Приказ Минфина России от 27 марта 2020 г. N 126 "Об утверждении Инструкции по обеспечению защиты охраняемых ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации объектов от противоправных посягательств" (документ не действует)

Приказ Минфина России от 27 марта 2020 г. N 126
"Об утверждении Инструкции по обеспечению защиты охраняемых ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации объектов от противоправных посягательств"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4(2) Положения о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029 "О ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 181; 2018, N 37, ст. 5753) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по обеспечению защиты охраняемых ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации объектов от противоправных посягательств (далее - Инструкция).

2. Начальнику федерального казенного учреждения "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" М.А. Буцу обеспечить выполнение требований Инструкции при осуществлении деятельности федерального казенного учреждения "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.В. Круглова.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

Инструкция
по обеспечению защиты охраняемых ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации объектов от противоправных посягательств

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2017, N 50, ст. 7562), Положением о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029 "О ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 181; 2018, N 37, ст. 5753), нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и регламентирует организацию, порядок и способы выполнения задач по защите охраняемых федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" (далее - Учреждение) объектов от противоправных посягательств.

2. В целях настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

а) охраняемые объекты - здания, строения, сооружения Минфина России и находящихся в сфере его ведения федеральных служб и подведомственных организаций (далее - федеральные службы, организации), прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств;

б) пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

в) внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

г) филиал-отряд - обособленное территориальное подразделение Учреждения, осуществляющее свою деятельность на основании положения о филиале-отряде;

д) комендатура - подразделение филиала-отряда, предназначенное для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;

е) дежурный на посту охраны - работник комендатуры, вооруженный огнестрельным оружием и (или) специальными средствами, выполняющий задачу по защите порученного ему поста охраны;

ж) служебный наряд - группа работников комендатуры из двух и более человек, в состав которой входят дежурные на постах охраны, вооруженные огнестрельным оружием и (или) специальными средствами, назначенная начальником охраны по охраняемому объекту, для защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте;

з) караул - группа работников комендатуры из трех и более человек, в состав которой входит начальник караула (при необходимости заместитель начальника караула) и дежурные на постах охраны, вооруженные огнестрельным оружием и (или) специальными средствами, назначенная начальником охраны по охраняемому объекту, для защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте;

и) пост охраны - все порученное для защиты от противоправных посягательств дежурному на посту охраны, а также место или участок местности (территории), на котором он исполняет свои обязанности;

к) контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) - специально выделенное и оборудованное техническими средствами охраны место, предназначенное для организованного и санкционированного пропуска людей и транспортных средств на охраняемый объект (с охраняемого объекта), вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей и документов;

л) предприятие - организационно-обособленный хозяйствующий субъект, входящий в состав организации, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг;

м) межрегиональные перевозки - перевозки автомобильным транспортом специальных грузов предприятия за пределы субъекта Российской Федерации, в котором располагается предприятие;

н) региональные перевозки - перевозки автомобильным транспортом в течение одного дня специальных грузов предприятия в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, в котором располагается предприятие;

о) тревожная группа - группа работников караула, в составе двух и более человек, предназначенная для действий по сигналам технических средств охраны, выявления причин подачи сигналов и обнаружения признаков проникновения нарушителей, их поиска и задержания, а также выполнения других, внезапно возникающих задач.

II. Организация защиты охраняемых объектов

3. Защита охраняемых объектов - есть совокупность организационных, режимных и технических мероприятий, проводимых подразделениями Учреждения совместно с администрацией охраняемых объектов и с учетом возможных действий местных правоохранительных органов в целях обеспечения безопасного функционирования охраняемых объектов.

4. Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

а) физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового воздействия в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

б) охрана объектов с использованием технических средств охраны;

в) охрана имущества при его транспортировке;

г) комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану объектов с использованием технических средств охраны.

5. Защита охраняемых объектов осуществляется нарядами и (или) караулами, состав которых определяется должностными лицами Учреждения в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов охраны.

Защита охраняемых объектов с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе посредством их подключения к пунктам централизованного наблюдения.

Охрана имущества при его транспортировке автомобильным транспортом осуществляется работниками Учреждения в составе нарядов либо караулов в зависимости от объема задач.

6. Система защиты охраняемых объектов представляет собой совокупность направленных на предотвращение противоправных посягательств организационных, административных и правовых мер, технических средств охраны (далее - ТСО) и действий комендатур филиалов-отрядов Учреждения. Система защиты охраняемых объектов должна отвечать характеру и особенностям охраняемых объектов, обеспечивать эффективное использование сил и средств и надежность защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.

При изменении условий выполнения задач по защите охраняемых объектов, их передислокации, реорганизации и в других необходимых случаях производится изменение системы защиты охраняемых объектов.

7. Организация защиты охраняемых объектов подразделениями Учреждения определяется создаваемыми на охраняемых объектах ведомственными комиссиями, которые определяют систему защиты объектов, численность работников, необходимую для защиты охраняемых объектов, сроки оборудования КПП, помещений для комендатур и решают другие вопросы, связанные с приемом охраняемых объектов под защиту. Защита охраняемых объектов организуется с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

8. Защита охраняемых объектов осуществляется комендатурами с выставлением стационарных и (или) подвижных постов охраны, с использованием огнестрельного оружия и (или) специальных средств, ТСО и средств связи.

При защите охраняемых объектов выставлением стационарных постов охраны дежурные на постах охраны выполняют возложенные на них обязанности на КПП или у пультов управления техническими средствами охраны в зданиях (специально выделенных помещениях).

При защите охраняемых объектов выставлением подвижных постов охраны работники комендатур выполняют возложенные на них обязанности путем патрулирования по установленным маршрутам.

В зависимости от степени оборудования охраняемых объектов ТСО дежурные на постах охраны (служебные наряды, караулы) ведут непрерывный контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО и средствами видеонаблюдения, находясь в постоянной готовности к действиям по задержанию нарушителей в случае срабатывания ТСО, получения сигнала о проникновении на охраняемый объект.

Кроме того, дежурные на постах охраны (служебные наряды, караулы) периодически проверяют внешним осмотром состояние ограждений периметров охраняемых объектов, а также стен, дверей, окон, решеток, запорных устройств, печатей, пломб охраняемых зданий (помещений).

9. Выделение служебного наряда (караула) для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов при проведении крупных мероприятий федеральными службами осуществляется по их заявкам решением начальника Учреждения.

10. Обнаружение попыток (признаков) проникновения посторонних лиц на охраняемые объекты осуществляется:

наблюдением дежурными на постах охраны, служебными нарядами, караулами;

средствами сигнализации и систем видеонаблюдения;

проверкой документов на контрольно-пропускных пунктах;

по данным, поступающим от администрации охраняемых объектов, правоохранительных органов и из других источников.

11. В зависимости от сложившейся обстановки защита охраняемых объектов от противоправных посягательств может осуществляться по обычному или усиленному вариантам.

При обычном варианте осуществляется плановая деятельность работников комендатуры в соответствии с принятым начальником охраны по охраняемому объекту решением, графиком работы и распорядком дня. Защита охраняемых объектов дежурными на постах охраны (служебными нарядами, караулами) осуществляется способом комбинированной охраны. Дежурные на постах охраны, находясь на КПП и других постах, обеспечивают пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах, осуществляют контроль за объектами и прилегающей к ним территорией с использованием ТСО и систем видеонаблюдения, периодического обхода внутри здания и (при необходимости) внешнего периметра охраняемого объекта и прилегающей территории.

При усиленном варианте отдельные полусуточные посты могут переводиться на круглосуточный режим выполнения задач, при необходимости выставляется дополнительный пост (посты) охраны, усиливается контроль выполнения задач комендатурами (дежурными на постах охраны, служебными нарядами, караулами). Проводятся дополнительные проверки функционирования ТСО и противопожарных систем. В управлениях филиалов-отрядов может вводиться круглосуточное дежурство руководящего состава.

III. Прием под защиту, изменение (пересмотр) системы защиты и снятие защиты охраняемых объектов

12. Перечень охраняемых объектов утверждается Минфином России по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия).

13. Прием под защиту охраняемых объектов Минфина России (центрального аппарата федеральных служб, организаций) производится ведомственной комиссией в составе представителей Минфина России (центрального аппарата федеральных служб, организаций), главного управления Учреждения и филиала-отряда, который будет осуществлять защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств.

Результаты работы ведомственной комиссии оформляются актом о приеме охраняемых объектов под защиту.

Акт о приеме охраняемых объектов под защиту подписывается членами ведомственной комиссии, утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, организации) и начальником Учреждения.

14. Прием под защиту охраняемых объектов территориальных органов федеральных служб, производится ведомственными комиссиями в составе представителей территориальных органов федеральных служб, объекты которых принимаются под защиту, и филиала-отряда, который будет осуществлять защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств.

Акт о приеме охраняемых объектов под защиту подписывается членами ведомственной комиссии и утверждается руководителем территориального органа федеральной службы, объекты которой принимаются под защиту, и начальником Учреждения.

15. В акте о приеме охраняемого объекта под защиту указываются:

состав комиссии и основание для приема под защиту охраняемого объекта;

характеристика охраняемого объекта и его расположение, количество и виды КПП;

наименование подлежащего защите охраняемого объекта с описанием степени оборудования его ТСО, способы защиты;

количество постов, их виды, расположение и назначение;

численность и должности работников комендатуры необходимые для защиты охраняемого объекта;

мероприятия по оборудованию охраняемого объекта ТСО;

мероприятия, проводимые администрацией охраняемого объекта по обеспечению комендатуры, КПП, постов охраны, созданию условий для выполнения задач по защите охраняемого объекта;

мероприятия, проводимые управлением филиала-отряда по укомплектованию комендатуры работниками, их обучению, обеспечению комендатуры необходимой служебной документацией.

После утверждения акта ведомственной комиссии о приеме охраняемого объекта под защиту приказом Учреждения вносятся изменения в штатное расписание Учреждения.

16. Прием охраняемого объекта под защиту от противоправных посягательств филиалом-отрядом производится с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных актом ведомственной комиссии, и оформляется приказом филиала-отряда о приеме объекта под защиту от противоправных посягательств и создании комендатуры.

17. Решение на частичное изменение системы защиты охраняемого объекта, без изменения численности работников комендатуры и ее наименования, при необходимости, принимается руководителем охраняемого объекта и начальником филиала-отряда.

Для частичного изменения системы защиты охраняемого объекта и подготовки акта о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта создается ведомственная комиссия.

Акт о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником филиала-отряда. Акт о частичном изменении системы защиты охраняемых объектов Минфина России (центрального аппарата федеральной службы, организации) утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, организации) и начальником филиала-отряда.

18. При необходимости изменения численности работников комендатуры или наименования комендатуры, начальник филиала-отряда докладывает мотивированные предложения в главное управление Учреждения и, получив разрешение главного управления Учреждения, по согласованию с руководителем охраняемого объекта поручает ведомственной комиссии подготовить акт о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта. Данный акт утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником Учреждения.

Акт о частичном изменении системы защиты охраняемых объектов Минфина России (центрального аппарата федеральной службы, организации) утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, организации) и начальником Учреждения.

В соответствии с утвержденным актом о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта приказом Учреждения вносятся соответствующие изменения в штатное расписание Учреждения.

19. Во всех случаях в разрабатываемом акте о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта указываются причины, по которым возникла необходимость пересмотра системы защиты охраняемого объекта; кратко раскрывается существующая система его защиты, количество постов охраны, их численность и численность работников комендатуры; новая система защиты охраняемого объекта, количество постов охраны, их задачи и численность; предлагаемая численность работников комендатуры; мероприятия, которые необходимо провести для защиты охраняемого объекта в соответствии с новой системой его защиты.

20. При необходимости снятия защиты охраняемого объекта начальник филиала-отряда докладывает мотивированные предложения в главное управление Учреждения и по согласованию с руководителем охраняемого объекта ведомственная комиссия разрабатывает акт о снятии защиты охраняемого объекта. В акте о снятии защиты охраняемого объекта указываются состав ведомственной комиссии и основания для снятия защиты охраняемого объекта, кратко раскрывается система его защиты, количество постов охраны и численность работников комендатуры, мероприятия, которые необходимо провести администрации охраняемого объекта и филиалу-отряду до снятия защиты, дата и время снятия защиты охраняемого объекта.

Акт о снятии защиты охраняемого объекта утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником Учреждения. При необходимости, снятие защиты охраняемого объекта может производиться по решению начальника Учреждения.

21. После издания на основании акта о снятии защиты охраняемого объекта приказа Учреждения о внесении изменения в штатное расписание Учреждения начальник филиала-отряда проводит мероприятия по снятию защиты охраняемого объекта.

22. Акты о приеме охраняемого объекта под защиту, о частичном изменении системы защиты охраняемого объекта, снятия защиты охраняемого объекта оформляются в количестве экземпляров, определяемых ведомственной комиссией.

IV. Силы и средства для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств

23. Для выполнения возложенных на Учреждение задач используются следующие силы и средства:

работники Учреждения;

служебное огнестрельное оружие, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему;

специальные средства;

ТСО и охранно-пожарная сигнализация, средства видеонаблюдения;

средства связи;

транспортные средства.

Силы и средства применяются комплексно в целях обеспечения эффективности их действий и реализации возможностей при совместном использовании.

24. Работники комендатур исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых утверждаются Минфином России.

25. Главное управление Учреждения организует деятельность Учреждения, управляет филиалами-отрядами и осуществляет их проверки.

Управления филиалов-отрядов организуют деятельность комендатур, управляют ими при выполнении задач по защите охраняемых объектов и осуществляют их проверки.

От комендатуры для непосредственной защиты каждого охраняемого объекта ежедневно выставляется дежурный на пост охраны (служебный наряд или караул).

Нормы численности работников Учреждения, несущих службу на постах охраны, определяются в зависимости от важности охраняемых объектов и объема задач по их защите от противоправных посягательств и устанавливаются из расчета до 4 единиц на полусуточный пост охраны, до 6 единиц на один круглосуточный пост охраны, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - из расчета до 7 единиц на один круглосуточный пост охраны.

26. Права и обязанности работников ведомственной охраны определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

27. Работники комендатур при необходимости обеспечиваются огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, а также специальными средствами.

28. ТСО, имеющиеся на объекте, используются с целью повышения надежности защиты охраняемых объектов.

Оснащение охраняемого объекта ТСО, охранно-пожарной сигнализацией и системой видеонаблюдения, а также контроль за их работоспособностью возложен на должностных лиц охраняемого объекта, в обязанности которых входят задачи по обеспечению безопасности охраняемого объекта.

29. Средства связи предназначены для обеспечения непрерывного управления комендатурами, дежурными на постах охраны (служебными нарядами и караулами), для поддержания взаимодействия с администрацией охраняемых объектов, правоохранительными органами и соседними подразделениями Учреждения, а также для приема и передачи сигналов оповещения.

Комендатуры средствами связи обеспечивает администрация охраняемых объектов.

V. Организация деятельности филиала-отряда по обеспечению надежной защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств

30. Начальник филиала-отряда организует деятельность филиала-отряда по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.

31. Задачи комендатур по защите охраняемых объектов на очередной год доводятся до комендатур и уточняются при возникновении необходимости. Для постановки и уточнения задач начальникам охраны по охраняемым объектам могут проводиться учебно-методические сборы, в том числе кустовые.

32. Начальником филиала-отряда, с учетом указаний и распоряжений начальника Учреждения осуществляется планирование деятельности филиала-отряда по выполнению задач по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств.

33. Управлением филиала-отряда организуется подготовка сил и средств к выполнению задач по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств, которая включает:

подбор работников для выполнения задач в комендатурах;

подготовку вновь принятых работников к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы;

профессиональную подготовку работников, в том числе проведение частных и совместных с администрацией охраняемых объектов и другими взаимодействующими органами тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях;

инструктажи с работниками комендатур (дежурными по охраняемым объектам, служебными нарядами, караулами) перед заступлением на дежурство;

подготовку огнестрельного оружия, специальных средств, ТСО, средств связи, транспортных средств и другого имущества.

34. Управление филиала-отряда организует взаимодействие с администрацией охраняемых объектов.

При организации взаимодействия с администрацией охраняемых объектов управление филиала-отряда согласовывает:

совместные мероприятия по обеспечению надежной защиты объектов, осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов; порядок привлечения сил и средств, имеющихся на охраняемом объекте, для совместных действий при чрезвычайных ситуациях; меры безопасности работников при выполнении задач, в том числе при аварийных ситуациях;

мероприятия по организации круглосуточного приема сигналов оповещения, поступающих из Минфина России, органов управления федеральных служб, организаций, территориальных органов МЧС России, доведения их до руководства охраняемых объектов.

35. В целях создания условий выполнения работниками Учреждения обязанностей по защите охраняемого объекта администрацией охраняемого объекта выделяются служебные и бытовые помещения для размещения комендатуры, караула и места для расположения дежурных на постах охраны, оборудованные мебелью и связью, а также комната для хранения оружия.

Обеспечение содержания выделенных помещений, оплата коммунальных услуг и телефонной связи осуществляется администрацией охраняемых объектов.

36. Управление филиала-отряда планирует и осуществляет постоянный контроль за деятельностью подчиненных комендатур и оказывает им практическую помощь в решении поставленных задач.

VI. Защита охраняемых объектов от противоправных посягательств

37. Для организации защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств управление филиала-отряда разрабатывает и обеспечивает комендатуры необходимой документацией. Перечень и содержание документации, типовые обязанности работников комендатуры определяются начальником Учреждения.

38. Непосредственное руководство деятельностью комендатуры по выполнению возложенных на нее задач осуществляет начальник охраны по охраняемому объекту, который является начальником для всех работников комендатуры.

39. Решение на защиту охраняемого объекта комендатурой начальник охраны по охраняемому объекту принимает ежедневно.

На основе варианта выполнения задач (обычный, усиленный), начальник охраны по охраняемому объекту определяет наиболее целесообразную расстановку работников по постам охраны, порядок их подмены, и на что обратить особое внимание при выполнении задач.

Принятое решение оформляется в постовой ведомости, подписываемой начальником охраны по охраняемому объекту.

Решение на выполнение задач в выходные и нерабочие праздничные дни начальник охраны по охраняемому объекту принимает и оформляет в постовой ведомости в предшествующий рабочий день.

40. Начальник охраны по охраняемому объекту регулярно осуществляет контроль за выполнением задач работниками комендатуры.

41. Работники комендатуры, выполняющие задачи по защите охраняемого объекта, также проверяются работниками главного управления Учреждения и работниками управления филиала-отряда.

Выполнение требований пропускного и внутриобъектового режимов могут проверяться без предписаний руководителем охраняемого объекта и руководителем подразделения, отвечающего за безопасность охраняемого объекта, должностными лицами по поручению руководителя федеральной службы, организации, объекты которой охраняются Учреждением.

42. Лицам, назначенным на проверку выполнения задач комендатурами по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств, выдается предписание на право проверки выполнения задач комендатурами (приложение N 1).

Начальник Учреждения и его заместители, начальник филиала-отряда и его заместитель допускаются на охраняемые объекты беспрепятственно по служебным удостоверениям. Работники главного управления Учреждения и работники управлений филиалов-отрядов - по служебным удостоверениям и предписаниям на право проверки выполнения задач комендатурами.

43. Результаты проверки выполнения задач дежурным на посту охраны (служебным нарядом, караулом) записываются в постовую ведомость.

44. Лиц, проверяющих выполнение задач дежурными на постах охраны, сопровождает по постам охраны начальник охраны по охраняемому объекту (заместитель начальника охраны, начальник караула). Проверяющие выполнение задач дежурными на постах охраны (за исключением лиц, которым дежурные на постах охраны подчинены) замечаний им не делают; по всем замеченным недостаткам они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.

Запрещается проверять выполнение задач дежурными на постах охраны путем скрытного приближения к посту охраны, попытками отобрать у дежурного на посту охраны оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

45. Лиц, прибывших на проверку с ненадлежащим образом оформленными документами, дежурный на посту охраны (старший служебного наряда, начальник караула) не допускает на объект и немедленно докладывает о них начальнику охраны по охраняемому объекту и действует в соответствии с полученными указаниями.

46. Снять дежурного с поста охраны имеет право начальник охраны по охраняемому объекту, а на объектах, где назначаются караулы - начальник караула с последующим докладом начальнику охраны по охраняемому объекту.

Подмена дежурных на постах охраны для приема пищи и в других необходимых случаях организуется начальником охраны по охраняемому объекту (начальником караула). О произведенной подмене дежурных на постах охраны начальник охраны по охраняемому объекту (начальник караула) делает отметку в постовой ведомости.

47. Основным документом для дежурных на постах охраны является табель постам охраны (приложение N 2).

Табель постам охраны согласовывается с руководителем охраняемого объекта (заместителем руководителя охраняемого объекта по режиму (безопасности) и утверждается начальником филиала-отряда.

48. Отстранить от работы работника комендатуры при нахождении его в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в других случаях имеют право: дежурного на посту охраны (старшего служебного наряда, начальника караула) - начальник филиала-отряда, начальник охраны по охраняемому объекту с последующим докладом начальнику филиала-отряда, начальника охраны по охраняемому объекту - начальник филиала-отряда.

49. Подготовка дежурного на посту охраны (служебного наряда, караула) к выполнению задач по защите охраняемого объекта от противоправных посягательств проводится начальником охраны по охраняемому объекту и включает их инструктаж и материально-техническое обеспечение.

50. На инструктаже начальник охраны по охраняемому объекту проверяет внешний вид работников, доводит информацию об изменениях в обстановке на охраняемом объекте, особенности выполнения задач, напоминает меры безопасности при осуществлении охраны объекта, при обращении с огнестрельным оружием (если охрана объекта предусматривает ношение и применение огнестрельного оружия) и специальными средствами, объявляется расстановка работников по постам охраны.

После проведения инструктажа начальник охраны по охраняемому объекту отдает распоряжение на прием охраняемого объекта под защиту от противоправных посягательств.

51. После получения задачи заступающий караул приступает к приему караульного помещения и находящегося в нем оборудования, инвентаря, служебной документации и имущества по описи, а также приему охраняемого объекта. Прием-передачу огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств начальники караулов производят лично.

Начальник сменяемого караула сообщает начальнику заступающего караула обо всех замечаниях и указаниях, полученных сменяемым караулом.

После приема огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств начальник заступающего караула вооружается под контролем начальника охраны по охраняемому объекту (заместителя начальника охраны по охраняемому объекту) и в установленном порядке выдает оружие, патроны к нему и специальные средства работникам караула.

52. В комендатурах, где начальник охраны по охраняемому объекту выполняет задачи по защите охраняемого объекта на посту охраны, время и порядок проведения инструктажа, доклада о смене дежурного на посту охраны устанавливается начальником охраны по охраняемому объекту.

53. Документом, дающим право на смену дежурного на посту охраны (служебного наряда, караула), является постовая ведомость, подписанная начальником охраны по охраняемому объекту.

54. Прием и выдача оружия и патронов к нему осуществляется начальником охраны по охраняемому объекту, назначенным приказом филиала-отряда ответственным за сохранность оружия и патронов, а также начальником караула, старшим служебного наряда - в случае возложения на них приказом филиала-отряда обязанностей по выдаче оружия.

При выполнении задач по защите охраняемого объекта одним дежурным на посту охраны начальник охраны по охраняемому объекту лично вооружает его и разоружает сменяющегося дежурного на посту охраны, делая соответствующие записи в книге выдачи и приема оружия, патронов.

В комендатурах численностью 5 единиц сменяемый дежурный на посту охраны может передавать специальные средства заступающему дежурному по охраняемому объекту самостоятельно с записью в книге выдачи и приема специальных средств.

В комендатурах, где имеется только полусуточный пост охраны, заступающий дежурный по охраняемому объекту самостоятельно вооружается специальными средствами и помещает их на хранение в металлический шкаф (сейф) по окончании дежурства с записью в книге выдачи и приема специальных средств.

55. Смена дежурного на посту охраны (служебного наряда, караула) осуществляется под контролем начальника охраны по охраняемому объекту с докладом ему о произведенной смене.

Допускается самостоятельная смена дежурных на постах охраны по жетонам с докладом начальнику караула (его заместителю) по средствам связи. В комендатурах численностью 5 единиц и менее, смена дежурного на посту охраны может производиться самостоятельно.

56. После смены, приняв (сдав) оружие и боеприпасы, специальные средства и охраняемый объект, дежурные на постах охраны (старшие служебных нарядов, начальники караулов), начиная со сменяемых, подписывают постовую ведомость сменяемого дежурного на посту охраны (служебного наряда, караула). При этом заступающий на пост охраны дежурный (старший служебного наряда, начальник заступающего караула) вносит в постовую ведомость все выявленные во время смены недостатки.

57. После докладов о смене начальник охраны по охраняемому объекту подводит итоги выполнения задач дежурным на посту охраны (служебным нарядом, караулом) за сутки.

После этого делается соответствующая запись в постовой ведомости.

58. Во время смены караулов допуск в караульное помещение не производится, за исключением должностных лиц, прибывших для проверки караула.

59. Караульные помещения размещаются на территории охраняемых объектов с учетом организации системы защиты и обеспечения быстрого выхода тревожных групп караулов для действий при чрезвычайных ситуациях.

Охрана караульного помещения и поддержание внутреннего порядка в нем и на отведенной территории возлагаются на состав караула.

Дверь основного входа и дверь запасного выхода из караульного помещения должны быть металлическими, иметь надежные замки и охранную сигнализацию с выводом сигнала в комнату начальника караула. Дверь основного входа должна иметь закрывающееся смотровое отверстие, видеодомофон на вход в караульное помещение. На окнах первого этажа устанавливаются металлические решетки. Перед входом в караульное помещение устанавливается видеокамера для визуального контроля за лицами, прибывшими в караульное помещение. У входа в караульное помещение устанавливаются металлические решетки (скобы) для очистки обуви, вблизи караульного помещения устанавливается урна (ящик) для мусора.

60. Защита охраняемых объектов от противоправных посягательств по усиленному варианту производится по приказу (распоряжению) начальника Учреждения или начальника филиала-отряда. Начальник филиала-отряда письменно докладывает начальнику Учреждения о переходе на усиленный вариант защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств с указанием причин, побудивших перейти на усиленный вариант.

С получением приказа (распоряжения) о переходе на усиленный вариант защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств:

информируется руководитель охраняемого объекта;

при необходимости осуществляется сбор работников комендатуры;

до сведения работников доводится полученный приказ (распоряжение), характер обстановки;

при необходимости корректируется график работы;

проверяется состояние ТСО и средств видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, связи и пожаротушения;

по согласованию с руководителями охраняемого объекта ограничивается допуск на охраняемый объект;

повышается бдительность при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов;

уточняются вопросы взаимодействия с дежурными службами территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России.

При необходимости могут выставляться дополнительные посты охраны, полусуточные посты переводиться на круглосуточный режим работы.

VII. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах

61. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах устанавливаются в соответствии с инструкцией (положением), разрабатываемой и утверждаемой руководителем охраняемого объекта по согласованию с руководителем территориального подразделения Учреждения, осуществляющего защиту объектов от противоправных посягательств.

Требования по пропускному и внутриобъектовому режимам должны быть доведены до сотрудников охраняемого объекта и работников Учреждения, которые обязаны их соблюдать.

62. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов осуществляется комендатурой, бюро пропусков (при его наличии) и дежурными на постах охраны. Деятельность работников комендатуры по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов организуется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, инструкции (положения) о пропускном и внутриобъектовом режимах на охраняемом объекте, а также табеля постам охраны.

63. Комната бюро пропусков, как правило, изолируется от других комнат глухой стеной и имеет окно для выдачи пропусков, запирающееся на задвижку.

Вход посторонним лицам в помещение бюро пропусков, за исключением руководителя охраняемого объекта, его заместителей, руководителя подразделения, отвечающего за безопасность охраняемого объекта, начальника филиала-отряда, его заместителя, начальника охраны по охраняемому объекту, его заместителя, а также лиц, имеющих предписание на право проверки, запрещается.

64. На бюро пропусков возлагаются следующие задачи:

учет и хранение пропусков, печатей, штампов для простановки условных знаков;

оформление, выдача, замена и уничтожение пропусков;

обеспечение КПП образцами действующих пропусков и изъятие образцов, выведенных из действия;

своевременное сообщение на КПП номеров утраченных или похищенных пропусков и фамилий их владельцев;

проведение годовой проверки наличия документов бюро пропусков и бланков пропусков с оформлением акта.

65. В бюро пропусков ведется следующая документация:

книга учета бланков пропусков (приложение N 3);

книга учета выдачи пропусков (приложение N 4);

список должностных лиц, которым предоставлено право подписи заявок на выдачу разовых пропусков, с образцами подписей;

дело с инструкциями, нормативно-распорядительными документами по пропускному и внутриобъектовому режимам;

дело с документами, послужившими основанием для выдачи пропусков;

дело с актами проверок работы бюро пропусков, актами об уничтожении пропусков, документов, печатей и штампов, изъятых из обращения и не подлежащих дальнейшему хранению, и по другим вопросам.

66. Допуск на охраняемые объекты работников, клиентов и посетителей осуществляется в соответствии с инструкцией (положением) о пропускном и внутриобъектовом режимах. На КПП ведется книга учета посетителей, в которую записываются все лица, посетившие объект по разовым пропускам, при отсутствии бюро пропусков - по документам удостоверяющим личность (приложение N 5).

67. Образцы действующих на охраняемом объекте, постах охраны служебных удостоверений и пропусков с проставляемыми в них условными знаками, печатями. списки должностных лиц, которым предоставлено право подписи пропусков, с образцами подписей должны быть в комендатуре, карауле и на всех постах охраны, через которые осуществляется пропуск.

Указанные образцы перечеркиваются по диагонали цветной полосой и делается надпись "Образец". На посту охраны они размещаются в недоступном от просмотра посторонними лицами месте.

68. Допуск на территорию (с территории) охраняемого объекта транспортных средств производится в соответствии с требованиями инструкции (положения) о пропускном и внутриобъектовом режимах охраняемого объекта.

69. В процессе выполнения задач начальник охраны по охраняемому объекту, начальник караула, старший служебного наряда обязаны осуществлять контроль за правильным выполнением дежурными на постах охраны своих должностных обязанностей по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, пресечению попыток незаконного проникновения на охраняемый объект, проносу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

70. Дежурные на постах охраны обязаны потребовать от прибывших лиц предъявить пропуск. Взяв предъявленный пропуск в руки, дежурный на посту охраны должен:

убедиться, что предъявленный пропуск действует на охраняемом объекте и данном посту, соответствует установленному образцу;

проверить срок действия пропуска;

проверить правильность заполнения на пропуске фамилии, имени и отчества (при наличии);

сличить лицо с фотокарточкой на пропуске;

проверить наличие и подлинность печати, скрепляющей фотокарточку;

проверить наличие на пропуске установленного условного знака (при его наличии);

проверить соответствие подписи лица, выдавшего пропуск, образцу.

71. При пропуске работников (клиентов) на охраняемый объект по постоянным (годовым) или временным (разовым) магнитным картам (пропускам) через турникет дежурный на посту охраны обязан сличать фотографию по монитору системы контроля и управления доступом (далее - СКУД) с личностью работника (клиента), приложившего магнитную карту (пропуск) к считывателю турникета, а в случае отсутствия фотографии - проверять соответствие фамилии, имени, отчества (при наличии), отображенных на мониторе СКУД, с документами, удостоверяющими личность работника (клиента).

72. Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на охраняемый объект (с объекта) предметы, запрещенные к проносу, задерживаются. О их задержании дежурный на посту охраны незамедлительно сообщает начальнику охраны по охраняемому объекту (начальнику караула, старшему служебного наряда) или лицу, отвечающему за безопасность охраняемого объекта.

73. О каждом допуске работников охраняемого объекта в нерабочее время согласно приказу (служебной записке, устному распоряжению) руководителя охраняемого объекта дежурный на посту охраны (старший служебного наряда, начальник караула) делает запись в постовой ведомости в разделе "Особые отметки". Копии приказов, служебные записки сдаются начальнику охраны по охраняемому объекту вместе с постовой ведомостью.

74. В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни дежурный на посту охраны (старший служебного наряда, начальник караула) допускает на охраняемый объект беспрепятственно руководителя охраняемого объекта, сотрудников охраняемого объекта по указанию его руководителя, а также лиц, прибывших для проверки выполнения задач дежурным на посту охраны (служебным нарядом, караулом), при наличии у них соответствующих документов.

75. Получение ключей, вскрытие режимных помещений и помещений, оборудованных средствами охранной сигнализации, осуществляют лица, назначенные руководителем охраняемого объекта. Список этих лиц с указанием номеров печатей, которыми они опечатывают помещения, и номеров служебных телефонов, утверждается руководителем охраняемого объекта и передается в комендатуру. Ключи от этих помещений в опечатанном пенале вышеуказанными лицами сдаются дежурному на посту охраны (начальнику караула) под роспись в журнале приема (сдачи) под охрану режимных помещений и ключей от них (приложение N 6).

76. При обнаружении нарушения целостности печатей на входных дверях помещений, подлежащих опечатыванию, повреждения замков или наличия других признаков, указывающих на возможное проникновение в эти помещения посторонних лиц, об этом немедленно докладывается начальнику охраны по охраняемому объекту, начальнику караула, руководителю охраняемого объекта и составляется акт о нарушении целостности оттиска печати (запирающего устройства) (приложение N 7).

77. Окна помещений первого этажа и окна, возле которых находятся пожарные лестницы, водосточные трубы, балконы, крыши пристроек и других зданий, карнизы и выступы стен, деревья, с которых возможно проникновение посторонних лиц, должны быть оборудованы охранной сигнализацией (видеонаблюдением) с выводом на пост охраны или внутренними металлическими распашными решетками (ставнями).

78. Все помещения по окончании работ осматриваются лицами, ответственными за их противопожарное состояние. Электроосветительная и электронагревательная аппаратура обесточивается (кроме технических средств, не подлежащих обесточиванию, перечень которых определяется приказом руководителя охраняемого объекта), окна, форточки закрываются, двери запираются на замки.

79. Пребывание работников комендатур на территории охраняемых объектов вне служебного времени, а также после смены дежурных на постах охраны (служебных нарядов, караулов) запрещается.

80. Все сотрудники охраняемых объектов и работники комендатур обязаны строго соблюдать правила противопожарной безопасности.

VIII. Защита специальных грузов при их транспортировке автомобильным транспортом от противоправных посягательств

81. Защита специальных грузов при их транспортировке автомобильным транспортом осуществляется специально выделенными служебными нарядами (караулами) филиалов-отрядов Учреждения.

82. Выделение служебного наряда (караула) для защиты специального груза производится на основании письменной заявки (приложение N 8), подаваемой администрацией предприятия в филиал-отряд не позднее, чем за двое суток до приёма специального груза под защиту при межрегиональных перевозках (не позднее, чем за один час при региональных перевозках).

В случае переноса срока транспортировки специального груза при межрегиональных перевозках администрация предприятия обязана сообщить в филиал-отряд не позднее, чем за сутки до приема специального груза под защиту.

83. С получением заявки на выделение служебного наряда (караула) для защиты специального груза при его транспортировке начальник филиала-отряда обязан:

уточнить характер специального груза, его объем и количество транспортных средств, выделяемых для его транспортировки;

изучить маршрут движения транспорта, места остановок, в том числе для ночного отдыха водительского состава, время отправления специального груза и расчетное время прибытия транспорта в пункт назначения;

время и способы связи служебного наряда (караула) с управлением филиала-отряда и дежурным у пульта ТСО главного управления Учреждения (далее - дежурный по Учреждению);

определить численность и состав служебного наряда (караула), его вооружение;

отдать распоряжения должностным лицам управления филиала-отряда и комендатуры, от которой выделяется служебный наряд (караул), по подготовке служебного наряда (караула) к выполнению задачи, обеспечению его вооружением, необходимой служебной документацией, материально-техническому обеспечению, а также времени и порядка доставки служебного наряда (караула) к месту погрузки специального груза.

84. Для сопровождения специального груза на всем пути следования (от места загрузки до места выгрузки) от предприятия, отправляющего специальный груз, назначается ответственное лицо (далее - экспедитор), который несёт персональную ответственность за доставку специального груза к месту назначения.

85. В ходе выполнения задачи по защите специального груза служебный наряд (караул) взаимодействует с экспедитором. При принятии решений по вопросам транспортировки специального груза старшим является экспедитор.

86. Погрузка (выгрузка) специального груза производится только в светлое время суток, за исключением специально оборудованных площадок.

87. Численность и состав служебного наряда (караула) определяется начальником филиала-отряда в зависимости от количества транспортных единиц, характера специального груза, маршрута движения, продолжительности выполнения задачи и других условий. В состав караула назначаются начальник караула и дежурные на постах охраны.

88. Ответственность за подбор и своевременное выделение служебных нарядов (караулов), их подготовку и своевременное прибытие в пункт приема специального груза несет начальник филиала-отряда, начальник охраны по охраняемому объекту, от которого снаряжается служебный наряд (караул).

89. Для организации защиты специального груза при межрегиональных перевозках управление филиала-отряда обеспечивает служебный наряд (караул) необходимой служебной документацией, денежными средствами на командировочные расходы, а также необходимыми материальными и техническими средствами.

90. Решение начальника филиала-отряда на защиту специального груза при межрегиональных перевозках оформляется приказом филиала-отряда и отражается в постовой ведомости. В указанном приказе определяется: маршрут транспортировки специального груза, численность и количество постов охраны служебного наряда (караула) и от какой комендатуры он выделяется, его вооружение, дата и время подготовки служебного наряда (караула), фамилии должностных лиц управления филиала-отряда, которые будут проводить инструктаж, осуществлять материально-техническое обеспечение служебного наряда (караула), дата и время готовности служебного наряда (караула) к выполнению задач, соблюдение мер безопасности в ходе выполнения задач, поддержание связи с филиалом-отрядом и дежурным по Учреждению.

91. Решение начальника филиала-отряда на защиту специальных грузов при региональных перевозках на календарный год оформляется приказом филиала-отряда.

В указанном приказе определяется: количественный состав, вооружение и задачи служебных нарядов (караулов) по защите специальных грузов, порядок подготовки служебных нарядов (караулов) и постановки им задач на защиту специальных грузов, порядок вооружения, материально-технического обеспечения и другие вопросы, связанные с выполнением задач по защите специальных грузов.

При необходимости в указанный приказ вносятся изменения.

При региональных перевозках постовая ведомость подписывается начальником охраны по охраняемому объекту.

92. Подготовка служебного наряда (караула) осуществляется лицами, назначенными приказом филиала-отряда. Все мероприятия по подготовке служебного наряда (караула) к выполнению задачи должны быть спланированы по времени и месту их проведения.

93. На инструктаже старшему служебного наряда (начальнику караула) доводятся:

состав и задача служебного наряда (караула), срок выполнения задачи, пункты приема и сдачи специального груза, адреса предприятий отправляющих и получающих специальный груз, номера телефонов для связи с ними;

маршрут транспортировки специального груза, количество транспортных средств, их номера, порядок и особенности защиты специального груза при приеме, транспортировке и сдаче в пункте назначения;

фамилия, имя, отчество (при наличии) экспедитора;

порядок выполнения задачи по защите специального груза, в соответствии с настоящей Инструкцией;

порядок допуска лиц, прибывших для проверки служебного наряда (караула) к охраняемому объекту, а также порядок организации отдыха и питания работников служебного наряда (караула);

порядок действий служебного наряда (караула) при чрезвычайных ситуациях и взаимодействия с территориальными подразделениями органов внутренних дел, дислоцированными по маршруту следования служебного наряда (караула) и другими взаимодействующими органами;

требования по хранению, заряжанию, разряжанию оружия и соблюдению мер безопасности при выполнении задачи;

порядок получения служебным нарядом (караулом) денежных средств на командировочные расходы и необходимых материальных и технических средств;

порядок следования служебного наряда (караула) к месту погрузки специального груза, возвращения в филиал-отряд и другие вопросы.

94. Постановка задачи служебному наряду (караулу) по защите специального груза при его транспортировке производится непосредственно перед началом ее выполнения начальником филиала-отряда или назначенным им должностным лицом.

95. Перед постановкой задачи проверяются: состав служебного наряда (караула), наличие служебной документации, внешний вид работников и наличие документов, удостоверяющих их личность, служебных удостоверений и жетонов, обеспеченность служебного наряда (караула) вооружением, материальными и техническими средствами.

96. При постановке задачи служебному наряду (караулу) указывается дата, время убытия, наименование предприятия (место получения специального груза); задачи по обеспечению защиты специального груза, выполнение требований настоящей Инструкции, готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, соблюдению мер безопасности.

О постановке задачи служебному наряду (караулу) лицом, поставившим задачу, делается запись в постовой ведомости.

97. Служебные наряды и караулы и по защите специальных грузов при выполнении задачи подчиняются начальнику Учреждения и его заместителям, начальнику филиала-отряда и его заместителю, начальнику охраны по охраняемому объекту и его заместителю.

98. Служебный наряд (караул) несет ответственность за сохранность перевозимого специального груза с момента приема его под защиту и до сдачи из-под защиты в пункте назначения.

99. Работники служебных нарядов (караулов) по защите специальных грузов обязаны:

обеспечить надежную защиту специальных грузов при их транспортировке;

сохранять в тайне характер перевозимых специальных грузов, пункты их отправления, назначения, время отправления и прибытия, а также маршруты транспортировки;

осуществлять задержание нарушителей, пытающихся проникнуть к специальному грузу или причинить ему ущерб;

знать и соблюдать меры безопасности при осуществлении охраны специальных грузов, в том числе при обращении с огнестрельным оружием и специальными средствами;

знать и соблюдать порядок действий при возникновении аварийных ситуаций с транспортными средствами, а также чрезвычайных ситуаций в ходе транспортировки специальных грузов;

знать порядок взаимодействия с экспедитором и представителями правоохранительных органов в пути следования.

100. Работникам служебного наряда (караула) в ходе выполнения задачи запрещается вступать в разговоры с посторонними лицами, употреблять спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, отлучаться из транспорта со специальным грузом и автомобилей сопровождения.

101. Служебные наряды (караулы) проверяются начальником филиала-отряда, его заместителем, должностными лицами управления филиала-отряда по поручению начальника филиала-отряда. Служебные наряды (караулы) также могут проверять:

начальник Учреждения, его заместители и лица по их поручению;

руководители предприятий и лица по их поручению.

102. В служебном наряде (карауле) проверяются:

надежность защиты специальных грузов;

наличие работников служебного наряда (караула) и их расстановка по постам;

знание работниками служебного наряда (караула) обязанностей, умение действовать при чрезвычайных ситуациях;

наличие и порядок хранения оружия, патронов, специальных средств и средств защиты, средств связи;

наличие, своевременность и правильность ведения служебной документации,

внешний вид работников, соблюдение правил ношения форменной одежды.

103. Транспортировка специальных грузов выполняется специально оборудованными автотранспортными средствами.

104. Для транспортировки специальных грузов на автомобильном транспорте, предприятия определяют маршруты движения, места стоянок, заправок топливом, опасные участки дорог. При разработке схемы маршрута предусматривается остановка после первых трех часов непрерывного управления автомобилем для кратковременного отдыха водителя продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем остановка такой продолжительности предусматривается не более чем через каждые 2 часа. Места отдыха в ночное время выбираются в гостиницах, имеющих охраняемые стоянки, а также в местах в непосредственной близости от стационарных постов дорожно-патрульной службы. Первый экземпляр схемы маршрута перевозки специального груза хранится на предприятии, второй - направляется в филиал-отряд Учреждения, от которого выделяется служебный наряд (караул), третий находится у экспедитора.

105. Экспедитору и водителю транспортного средства при перевозке специального груза запрещается (если это не вызвано чрезвычайными ситуациями) отклоняться от установленного маршрута и превышать скорость движения, разрывать (покидать) колонну машин, а также перевозить посторонних лиц и другие грузы.

106. Перед погрузкой специального груза в автомашину старший служебного наряда (начальник караула) совместно с экспедитором обязаны осмотреть состояние кузова, пола, исправность дверей, замков. При обнаружении неисправностей погрузка специального груза не производится.

107. После погрузки специального груза в автомашину, дверь кузова закрывается на замок, пломбируется экспедитором. После этого специальный груз сдается под защиту служебному наряду (караулу).

108. О приеме-сдаче специального груза старший служебного наряда (начальник караула) и экспедитор делают записи в постовой ведомости, где указывают дату, время приема (сдачи) специального груза, номера печатей и пломб. Записи скрепляются их подписями.

109. На всем пути следования транспортных средств со специальным грузом автомашины должны постоянно находиться под наблюдением служебного наряда (караула) и экспедитора. Связь в колонне поддерживается по радио.

110. При вынужденной остановке из-за неисправности одной из автомашин старший служебного наряда (начальник караула) останавливает всю колонну и организует защиту специального груза.

Экспедитор совместно с водителем принимают меры к устранению неисправности. При невозможности устранения неисправности на месте принимаются меры по вызову другой автомашины, доставке неисправной машины на буксире к месту разгрузки или по перегрузке специального груза из неисправной автомашины в другую автомашину. О вынужденной остановке немедленно сообщается на предприятие и филиал-отряд, а также дежурному по Учреждению.

111. На остановках в пунктах отдыха защита специального груза осуществляется:

при транспортировке специального груза на одном автомобиле - выставлением дежурного на посту охраны, который осуществляет патрулирование вокруг автомобиля. Старший служебного наряда (начальник караула) находится в машине сопровождения;

при транспортировке специального груза на двух автомобилях - выставлением дежурного на посту охраны, который осуществляет патрулирование вокруг автомобилей. Старший служебного наряда (начальник караула) с дежурным по охраняемому объекту находятся в машине сопровождения.

112. При перевозке специального груза в аэропорт дополнительно выделяется резервная автомашина.

113. При выгрузке (перегрузке) специального груза из машины дверь кузова открывает экспедитор в присутствии старшего служебного наряда (начальника караула). Выдача специального груза производится экспедитором только на основании доверенности, предъявленной представителем предприятия, которому адресован груз.

114. Конкретное расположение дежурных на постах охраны для защиты специального груза при его погрузке, в ходе движения, при остановках, с учетом количества автомашин, их типов и моделей, численности служебного наряда (караула) определяется старшим служебного наряда (начальником караула).

115. В случае внезапного заболевания (ранения) кого-либо из состава служебного наряда (караула) принимаются безотлагательные меры по оказанию медицинской помощи заболевшему (пострадавшему).

116. После выполнения задачи старший служебного наряда (начальник караула) обязан проверить наличие работников служебного наряда (караула), оружия, патронов и другого имущества. Прибыть в караульное помещение, установленным порядком сдать оружие, патроны, специальные средства, средства защиты и служебную документацию.

117. Обо всех чрезвычайных ситуациях, возникших при выполнении задачи по защите специального груза, принятых мерах по их ликвидации, старший служебного наряда (начальник караула), докладывает начальнику филиала-отряда и дежурному по Учреждению, осуществляет запись в постовой ведомости.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VIII. Действия комендатуры при чрезвычайных ситуациях на охраняемых объектах

118. В целях настоящей Инструкции к чрезвычайным ситуациям относятся:

обнаружение угрозы совершения террористического акта на охраняемом объекте, получение информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на охраняемом объекте, или совершение террористического акта на охраняемом объекте;

обнаружение взрывоопасного устройства (предмета);

нападение на охраняемый объект, дежурного на посту охраны;

проникновение посторонних лиц на охраняемый объект, нанесение ущерба охраняемому объекту;

пожар, взрыв, а также авария и другие происшествия техногенного характера;

стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и тому подобное), угрожающие жизни и здоровью людей, уничтожению, порче имущества, находящегося под защитой.

119. При возникновении чрезвычайной ситуации на охраняемом объекте или вблизи него применяются сигналы оповещения "Тревога", "Сбор", а также команда "В ружье".

Сигнал "Тревога" подается:

при обнаружении угрозы совершения террористического акта или обнаружении на охраняемом объекте предмета, подозрительного на наличие взрывного устройства, при взрыве или возникновении на охраняемом объекте или вблизи него другой чрезвычайной ситуации;

при нападении на охраняемый объект или дежурного на посту охраны, а также одновременном срабатывании двух рубежей охранной сигнализации на одном или нескольких участках периметра (помещениях), а также в режимных помещениях;

по приказанию лиц, проверяющих дежурного на посту охраны (служебный наряд, караул).

Он подается дежурным на посту охраны путем нажатия кнопки внутренней тревожной сигнализации для оповещения работников комендатуры и сотрудников охраняемого объекта о чрезвычайной ситуации, приведения служебного наряда (караула) в состояние готовности к немедленным действиям.

В зависимости от характера чрезвычайной ситуации сообщается в территориальный орган безопасности, территориальные органы МВД России, Росгвардии и МЧС России.

120. Команда "В ружье" подается начальником караула с целью приведения караула в состояние готовности к немедленным действиям с огнестрельным оружием с учетом возникшей обстановки.

После подачи команды "В ружье" до состава караула кратко доводятся причины подачи этой команды (что, где, когда произошло, другие сведения, при их наличии).

121. Сигнал "Сбор" доводится начальником охраны по охраняемому объекту (либо по его поручению другими лицами) до сведения всех работников комендатуры, свободных от выполнения должностных обязанностей в следующих случаях:

при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте;

по приказанию лиц, проверяющих комендатуру;

при получении сигналов по системе оповещения МЧС России.

122. По всем фактам применения сигналов "Тревога" и "Сбор", подачи команды "В ружье", дежурный на посту охраны (старший служебного наряда, начальник караула) делает запись в постовой ведомости в разделе "Особые отметки" с указанием причин и времени их применения, принятых мерах и конечных результатах.

Начальник охраны по охраняемому объекту по факту применения сигнала "Сбор" с объяснением обстоятельств, связанных с его применением, докладывает в установленном порядке начальнику филиала-отряда и информирует администрацию охраняемого объекта.

123. Порядок действий комендатуры при чрезвычайных ситуациях определяется планом защиты охраняемого объекта и действий комендатуры при чрезвычайных ситуациях, форма и содержание которого определяется начальником Учреждения.

Приложение N 1
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

ПРЕДПИСАНИЯ
на право проверки выполнения задач комендатурами

	Министерство финансов Российской Федерации
			ПРЕДПИСАНИЕ
Федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации"			Выдано
			(фамилия, имя, отчество (при наличии)
N ____			на право проверки выполнения задач комендатурами по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств. Действительно по "31" декабря 20__ года по предъявлении служебного удостоверения N _____
Содержание проверки: надежность защиты охраняемых объектов; наличие работников, расстановка их по постам; качество выполнения задач, знание особых обязанностей; умение действовать при чрезвычайных ситуациях; наличие, учет оружия, патронов и специальных средств, условия их хранения; соблюдение правил ношения форменной одежды, наличие служебного удостоверения и жетона; наличие и ведение служебной документации на посту охраны; содержание постов охраны, караульного (служебного) помещения.
			М.П.
			Начальник Учреждения		(фамилия и инициалы)

	Федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации"
			ПРЕДПИСАНИЕ
			Выдано
филиал - _____ отряд
			(фамилия, имя, отчество (при наличии)
N _______			на право проверки выполнения задач комендатурами по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств Действительно по "31" декабря 20__ года по предъявлении служебного удостоверения N _____
Содержание проверки: надежность защиты охраняемых объектов; наличие работников, расстановка их по постам; качество выполнения задач, знание особых обязанностей; умение действовать при чрезвычайных ситуациях; наличие, учет оружия, патронов и специальных средств, условия их хранения; соблюдение правил ношения форменной одежды, наличие служебного удостоверения и жетона; наличие и ведение служебной документации на посту охраны; содержание постов охраны, караульного (служебного) помещения.
			М.П.
			Начальник филиала - __ отряда		(фамилия и инициалы)

Приложение N 2
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

                   СОГЛАСОВАНО                                                УТВЕРЖДАЮ

Руководитель __________________________________                    Начальник Филиала - ________ отряда

             (наименование охраняемого объекта)                    федерального казенного учреждения

                                                                   "Государственное учреждение

_______________   _____________________________                    "Ведомственная охрана Министерства

   (подпись)          (фамилия и инициалы)                         финансов Российской Федерации"

"____" _____________20___ г.                                       __________   ______________________

                                                                    (подпись)    (фамилия и инициалы)

                                                                   "____" _____________20___ г.

                                      ТАБЕЛЬ ПОСТАМ ОХРАНЫ

служебного наряда (караула) по защите ________________________________________________________________

                                                   (наименование охраняемого объекта)

Номер, вид поста, что подлежит защите, вооружение	Особые обязанности дежурного на посту охраны	Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Соблюдение мер безопасности

Заместитель начальника Филиала - ___ отряда ФКУ "ГУ "ВО Минфина России" _________ ____________________

                                                                        (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение N 3
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

КНИГА
учета бланков пропусков

Вид пропуска _________________________________________________________________________________________

                                       (постоянный, временный, разовый)

Дата и номер документа	От кого получено и кому отправлено (выдано)	Приход бланков	Расход бланков	Остаток бланков	Примечание
1	2	3	4	5	6

Приложение N 4
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

Книга
учета выдачи пропусков

N п/п	Фамилия, имя отчество (при наличии)	Наименование подразделения (организации)	Должность	Срок действия	Расписка и дата		Дата и номер акта об уничтожении
					в получении	в обратном приеме
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 5
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

Книга
учета посетителей

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Откуда прибыл	К кому прибыл, номер кабинета	Номер пропуска*	Дата и время
					Прибытия	Убытия
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* при отсутствии бюро пропусков в графе отмечается серия и номер паспорта

Приложение N 6
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

ЖУРНАЛ
приема (сдачи) под охрану режимных помещений и ключей от них

	На ________ листах
	Начат "__" ___________ 20___ г.
	Окончен "__" ___________ 20___ г.
	Срок хранения - 5 лет

N п/п	Номера комнат	Фамилия сдающего	Количество сданных пеналов с ключами	N печати, которой опечатаны пенал и комната	Время сдачи	Роспись сдающего	Состояние сигнализации и отметка о ее включении	Состояние сигнализации при вскрытии помещения	Роспись дежурного в приеме под охрану	Дата и время вскрытия комнат и получения ключей	Роспись вскрывшего комнату и получившего ключи от нее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение N 7
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

            СОГЛАСОВАНО                                                       УТВЕРЖДАЮ

Начальник охраны по охраняемому объекту                Руководитель __________________________________

комендатуры по защите                                               (наименование охраняемого объекта)

______________________________________                 ______________      ___________________________

  (наименование охраняемого объекта)                     (подпись)            (фамилия и инициалы)

__________   _________________________                 "____" ________________ 20____ г.

(подпись)       (фамилия и инициалы)

"____" ________________ 20____ г.

АКТ
о нарушении целостности оттиска печати (запирающего устройства)

                           Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе:

Председателя: ________________________________________________________________________________________

                                        (должность, фамилия и инициалы)

______________________________________________________________________________________________________

Членов комиссии: 1. __________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

                 2. __________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

                 3. __________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

составили  настоящий акт о  том, что "_____" __________________ 20______ г. дежурным  на посту  охраны

______________________________________________________ обнаружено нарушение целостности оттиска печати

        (фамилия, имя и отчество (при наличии)

(запирающего устройства) в помещении N ________.

      По решению _________________________________________________ комиссия в "_____" час. "____" мин.

                         (должность, фамилия и инициалы)

вскрыла указанное помещение.

      После вскрытия помещения N _____ в ходе осмотра обнаружено: ____________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

      Комиссия  установила  следующие  причины   нарушения  целостности  оттиска  печати  (запирающего

устройства): _________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

      После осмотра помещение N__ ________ в "_________" час. "________" мин. было заперто и опечатано

печатью ________________________________________________________, о чем была сделана запись в постовой

                         (должностное лицо)

ведомости караула (служебного наряда) по защите ______________________________________________________

                                                          (наименование охраняемого объекта)

Члены комиссии: 1. ___________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

                2. ___________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

                3. ___________________________________________________________________________________

                                           (должность, фамилия и инициалы)

Приложение N 8
к Инструкции по обеспечению защиты
охраняемых ведомственной охраной
Министерства финансов Российской Федерации
объектов от противоправных посягательств,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 27.03.2020 г. N 126

                                         Начальнику Филиала - ____ отряда

                                         ФКУ  "ГУ  "ВО  Минфина   России"

                                         ________________________________

                                         ________________________________

ЗАЯВКА
на выделение служебного наряда (караула) для защиты специального груза
__________________________________________________
(наименование предприятия)

      Прошу Вас выделить караул (служебный наряд) для защиты специального

груза (ценностей,  специзделий,  продукции  строгого учета)  перевозимого

автомобильным транспортом по маршруту ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Количество транспортных средств их типы, модели и номера ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Погрузка с "____" ____________ 20___ г.

Место погрузки __________________________________________________________

Ответственный  за отправку груза,  оборудование транспорта  и обеспечение

необходимым имуществом ____________________, тел. _______________________

                       (фамилия и инициалы)

Груз сопровождают экспедиторы ___________________________________________

                                         (фамилии и инициалы)

Грузополучатель _________________________________________________________

                             (наименование предприятия)

_________________________________________________________________________

Продолжительность командировки ____________________________________ суток

Заместитель директора по безопасности ___________________________________

                                           (наименование предприятия)

                  __________________    _________________________

                      (подпись)            (фамилия и инициалы)

"__" ______________ 20__ г.