Постановление местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2020 г. N 837 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2021 - 2025 годы, местная администрация Лескенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа).

2. Управлению по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (Апеков А.М.) включить в перечень муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, настоящую Программу и предусматривать в местном бюджете Лескенского муниципального района средства на ее реализацию в установленных объемах на соответствующие годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Лескенская газета" и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР в сети Интернет: www.le.adm-kbr.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района по социальным вопросам Афаунова М.Т.

Глава местной администрации Лескенского муниципального района

С. Инжижоков

Утверждена

постановлением

местной администрации

Лескенского муниципального района

от 29 декабря 2020 г. N 837

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2021 - 2025 годы.
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Местная администрация Лескенского муниципального района (далее по тексту - Местная администрация)
Основные разработчики и исполнители Программы	Антинаркотическая комиссия Лескенского муниципального района (далее по тексту - Антинаркотическая комиссия), Управление жизнеобеспечения местной администрации Лескенского муниципального района
Цель Программы	содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Лескенском муниципальном районе (далее по тексту - Лескенский район)
Задачи Программы	проведение целенаправленной работы по информационному противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту; создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; вовлечение общественных организаций района в профилактику злоупотребления наркотиками.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	снижение количества людей, склонных к употреблению наркотиков, от уровня предыдущего периода лет; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц.
Объем и источники финансирования Программы	финансирования Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета. Объём финансирования из местного бюджета Лескенского района 500 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	снижение роста злоупотребления наркотиками на 10-20 процентов; повышение выявляемости наркомании на ранних стадиях на 30 процентов за счет применения диагностических экспресс-методов; организация механизма направления сведений о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах в республиканскую подсистему единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации.
Контроль за ходом реализации Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Местная администрация в лице заместителя главы местной администрации по социальным вопросам; текущее управление реализацией Программы возложено на Антинаркотическую комиссию.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2021 - 2025 годы.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Кабардино-Балкарской Республике характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков; алкоголизм и наркомания являются самыми распространенными социально значимыми заболеваниями. Ущерб от алкоголя и наркотиков связан с медицинскими расходами, снижением производительности труда, духовной деградацией населения, преждевременным уходом из жизни. Одной из негативных тенденций в динамике состояния здоровья населения Российской Федерации является высокая распространенность наркологических заболеваний, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

Проблема массового незаконного потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ, распространенности наркомании и токсикомании стоит весьма остро. Уровень больных наркоманией и токсикоманией постоянно растет. По оценкам экспертов, количество лиц, злоупотребляющих наркотиками и не состоящих на учете в наркологическом диспансере, в 8-10 раз превышает официальную статистику.

В наркологической службе республики за последние годы произошли следующие изменения - уменьшилось число врачей психиатров - наркологов, увеличился коэффициент совместительства этих специалистов, из 12 районов республики только в пяти работают врачи психиатры-наркологи, в остальных указанные должности заняты совместителями других специальностей.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется и подростковая наркомания.

Неблагополучная социальная ситуация: безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества, в основном эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков, возможен рост немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

На учете в наркологическом кабинете ГБУЗ "ММБ" с.п. Анзорей Лескенского муниципального района состоят 45 человек, из них 8 человек на диспансерном учете, 37 на профилактическом учете.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на пять лет в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов профилактики наркомании, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности Антинаркотической комиссии Лескенского муниципального района.

Выполнение мероприятий программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Лескенском муниципальном районе.

Целевые показатели противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе представлены в приложении N 1 к Программе.

Основными задачами Программы являются:

проведение целенаправленной работы по информационному противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений;

повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;

создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

вовлечение общественных организаций района в профилактику злоупотребления наркотиками.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы требуется 500 тыс. рублей из местного бюджета Лескенского муниципального района, в том числе:

в 2021 году - 95,0 тыс. рублей,

в 2022 году - 95,0 тыс. рублей,

в 2023 году - 100,0 тыс. рублей,

в 2024 году - 105,0 тыс. рублей,

в 2025 году - 105,0 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет местная администрация в лице заместителя главы местной администрации по социальным вопросам;

Текущее управление реализацией Программы возложено на Антинаркотическую комиссию.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2025 году будет способствовать:

- увеличению выявляемости наркопреступлений;

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению общего числа жертв наркомании;

- повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации;

- созданию районной системы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах.

Кроме того, ожидается закрепление общей стабилизации криминогенной ситуации, снижение доли тяжких преступлений, уменьшения темпов роста наркопреступности в целом.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть ежеквартально рассмотрены на заседаниях Антинаркотической комиссии Лескенского муниципального района.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в

Лескенском муниципальном районе

на 2021 - 2025 годы"

Целевые индикаторы (показатели)
реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

		2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Количество лиц состоящих на наркологическом учете в ГБУЗ "ММБ" с.п. Анзорей	чел.	45	45	42	40	37	35
в том числе подростков	чел.	0	0	0	0	0	0
Количество учащихся общеобразовательных учреждений, прошедших тестирование тест-полосками на наркотики	%	0	10	20	40	60	80
Количество совершенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	ед.	15	14	12	10	8	5
Снижение количества совершенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	0	10	12	15	20	30

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в

Лескенском муниципальном районе

на 2021 - 2025 годы"

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансир.	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)						Исполнители мероприятий	Сроки исполнения
			Всего	В том числе по годам
				2021	2022	2023	2024	2025
1.	Организация и проведение межведомственных мероприятий по профилактике девиантного поведения, пропаганде здорового образа жизни в детских оздоровительных лагерях Лескенского района и общественных организациях района	Местный бюджет	В пределах бюджетных ассигнований						Антинаркотическая комиссия, отдел по делам молодёжи	2-3 квартал
2.	Публикации в газете "Лескенская газета" социальной рекламы и материалов профилактической антинаркотической направленности с указанием номеров телефонов для обращения граждан	Местный бюджет	В пределах бюджетных ассигнований						Антинаркотическая комиссия	На постоянной основе
3.	Участие во всероссийских и республиканских мероприятиях, посвященных профилактике наркомании	местный бюджет	текущее финансирование						Антинаркотическая комиссия, местная администрация	По мере проведения
4.	Организация и проведение спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	местный бюджет	90,0	15,0	15,0	20,0	20,0	20,0	Антинаркотическая комиссия, Управление по экономике и финансам, отдел физической культуры и спорта	ежегодно 26 июня (Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом)
5.	Оснащение медпунктов образовательных учреждений экспресс-тестами на наркотики	местный бюджет	175,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	Антинаркотическая комиссия, Управление образования	ежегодно
6.	Приобретение гербицидов (химических препаратов) для уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений	местный бюджет	75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	Антинаркотическая комиссия, Управление сельского хозяйства, местные администрации сельских поселений	ежегодно
7.	Участие в пределах установленных полномочий в реализации комплекса мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов стихийного произрастания наркосодержащих растений		текущее финансирование						Антинаркотическая комиссия, Управление сельского хозяйства и продовольствия, сельские поселения района (по согласованию)	В сроки реализации указанных мер уполномоченными органами
8.	Изготовление печатной продукции с социальной рекламой противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	местный бюджет	160,0	25,0	30,0	30,0	35,0	40,0	Местная администрация	ежегодно
	Всего:	местный бюджет	500,0	90,0	95,0	100,0	105,0	110,0