Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 30 апреля 2021 г. N 339 "Об утверждении регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район"

Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 30 апреля 2021 г. N 339
"Об утверждении регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район"

В целях организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район", руководствуясь Законом Астраханской области 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район".

2. Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 20.02.2017 N 148 "Об утверждении регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район" признать утратившим силу.

3. Управлению делами администрации района (Джуманов):

3.1. Направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.

3.2. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации муниципального образования "Красноярский район".

4. Сектору информационной безопасности (Таран) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru//.

5. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава муниципального образования "Красноярский район"

Р.К. Бисенов

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Красноярский район"
от 30 апреля 2021 г. N 339

Регламент
работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - Регламент) является правовым актом, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и процедуры работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район".

1.2. Правовую основу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район" составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Астраханской области и муниципального образования "Красноярский район", а также настоящий Регламент.

1.3. Регламент работы Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Красноярский район".

2. Организационные основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.1. Организационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе ведение делопроизводства, осуществляется ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми.

2.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.

2.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя.

2.4. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Полномочия членов комиссии определяются ст. 6, 7 Закона Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области".

2.5. В случаях, установленных законом, в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав участвует прокурор.

3. Порядок работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

3.2. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

3.3. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

3.4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

3.5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

3.6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

3.7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за десять дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

3.8. В случае непредставления материалов в установленный подпунктом 1 пункта 8.7 настоящего Положения срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос снимается с рассмотрения либо переносится для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Регламенте нет пункта 8.7

3.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

3.10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

3.11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

3.12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

3.13. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

3.14. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

3.15. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

3.16. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

3.17. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

3.18. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

4. Постановления комиссий

4.1. Комиссии принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательным для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, за исключением случая, указанного в пункте 9.4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Регламенте нет пункта 9.4

4.2. В постановлениях комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.4 настоящего Положения, указываются:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Регламенте нет пункта 9.4

1) наименование комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.3. Постановления комиссии вступают в законную силу со дня их принятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", областная комиссия принимает документ, форма которого устанавливается законодательством Российской Федерации.

4.5. Копия постановления комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, или выписка из него вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного постановления, если иные сроки направления таких копий не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4.6. Копия постановления комиссии или выписка из него направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного постановления, если иные сроки направления таких копий (выписок из них) не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

5.1. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):

1) по заявлениям несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), иных граждан, организаций;

2) по ходатайствам работодателей несовершеннолетних;

3) по собственной инициативе;

4) по представлениям, постановлениям органов и учреждений системы профилактики, прокуратуры - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) переданные для рассмотрения в муниципальную комиссию в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2. Комиссия рассматривает материалы (дела) в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления в данную комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам), срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

5.3. Предварительное изучение комиссией поступивших материалов (дел) производится в срок не позднее 10 календарных дней со дня их поступления.

5.4. При указанном в пункте 10.3 настоящего Положения предварительном изучении комиссией поступивших материалов (дел) определяется:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Регламенте нет пункта 10.3

1) отнесение рассмотрения данных материалов (дел) к компетенции комиссии;

2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;

4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).

5.5. По результатам предварительного изучения материалов (дел) комиссией принимается одно из следующих решений:

1) назначение материалов (дел) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;

2) возвращение поступивших материалов (дел) органам, учреждениям или лицам, направившим данные материалы (дела) в комиссию, в случае их неподведомственности комиссии;

3) проведение комиссией проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах).

5.6. Несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, указанные в пункте 10.1 настоящего Положения, вправе ознакомиться с поступившими в комиссию материалами (делами) до начала заседания данной комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Регламенте нет пункта 10.1

5.7. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано комиссией обязательным.

5.8. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях) комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

5.9. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены комиссией в отсутствие указанных лиц в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения комиссией материалов (дел), а ходатайство об отложении рассмотрения данных материалов (дел) в комиссию не поступало.

6. Случаи и порядок применения комиссией мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей)

6.1. По результатам рассмотрения материалов (дел) в случае установления фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетнего, склонности несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий, освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности комиссии применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями), освобожденными от административной ответственности, обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательном влиянии на их поведение либо жестоком обращении с ними комиссии применяют меры воздействия в отношении родителей (иных законных представителей), предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.3. При применении мер воздействия в отношении несовершеннолетнего комиссия учитывает характер и причины совершенного правонарушения, антиобщественного действия, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень его участия в правонарушении, антиобщественном действии, а также его поведение в быту, в образовательной организации, на работе.