Определение Верховного Суда РФ от 12 августа 2021 г. N 304-ЭС21-14573 по делу N А27-13705/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 12 августа 2021 г. N 304-ЭС21-14573 по делу N А27-13705/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт", общество) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2020 по делу N А27-13705/2020, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.04.2021 по тому же делу

по заявлению общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - Кемеровское УФАС России, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 19.03.2020 по делу N 042/01/10-1552/2019,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Киселевская объединенная тепловая компания" (далее - ООО "Киселевская ОТК", теплоснабжающая компания),

установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.04.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ПАО "Кузбассэнергосбыт" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, решением Кемеровского УФАС России от 19.03.2020 по делу N 042/01/10-1552/2019 ПАО "Кузбассэнергосбыт" признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) путем злоупотребления доминирующим положением на розничном рынке купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), выразившемся в совершении незаконных действий по инициированию введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении котельных ООО "Киселевская ОТК" в период с января по октябрь 2019 г., результатом чего явилось ущемление (создание угрозы) интересов теплоснабжающей компании в сфере предпринимательской деятельности и неограниченного круга лиц - жителей Киселевского городского округа, не имеющих задолженности и не нарушающих закон.

Признавая решение соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, и исходили из обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии в действиях общества вмененного нарушения антимонопольного законодательства.

Как установлено, ввиду имеющейся у ООО "Киселевская ОТК" задолженности по оплате поставленной электрической энергии общество начиная с января 2019 г. неоднократно инициировало процедуру ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопотребляющих устройств теплоснабжающей организации - объектов теплоснабжения, посредством которых оказываются коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению потребителей Киселевского городского округа. В этих целях общество неоднократно направляло ООО "Киселевская ОТК" уведомления и требования об ограничении режима энергопотребления, производило технологические мероприятия по снижению объемов потребления электрической энергии до уровней технологической и аварийной брони, а в отношении отдельных объектов - полное отключение энергоснабжения. В ряде случаев данные действия производились с нарушением установленного порядка. В частности, общество не соблюдало предусмотренный договором с ООО "Киселевская ОТК" порядок направления уведомлений, вводило ограничения до получения от теплоснабжающей организации сообщения о готовности к таким мерам.

Из обстоятельств дела суды заключили, что ПАО "Кузбассэнергосбыт" реализовывало предусмотренное законом право на ведение ограничений режима потребления электрической энергии в отношении должника - ООО "Киселевская ОТК" таким образом, чтобы причинить наибольший вред его хозяйственной деятельности, поставив под угрозу надежность поставки коммунальных услуг населению и теплоснабжения социально и экономически важных объектов, осложнив взаимоотношения теплоснабжающей организации с потребителями. Учитывая положение ООО "Кузбасэнергосбыт" как субъекта естественной монополии, такие действия свидетельствуют о злоупотреблении доминирующим положением.

Обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении судами норм материального и процессуального права, надлежащей правовой квалификации существенных обстоятельств спора.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и ином видении существенных обстоятельств дела, не указывают на наличие оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко