Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 сентября 2021 г. N Ф10-2546/19 по делу N А83-10231/2018

г.Калуга

7 сентября 2021 г.

Дело N А83-10231/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Бессоновой Е.В. Леоновой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Джанкойский Партнер" (296100, Республика Крым, город Джанкой, улица Ленина, дом 3. кв. 43, ОГРН 1179102029413, ИНН 9105018322) - Кошенко О.О. по доверенности от 31.08.2021 N 4; Сидоряк М.Е., по доверенности от 02.07.2021 N 3;

от заинтересованного лица: Администрации города Джанкой Республики Крым (296100, Республика Крым, город Джанкой, улица Карла Маркса, дом 15, ОГРН 1149102101280, ИНН 9105003968) - не явились;

от третьих лиц: Джанкойского городского совета Республики Крым (296100, Республика Крым, город Джанкой, улица Карла Маркса, дом 15, ОГРН 1149102064320, ИНН 9105001689) - не явились;

Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации г. Джанкой Республики Крым (296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Карла Маркса, дом 15, ИНН 9105005436, ОГРН 1149102124522) - не явились;

МУП муниципального образования городской округ Джанкой "Городская управляющая компания" (296100, Республика Крым, город Джанкой, улица Первомайская, дом 66, ОГРН 1159102071952, ИНН 9105012497) - не явились;

Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, дом 8, ИНН 9105000244 ОГРН 1149102012730) - не явились;

общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Статус Плюс" (296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, дом 8, офис 144, ИНН 9105009078, ОГРН 1159102008339) - Крехов И.И., по доверенности от 25.06.2021 N 1;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Статус плюс" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А83-10231/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Джанкойский Партнер" (далее - общество, ООО "Джанкойский Партнер") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Джанкоя Республики Крым (далее - администрация) в реализации преимущественного права общества на приобретение арендуемых нежилых помещений N N 139, 146, 147, 148, 149, 183, 184 общей площадью 46,9 кв. м, расположенных по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, выраженного в ответе от 14.06.2018 N 023-14/5261/1 на рассмотрение обращения общества; об обязании администрации восстановить нарушенные права и законные интересы общества, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости указанных нежилых помещений, принять решение об условиях их приватизации в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке, направить обществу проект договора купли-продажи помещений в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества (уточненные требования).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Джанкойский городской совет Республики Крым (далее - городской совет), Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации г. Джанкой Республики Крым (далее - управление архитектуры), муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Джанкой "Городская управляющая компания" (далее - предприятие).

Решением суда от 30.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019, требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11.12.2019 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым. В постановлении суд округа отметил, что судом не разрешен вопрос о возможности формирования нежилого помещения как обособленного объекта на основе частей здания, коими являются помещения N N 139, 146, 147, 148, 149, 183, 184, и не исследовано обстоятельство о наличии (отсутствии) у общества задолженности по арендной плате.

При новом рассмотрении дела суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым и общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Статус Плюс" (далее - юридическая компания).

По результатам нового рассмотрения дела решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2020 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе юридическая компания просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неисследованность судами вопроса об обособленности спорных нежилых помещений, необоснованном отказе суда в удовлетворении её ходатайства о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

В отзыве на жалобу ООО "Джанкойский Партнер" просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель юридической компании поддержал доводы кассационной жалобы и пояснил, что юридическая компания проявляет интерес к данному делу по той причине, что желало бы арендовать одно из спорных нежилых помещений. Представители общества просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в судебное заседание не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд округа приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между ООО "Джанкойский бытовик" (арендатор) и отделом по управлению и реформированию коммунальной собственности Джанкойского городского совета (арендодатель) 22.07.2011 был заключен договор аренды коммунального имущества N 18/11 (далее - договор N 18/11) сроком действия до 22.07.2012, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору в срочное платное пользование на условиях аренды встроенные нежилые помещения N 128 общей площадью 54,3 кв. м, N 132 общей площадью 24,3 кв. м, N 133 общей площадью 3,4 кв. м, расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, находящиеся в собственности г. Джанкоя. Имущество передается в аренду для размещения мастерской по ремонту обуви, без права сдачи в субаренду (т.1 л.д.16).

По акту приема-передачи от 22.07.2011 имущество передано арендатору.

Дополнительными соглашениями от 12.07.2012 и от 26.06.2013 к договору N 18/11 срок действия договора продлевался до 22.07.2013, а затем - до 22.07.2014 соответственно.

Дополнительным соглашением от 05.02.2015 к договору N 18/11 произведена замена арендодателя на управление архитектуры и арендатора ООО "Джанкойский бытовик" (ОКПО 37463697) - на ООО "Джанкойский бытовик" (ОГРН 1159102049072) и продлен срок действия договора N 18/11 до 22.07.2015.

23 июля 2015 года между управлением архитектуры (арендодатель) и ООО "Джанкойский бытовик" (арендатор) заключен договор аренды N 05 (далее - договор N 05) на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым, - встроенные нежилые помещения NN 139, 146, 147, 148, 149, 183, 184, общей площадью 46,9 кв. м, расположенные на первом этаже нежилого здания по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым. Цель аренды - размещение мастерской по ремонту обуви (т.1 л.д.22).

В пункте 1.3 договора стороны указали, что данный договор заключен взамен договора аренды N 18/11, срок действия которого истек.

Помещения с уточненной площадью и нумерацией были переданы арендатору по акту приема-передачи.

Дополнительным соглашением от 21.06.2016 к договору N 05 срок аренды продлен с 22.06.2016 по 22.05.2017.

В связи с передачей спорных нежилых помещений в хозяйственное ведение предприятию соглашением от 28.04.2017 стороны внесли изменение в договор N 05, заменив арендодателя - управление архитектуры на предприятие.

24 мая 2017 года между предприятием (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен очередной договор аренды N 226 (далее - договор N 226) на указанные встроенные нежилые помещения NN 139, 146, 147, 148, 149, 183, 184 общей площадью 46,9 кв.м, с целью размещения мастерской по ремонту обуви, на срок с 24.04.2017 по 24.04.2018.

В связи с реорганизацией ООО "Джанкойский бытовик" путем выделения из него нового общества и образования ООО "Джанкойский партнер" (далее - общество), которому переданы полномочия по договору N 226, встроенные нежилые помещения NN 139, 146, 147, 148, 149, 183, 184 общей площадью 46,9 кв.м по передаточному акту от 10.08.2017 переданы от ООО "Джанкойский бытовик" правопреемнику - ООО "Джанкойский Партнер".

Дополнительным соглашением N 1 от 22.01.2018 к договору N 226 произведена замена арендатора на правопреемника - ООО "Джанкойский Партнер".

25 апреля 2018 года между предприятием (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен новый договор аренды N 37 на указанные нежилые помещения на срок до 15.05.2019, который 22.03.2019 перезаключен на новый срок.

15 мая 2018 года общество обратилось в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права выкупа недвижимого имущества, арендованного по договору N 37 (т.1 л.д.53).

Письмом от 14.06.2018 N 02.3-14/5261/1 администрация сообщила обществу, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты недвижимости их включение в план приватизации муниципального имущества не планируется (т.1 л.д.54).

Полагая, что отказ администрации является незаконным и нарушает его законные права и обязанности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь положениями статей 209, 215, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), установив, что общество включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие; непрерывно свыше двух лет арендует спорные нежилые помещения (помещения NN 146, 147, 148, 149, 183, 184 имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в здании, являются изолированными и обособленными от других помещений в здании, поставлены на кадастровый учет; помещение N 139 общей площадью 12,7 кв.м поставлено на кадастровый учет как самостоятельное изолированное помещение); задолженности по арендной плате не имеет; в хозяйственное ведение предприятию арендуемые помещения переданы в период аренды, право хозяйственного ведения не зарегистрировано, во владении у предприятия помещения не находились и предприятием не использовались, в связи с чем суд пришел к выводу, что указанные помещения переданы в хозяйственное ведение предприятию с целью воспрепятствовать обществу в реализации преимущественного права на их выкуп, что расценено как злоупотребление правом (статьи 10 ГК РФ), суд признал незаконным отказ администрации в реализации обществом преимущественного права на выкуп арендуемых нежилых помещений и обязал администрацию обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений, принять решение об условиях приватизации и направить обществу проект договора купли-продажи.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что факт изолированности и обособленности арендуемых обществом помещений может быть установлен только при проведении судебной экспертизы, несостоятельна. Суд исследовал технический паспорт на арендуемые помещения и план этажа здания, на котором расположены эти помещения, и пришел к выводу об их изолированности и обособленности от других помещений, о чем также свидетельствует их постановка на кадастровый учет как самостоятельных помещений.

Более того, данным спором права юридической компании не затрагиваются, никакого отношения к спорным нежилым помещения компания не имеет.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А83-10231/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Е.В. Бессонова Л.В. Леонова