Раздел II Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Усть-Илимск на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Раздел II
Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Усть-Илимск на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Бюджетная политика муниципального образования город Усть-Илимск (далее - бюджетная политика) ориентирована на эффективное управление муниципальными финансами, что является одним из базовых условий для устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе.

Бюджетная политика должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования и при формировании бюджета города необходимо обеспечить действующие расходные обязательства финансированием. Основные приоритетные направления городских расходов будут определены с учетом необходимости решения неотложных проблем экономического и социального развития города.

Основными направлениями бюджетной политики в области расходов бюджета города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов являются:

обеспечение финансовой устойчивости и долгосрочной сбалансированности бюджета города в условиях ограниченности его доходных источников;

приоритизация расходов бюджета города исходя из прогноза доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета города и с учетом закрепленных за муниципальным образованием полномочий;

исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, недопущение установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления в Российской Федерации;

привлечение средств бюджета Иркутской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования;

управление бюджетными расходами, увязанными с муниципальными программами муниципального образования город Усть-Илимск (далее - муниципальные программы) с учетом интеграции в них национальных, федеральных, региональных проектов, государственных программ Российской Федерации и Иркутской области;

обеспечение взаимосвязи между объемами финансирования и конечными результатами муниципальных программ;

сохранение достигнутого соотношения оплаты труда работников бюджетной сферы муниципального образования со средней заработной платой в экономике Иркутской области;

осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных органам местного самоуправления города Усть-Илимска заказчиков;

совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования;

реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов.

Неотъемлемой частью основных направлений бюджетной политики является долговая политика города. В современных экономических условиях собственные доходы бюджета города не обеспечивают необходимый объем денежных ресурсов для решения задач социального и экономического развития города. Эффективное управление муниципальным долгом играет важную роль в обеспечении сбалансированности бюджета города.

Основными задачами в рамках управления муниципальным долгом муниципального образования будут оставаться:

повышение эффективности муниципальных заимствований;

оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации расходов на его обслуживание;

сокращение рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований;

обеспечение соотнесенности решения об осуществлении муниципальных заимствований с реальными потребностями бюджета города в привлечении заемных средств и оптимизацией использования средств бюджета города;

обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге.

Планируется осуществлять привлечение муниципальных заимствований в объемах, необходимых для рефинансирования долговых обязательств и обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города. В целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга Администрацией города Усть-Илимска будет продолжена работа по дальнейшей оптимизации его структуры и объема.

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля. В этих целях осуществление финансового контроля должно быть направлено на организацию внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города.

В сфере муниципального финансового контроля основными направлениями бюджетной политики являются:

совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;

усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, поступлением в бюджет города средств от его использования и распоряжения;

проведение анализа и оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств в целях определения результативности использования ими бюджетных средств, выделенных для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач;

обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, исполнения муниципальных заданий;

осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.