в силу чего объем безучетного потребления электроэнергии не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.
Оснований считать указанный вывод судов первой и апелляционной инстанций, несоответствующим требованиям действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, у суда кассационной инстанции не имеется.
С учетом вышеизложенного, довод кассатора о том, что Акт N 16 от 28.02.2020, не доказывает того, что 19.03.2020 система учета потребителя была пригодна к эксплуатации и полностью учитывала весь объем потребляемой электроэнергии, являлся предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, и получив надлежащую правовую оценку, был обоснованно отклонены, как основанный на неправильном толковании норм права, по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах.
В силу п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Согласно представленного материалы дела расчета объема безучетного потребления по акту от 19.03.2020 N 68009511 (согласно справки-расчета к акту) объем полезного отпуска был увеличен сетевой организацией на 1 961 606 кВт/ч (за вычетом оплаченного объема 142 714 кВт/ч), что в денежном выражении составило 6 706 903 руб. 54 коп.
Вышеприведенный расчет, ответчиком не оспорен, проверен судами и признан арифметически верным.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ и учитывая, что спорный объем безучетного потребления электроэнергии не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в заявленном размере.
Таким образом, доводы кассационной жалобы проверены кассационным судом и оставлены без удовлетворения как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права. Данные доводы были известны судам первой и апелляционной инстанций, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.
По существу, доводы кассационной жалобы полностью повторяют доводы апелляционной жалобы и сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, выводах.
Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Статьей 286 АПК РФ предусмотрены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, согласно которым арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Арбитражный суд округа не вправе иначе оценивать доказательственное значение имеющихся в деле документов.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых актов не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А64-3453/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
А.П. Морозов |
Судьи |
И.В. Сорокина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу."
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 августа 2021 г. N Ф10-2725/21 по делу N А64-3453/2020
Хронология рассмотрения дела:
09.03.2023 Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 19АП-6985/20
27.08.2021 Постановление Арбитражного суда Центрального округа N Ф10-2725/2021
26.02.2021 Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 19АП-6985/20
08.10.2020 Решение Арбитражного суда Тамбовской области N А64-3453/20