Решение Собрания депутатов Дедовичского района Псковской области от 27 мая 2021 г. N 380 "Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Дедовичского района Псковской области от 27 мая 2021 г. N 380
"Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2021 г.

принято на 29-й очередной сессии Собрания депутатов Дедовичского района шестого созыва

В соответствии с главой 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дедовичский район" Собрание депутатов Дедовичского района решило:

1. Утвердить Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение.

Председатель Собрания депутатов Дедовичского района

Б.Н. Васильев

Глава Дедовичского района

Г.А. Афанасьев

Порядок
рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район"
(утв. решением Собрания депутатов Дедовичского района от 27 мая 2021 г. N 380)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2021 г.

1. Основные понятия и термины, применяемые в Порядке

Настоящий Порядок разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дедовичский район".

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования "Дедовичский район";

решение о бюджете района - решение Собрания депутатов Дедовичского района о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период;

финансовый орган района - Финансовое управление Администрации Дедовичского района, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета района;

участники бюджетного процесса:

участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Дедовичский район" являются:

Собрание депутатов Дедовичского района;

Глава Дедовичского района;

Администрация Дедовичского района;

Финансовое управление Администрации Дедовичского района;

Контрольно-счетная палата Дедовичского района;

распорядители бюджетных средств;

получатели бюджетных средств.

1.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Бюджет муниципального образования "Дедовичский район" утверждается решением Собрания депутатов Дедовичского района.

В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Псковской области, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Дедовичского района (кроме решения о бюджете).

В решении Собрания депутатов Дедовичского района о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Псковской области о бюджете Псковской области, законами Псковской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.2. Бюджет муниципального образования "Дедовичский район" составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Решение о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" вступает в силу с 1 января очередного финансового года, а также утверждает показатели и характеристики бюджета.

2.4. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район":

- формирование проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации Дедовичского района;

- непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации Дедовичского района.

3. Составление проекта бюджета

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Собрания депутатов Дедовичского района от 9 декабря 2021 г. N 396

См. предыдущую редакцию

3.1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

2) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

6) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

8) иные показатели местного бюджета.

3.2. Одновременно с проектом бюджета в Собрание депутатов Дедовичского района представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Дедовичский район" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Дедовичский район";

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

8) реестры источников доходов бюджета района;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

10) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспорта);

11) иные документы и материалы.

4. Рассмотрение и утверждение бюджета

4.1. Администрация Дедовичского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Дедовичского района проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

4.2. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать его направление с необходимой документацией и материалами в Контрольно-счетную палату Дедовичского района для подготовки заключения по результатам финансово-экономической экспертизы проекта решения о бюджете (далее - экспертное заключение).

4.3. Контрольно-счетная палата Дедовичского района в течение десяти календарных дней подготавливает экспертное заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

4.4. На основании результатов экспертного заключения Контрольно-счетной палаты Дедовичского района Финансовое управление Администрации Дедовичского района в срок не более 5 рабочих дней рассматривает, дорабатывает и устраняет выявленные замечания.

4.5. Не позднее трех рабочих дней после получения положительного экспертного заключения Контрольно-счетной палаты Дедовичского района Глава Дедовичского района издает постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета и проект бюджета муниципального образования "Дедовичский район" подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.6. Экспертное заключение Контрольно-счетной палаты Дедовичского района и результаты публичных слушаний по проекту решения о бюджете учитываются при подготовке депутатами Собрания депутатов Дедовичского района поправок к проекту решения о бюджете.

4.7. На основании замечаний и предложений, поступивших от Собрания депутатов Дедовичского района, организаций и жителей муниципального образования "Дедовичский район", Финансовое управление Администрации Дедовичского района в срок не более 5 рабочих дней:

- систематизирует представленные замечания, предложения и поправки;

- рассматривает и дорабатывает их с участием представителей Администрации муниципального образования "Дедовичский район";

- выносит рекомендации о принятии или отклонении каждой поправки;

- готовит мотивированное сводное заключение на проект бюджета, сводные таблицы поправок и представляет их на рассмотрение Комиссии по бюджету, налогам и сборам Собрания депутатов Дедовичского района.

4.8. Собрание депутатов Дедовичского района рассматривает проект бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период согласно Регламенту Собрания.

4.9. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Дедовичского района заслушивает доклад Финансового управления Администрации Дедовичского района, доклад Комиссии по бюджету, налогам и сборам Собрания депутатов Дедовичский района и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период.

4.10. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" Собрание депутатов Дедовичского района принимает решение о создании согласительной комиссии, состоящей из представителей Собрания депутатов Дедовичского района и Администрации Дедовичского района.

Согласительная комиссия не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия Собранием депутатов Дедовичского района решения о ее создании разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район".

Согласование показателей проекта бюджета, по которым внесены поправки, осуществляется открытым голосованием на заседаниях согласительной комиссии.

4.11. Согласованный проект решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" с приложением протоколов заседаний согласительной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии вносится на рассмотрение Собрания депутатов и Администрации Дедовичского района.

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Дедовичского района.

4.12. В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период на доработку в Администрацию Дедовичского района, Администрация Дедовичского района в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Собрания депутатов Дедовичского района и вносит доработанный проект решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" на повторное рассмотрение.

При повторном внесении проекта решения о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" Собрание депутатов муниципального образования "Дедовичский район" рассматривает его в течение 10 календарных дней со дня повторного внесения.

4.13. Решение о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" должно быть рассмотрено и принято Собранием депутатов Дедовичского района, подписано Главой Дедовичского района и опубликовано до начала очередного финансового года.

4.14. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовое управление Администрации Дедовичского района вправе:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

4.15. Решение о бюджете муниципального образования "Дедовичский район" подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.