Постановление местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2020 г. N 835 "Об утверждении муниципальной программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2020 г. N 179-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 г N 165-ПП "Об организации выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Кабардино-Балкарской Республике аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, местная администрация Лескенского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2015 г. N 322 "О Межведомственной рабочей группе Лескенского муниципального района по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе"

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа).

2. Управлению по экономике и финансам (Апеков А.М.) обеспечить финансирование мероприятий Программы.

3. Считать утратившим силу постановление местной администрации Лескенского муниципального района от 29.12.2015 г. N 473 "Об утверждении муниципальной программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе" на 2015 - 2020 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лескенская газета" и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения Альтудова З.В.

Глава местной администрации Лескенского муниципального района

С. Инжижоков

Муниципальная программа
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе"
на 2021 - 2025 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа).
Основание для разработки муниципальной программы	1. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; 5. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2013 г. N 296 "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2020 года"; 6. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 г. N 165-ПП "Об организации выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Кабардино-Балкарской Республике аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; 7. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р. 8. Постановление местной администрации Лескенского муниципального района от 23 июля 2015 г. N 321 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Лескенском муниципальном районе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Заказчик муниципальной программы	Местная администрация Лескенского муниципального района.
Разработчик муниципальной программы	Местная администрация Лескенского муниципального района.
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей; профилактика правонарушений на территории Лескенского муниципального района; предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Лескенского муниципального района, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе. Задачи: создание и внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") во все сферы жизнедеятельности района; мониторинг чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий, экологического состояния; профилактика явлений криминогенного характера и террористической деятельности; обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, медицинских служб, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета района составляет 1400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 250 тыс. рублей; в 2022 году - 250 тыс. рублей; в 2023 году - 300 тыс. рублей; в 2024 году - 300 тыс. рублей; в 2025 году - 300 тыс. рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты: повышение уровня защищенности объектов и населения Лескенского муниципального района от угроз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, характера, а также ситуаций криминогенного, террористического характера путем внедрения новейших информационных и телекоммуникационных технологий в процессы управления районом; обеспечение эффективного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ситуаций криминогенного, террористического характера. Показатели социально-экономической эффективности: снижение уровня происшествий чрезвычайного, техногенного и криминального характера; повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Контроль исполнения муниципальной программы	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет местная администрация Лескенского муниципального района, Межведомственная рабочая группа Лескенского муниципального района по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе.

1. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС.

Многие объекты социальной сферы в случае проведения на них диверсий и террористических актов могут привести к многочисленным жертвам и массовым беспорядкам протестной направленности.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования на них, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства оповещения о пожарной опасности, средства контроля доступа на объекты, средства видеонаблюдения.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, профилактики проявлений экстремизма и терроризма необходимо существенное повышение технической оснащенности муниципальных учреждений и муниципальных объектов современными техническими средствами обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан.

Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса (далее по тексту - АПК "Безопасный город") на территории района будет способствовать:

профилактике правонарушений, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Лескенского муниципального района;

своевременному оповещению соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе.

Также возможность использования хранящихся архивированных данных видеонаблюдения будет способствовать своевременному задержанию нарушителей общественного порядка, обеспечит возможность для расследования преступлений в кратчайшие сроки и повышению мер безопасности в местах массового скопления людей.

АПК "Безопасный город" на территории Лескенского муниципального района будет предназначен для:

- своевременной и достоверной информационной поддержки служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней путем предоставления визуальной информации о ситуации в городе, получаемой с мест установки камер видеонаблюдения, датчиков, пунктов экстренного вызова;

- своевременного информирования подразделений ГО и ЧС и эксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в районе, в местах наблюдения;

- информационной поддержки органов ГИБДД в раскрытии дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;

- архивирования видеоинформации и обеспечения возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;

- повышения оперативности и эффективности работы служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней за счет своевременного получения видеоинформации об оперативной обстановке в районе, поступающей с мест установки камер видеонаблюдения;

- обеспечения системного подхода к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения.

2. Основные цели, задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей;

профилактика правонарушений на территории Лескенского муниципального района;

предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Лескенского муниципального района, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе.

Задачами Программы являются:

создание и внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" во все сферы жизнедеятельности района;

мониторинг чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий, экологического состояния;

профилактика явлений криминогенного характера и террористической деятельности;

обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, медицинских служб, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб жилищно-коммунальной инфраструктуры.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.

4. Источники финансирования и перечень основных мероприятий Программы

На реализацию программы с 2021 по 2025 годы потребуется выделение финансовых средств из муниципального бюджета в размере 1400 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году - 250 тыс. рублей;

в 2022 году - 250 тыс. рублей;

в 2023 году - 300 тыс. рублей;

в 2024 году - 300 тыс. рублей;

в 2025 году - 300 тыс. рублей.

Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе и сформулированы по следующим направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение Программы;

2. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы;

3. Приобретение и установка компонентов АПК "Безопасный город";

4. Информационное сопровождение Программы.

5. Контроль за ходом исполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет местная администрация Лескенского муниципального района, Межведомственная рабочая группа Лескенского муниципального района по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты:

повышение уровня защищенности объектов и населения Лескенского муниципального района от угроз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, характера, а также ситуаций криминогенного, террористического характера путем внедрения новейших информационных и телекоммуникационных технологий в процессы управления районом;

обеспечение эффективного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ситуаций криминогенного, террористического характера.

Показатели социально-экономической эффективности:

снижение уровня происшествий чрезвычайного, техногенного и криминального характера;

повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Приложение N 1

к Муниципальной программе

"Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" в Лескенском

муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

Основные мероприятия муниципальной программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Лескенском муниципальном районе на 2021 - 2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнен	Источники финансиров.	Общий объем финансиров. (тыс. руб.)	В том числе: (тыс. рублей)
						2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1. Нормативно-правовое обеспечение Программы
1.1.	Разработка нормативно-правовой базы по организации и функционированию службы ЕДДС	Местная администрация Лескенского муниципального района	2021 - 2025	местный бюджет		Текущее финансирование
2. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы
2.1.	Оснащение службы ЕДДС необходимым оборудованием прочими расходными материалами	Местная администрация Лескенского муниципального района	2021 - 2025	местный бюджет	250	50	50	50	50	50
3. Приобретение и установка элементов АПК "Безопасный город"
3.1.	Установка в образовательных и дошкольных учреждениях системы пожарного мониторинга и тревожного оповещения с выходом на пульт ПЧ-14 ГКУ "КБ ГПС"	Местная администрация Лескенского муниципального района	2021 - 2025	местный бюджет	1150	200	200	250	250	250
4. Информационное сопровождение Программы
4.1	Подготовка мониторинга зафиксированных АПК "Безопасный город"	Местная администрация Лескенского муниципального района	постоянно	местный бюджет		Текущее финансирование
Всего по Программе					1400	250	250	300	300	300