Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 17 июня 2021 г. N 135/835 "О порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Камчатского края, в окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5 статьи 55 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края", Избирательная комиссия Камчатского края

Постановляет:

1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Камчатского края, в окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Камчатского края.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края И.Е. Шамраева.

Председатель Избирательной комиссии Камчатского края

И.В. Иринина

Секретарь Избирательной комиссии Камчатского края

И.Л. Бояркина

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Камчатского края
от 17 июня 2021 года N 135/835

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Камчатского края, в окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва

1. Общие положения

Настоящий порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Камчатского края, в окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва 19 сентября 2021 года (далее - Порядок) определяет прием и регистрацию предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов в Избирательной комиссии Камчатского края, окружных избирательных комиссиях (далее - избирательные комиссии).

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Уполномоченные лица в избирательных комиссиях, ответственные за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства (Памятка по порядку работы избирательных комиссий при оценке агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва приведена в Приложении N 1 к настоящему Порядку). Рекомендуемая форма уведомления о предоставлении агитационных материалов в избирательную комиссию представлена в Приложении N 2 к настоящему Порядку. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства работник Аппарата информирует об этом факте руководителя Рабочей группы и рекомендует представить эти материалы и документы в избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия. Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются уполномоченным лицом, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в избирательных комиссиях, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом составляется заключение о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов в двух экземплярах по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах (выявленных нарушениях) уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра заключения о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов. Второй экземпляр заключения приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает председателю избирательной комиссии, а также выносит вопрос на рассмотрение Рабочей группы.

Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов.

2.4. Представленные в избирательную комиссию материалы на внешних носителях (оптических компакт-дисках CD, DVD либо USB накопителе) передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ ответственному за осуществление такой проверки. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то результаты проверки оформляются актом в двух экземплярах, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Об указанных обстоятельствах уполномоченное лицо незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются уполномоченному лицу, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

3. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в избирательную комиссию

3.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется отдельно для каждого кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов (подшивается в отдельные каталоги), уполномоченным лицом в избирательных комиссиях, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию.

3.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы хранятся у члена Рабочей группы, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4. Порядок и организация работы по подготовке к размещению информации, вводимой в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. После представления в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях, частью 5 статьи 55 Закона Камчатского края о выборах депутатов экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного Федерального закона, Закона Камчатского края о выборах депутатов при его изготовлении и представлении в Избирательную комиссию Камчатского края заместитель председателя Избирательной комиссии Камчатского края дает указание ответственному работнику Аппарата ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" в соответствии с разделами 3 - 8 Регламента задачи "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в Избирательную комиссию Камчатского края агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2, 3 и 5 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях.

4.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию Камчатского края агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

5. Порядок и организация работы по подготовке к размещению электронных образов предвыборных агитационных материалов, превышающих 4 мегабайта

5.1. В соответствии с пунктом 7.5 раздела 7 Регламента задачи "Агитация" ГАС "Выборы" если размер файла, содержащего агитационный материал превышает 4 мегабайта, то он не прикрепляется, а в поле "Описание (наименование)" вводится информация об адресе размещения соответствующего файла на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы".

5.2. Работник, ответственный за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы", размещает электронные образы предвыборных агитационных материалов размер которых превышает 4 мегабайта, представленные в Избирательную комиссию, на внешних носителях (оптических компакт-дисках CD, DVD либо USB накопителе), на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы", в том же формате, что и на представленном носителе.

6. Порядок и организация работы по размещению отдельных видов агитационных материалов

6.1. Если агитационный аудиоматериал или аудиовизуальный материал записан на внешнем носителе, защищенном от копирования и (или) в формате, не позволяющем его копировать стандартными программными средствами, электронный образ такого материала размещается в задаче "Агитация" ГАС "Выборы" либо на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы" после осуществления конвертации файлов, содержащих указанные предвыборные агитационные материалы, при наличии указания заместителя председателя Избирательной комиссии.

6.2. Преобразование электронного образа соответствующего файла в формат, позволяющий его копировать стандартными программными средствами, осуществляется работником информационного центра Аппарата Избирательной комиссии Камчатского края, определенным руководителем информационного центра Избирательной комиссии Камчатского края.

6.3. В случае представления в Избирательную комиссию Камчатского края агитационного аудиоматериала или аудиовизуального материала на внешнем носителе, на поверхности или упаковке которого содержатся сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях, частью 4 статьи 55 Закона Камчатского края о выборах депутатов, то на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы" и задаче "Агитация" ГАС "Выборы" размещается электронный образ (скан или фотография) данных сведений в форме *.pdf, *.jpg или *.jpeg.

7. Размещение электронных образов предвыборных агитационных материалов, превышающих 4 мегабайта, файлов учета полученных согласий на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы"

7.1. На сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы" создается каталог "АМ_ZC_2021", к которому имеют доступ работники информационного центра Избирательной комиссии Камчатского края, а также работник Аппарата, ответственный за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

7.2. В каталоге "АМ_ZC_2021" создаются отдельные каталоги для размещения электронных образов предвыборных аудиовизуальных агитационных материалов, агитационных аудиоматериалов, размер которых превышает 4 мегабайта, представленных каждым из избирательных объединений, выдвинувшим краевой список кандидатов. Имена этих каталогов состоят из наименований избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, предваряемых двузначных числом, соответствующим порядку представления в Избирательную комиссию Камчатского края документов о выдвижении краевого списка кандидатов соответствующим избирательным объединением (в настоящем Порядке имена этих папок обобщенно будут именоваться NN).

7.3. В каждом каталоге NN создаются два каталога с номерами NN_01, NN_02. Эти каталоги содержат:

NN_01 - файлы с электронными образами предвыборных агитационных аудиоматериалов;

NN_02 - файлы с электронными образами предвыборных агитационных аудиовизуальных материалов.

7.4. При представлении в Избирательную комиссию Камчатского края предвыборных аудиовизуальных агитационных материалов, агитационных аудиоматериалов, размер которых превышает 4 мегабайта, в соответствующей каталоге из указанных в пункте 7.3 настоящего Порядка создается каталог с именем, соответствующим дате выпуска данного агитационного материала в формате KKKKLLMM, где вместо KKKK указывается год, вместо LL - месяц, вместо MM - число месяца выпуска агитационного материала. Внутри указанного каталога создается каталог с именем, соответствующим дате представления данного материала в Избирательную комиссию Камчатского края, в том же формате.

Если в один день в Избирательную комиссию Камчатского края одним субъектом представляется несколько однотипных аудиовизуальных агитационных материалов, агитационных аудиоматериалов, размер которых превышает 4 мегабайта, выпущенных в один и тот же день, то в соответствующем каталоге создаются каталоги с номерами 1, 2, 3 и т.п., в каждом из которых размещается электронный образ агитационного материала в соответствии с очередностью их представления.

7.5. После окончания избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва информация, размещенная на сетевом диске сервера SPO-41 локальной вычислительной сети ГАС "Выборы" в каталоге "АМ_ZC_2021", по указанию заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края переносится на электронный носитель и хранится в Избирательной комиссии Камчатского края.

8. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

8.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии Камчатского края (далее - КРС) ежедневно не позднее 17.00 передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию Камчатского края предвыборных агитационных материалах.

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов или их электронные образы.

8.2. Государственный гражданский служащий из числа членов КРС информирует заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 8.1 настоящего Порядка, а работник, ответственный за ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы", осуществляет ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или вышеуказанный член КРС незамедлительно докладывает об этом заместителю председателя Избирательной комиссии Камчатского края. Заместитель председателя Избирательной комиссии Камчатского края согласовывает с Председателем Избирательной комиссии Камчатского края вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

8.3. Работник Аппарата Избирательной комиссии Камчатского края, получивший информацию об обнаружении нижестоящей избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию Камчатского края, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом заместителю председателя Избирательной комиссии Камчатского края.

9. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в Избирательной комиссии Камчатского края

9.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва организуют в Избирательной комиссии Камчатского края государственные гражданские служащие аппарата Избирательной комиссии Камчатского края (далее - Аппарат) из числа членов Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).

9.2. Прием работником Аппарата экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - экземпляры предвыборных агитационных материалов) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), частью 8 статьи 49 и частью 4 статьи 55 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" (далее - Закон Камчатского края о выборах депутатов) документов от уполномоченного представителя или доверенного лица избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва (далее - краевой список кандидатов), производится в рабочие дни недели с 9 до 18 часов (в пятницу - до 17 часов). Прием указанных материалов и документов осуществляется также в иное время при наличии соответствующего распоряжения Избирательной комиссии Камчатского края (далее - Избирательная комиссия). Принятые работником Аппарата экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

9.3. Направленные в Избирательную комиссию уполномоченными лицами с уведомлениями о предоставлении агитационных материалов по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, поступившие в Избирательную комиссию, регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Камчатского края.

10. Предвыборные агитационные материалы и представляемые одновременно с ними документы в окружные избирательные комиссии

10.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях, частью 8 статьи 49 и частью 5 статьи 55 Закона Камчатского края о выборах депутатов документов в окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва 19 сентября 2021 года (далее - окружная избирательная комиссия), выпущенных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу (далее - кандидатами) производится уполномоченными лицами окружной избирательной комиссии в соответствии с установленным графиком работы.

10.2. Принятые уполномоченным лицом окружной избирательной комиссии экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, а также направленные в окружную избирательную комиссию уполномоченным на то лицом с уведомлением о предоставлении агитационных материалов (рекомендуемая форма уведомления о предоставлении агитационного материала представлена в Приложении N 3 к настоящему Порядку) по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству территориальной избирательной комиссии и номенклатурой дел окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа.

10.3. При приеме экземпляров предвыборных агитационных материалов и прилагаемых к нему документов, осуществляется первоначальная проверка представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства (Памятка по порядку работы избирательных комиссий при оценке агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва приведена в Приложении N 1 к настоящему Порядку). В случае несоответствия представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов кандидату, доверенному лицу кандидата, уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата рекомендуется представить эти материалы и документы в окружную избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия. В случае неустранения несоответствий об этом факте незамедлительно информируется председатель окружной избирательной комиссии, составляется заключение о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов в двух экземплярах по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах (выявленных нарушениях) кандидат, доверенное лицо кандидата, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата незамедлительно уведомляется письмом за подписью председателя окружной избирательной комиссии с приложением одного экземпляра заключения о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов. Второй экземпляр заключения приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе.

10.4. По просьбе кандидата, доверенного лица кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на его экземпляре (копии его экземпляра) уведомления о предоставлении агитационных материалов уполномоченным лицом окружной избирательной комиссии ставится отметка о получении.

10.5. Уведомление о предоставлении агитационных материалов вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации незамедлительно передается председателю окружной избирательной комиссии.

10.6. При предоставлении в окружную избирательную комиссию материалов на внешних носителях (оптических компакт-дисках CD, DVD либо USB накопителе) зарегистрированное уведомление о предоставлении агитационных материалов с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ уполномоченному лицу окружной избирательной комиссии, ответственному за осуществление такой проверки. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то уполномоченное лицо окружной избирательной комиссии уведомляет об этом заместителя председателя окружной избирательной комиссии. Об указанных обстоятельствах кандидат, доверенное лицо кандидата, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата незамедлительно уведомляется письмом. Зарегистрированное уведомление о предоставлении агитационных материалов с прилагаемым к нему внешним носителем передаются уполномоченному лицу окружной избирательной комиссии, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

10.7. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется отдельно для каждого кандидата (подшивается в отдельные каталоги) и хранится у уполномоченного лица, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в окружную избирательную комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения председателя окружной избирательной комиссии.

10.8. После приема (регистрации) агитационного материала уполномоченное лицо окружной избирательной комиссии представляет системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы") по форме, предусмотренной приложениями N 5, 6 к настоящему Порядку сведения о представленном в окружную избирательную комиссию агитационном материале вместе с копиями документов об оплате изготовления данных предвыборных агитационных материалов из соответствующего избирательного фонда (в объеме, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы") и электронный образ - не позднее чем через один час после регистрации соответствующего входящего документа. Ввод агитационных материалов переданных уполномоченным лицом системному администратору КСА ТИК ГАС "Выборы" должен быть осуществлен в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" не позднее чем через четыре часа после регистрации агитационного материала уполномоченным лицом в окружной избирательной комиссии, ответственным за прием данных материалов (если в окружную избирательную комиссию в течение одного рабочего дня представлено более 30 печатных агитационных материалов, срок ввода информации по решению руководителя Рабочей группы может быть продлен, но не более чем до 16.00 часов следующего дня).

Агитационные материалы на внешних носителях (оптических компакт-дисках CD, DVD либо USB накопителе) передаются системному администратору ТИК ГАС "Выборы" только после предварительной проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ.

10.9. Электронные образы предвыборных агитационных материалов превышающих 4 мегабайта, а также файлов учета полученных согласий размещаются на жестком диске АРМ 1 КСА ТИК ГАС "Выборы".

На жестком диске АРМ1 КСА ТИК ГАС "Выборы" создается папка "АМ_ZC_2021". В каталоге "АМ_ZC_2021" создаются отдельные каталоги для размещения электронных образов предвыборных агитационных материалов размер которых превышает 4 мегабайта, представленных кандидатами. Имена этих папок должны содержать фамилию кандидата и номер округа (фамилия_NN, где NN - номер округа).

Структура каталоги фамилия_NN должна соответствовать структуре в соответствии с пунктами 7.3, 7.4 настоящего Порядка.

10.10. По распоряжению заместителя председателя окружной избирательной комиссии проводится проверка оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда.

В случае выявления нарушения заместитель председателя окружной избирательной комиссии согласует с председателем комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

10.11. До официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва документы хранятся в окружной избирательной комиссии, после чего передаются в Избирательную комиссию Камчатского края в соответствии с Порядком хранения и передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края.

Приложение N 1
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

Памятка
по порядку работы избирательных комиссий при оценке агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва

1. Порядок оценки документов об изготовлении и распространении агитационных материалов

1.1. Прием уведомлений о распространении агитационных материалов осуществляется:

Избирательной комиссией Камчатского края - от избирательных объединений, выдвинувших краевой список кандидатов по единому избирательному округу на выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва;

окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва (далее - окружная избирательная комиссия) - от кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу.

Предварительному уведомлению подлежат:

- агитационные печатные материалы,

- агитационные аудиовизуальные материалы, в том числе для размещения в сети "Интернет",

- иные агитационные материалы (например, футболки или бейсболки с нанесенной на них агитацией).

При приеме уведомления оценивается:

- комплектность документов,

- законность изготовления агитационного материала,

- содержание агитационного материала.

1.2. Оценка комплектности документов:

1) заявление - уведомление (форма законом не установлена, Избирательной комиссией Камчатского края разработана примерная форма);

2) экземпляр или копия (или фото) агитационного материала;

3) копия документа об оплате изготовления агитационного материала за счет средств соответствующего избирательного фонда (оплата до начала изготовления и распространения);

4) сведения о заказчике и исполнителе (данная информация может содержаться в заявлении - уведомлении);

5) письменное согласие физического лица на использование его высказывания о кандидате, об избирательном объединении (при наличии такой информации в агитационном материале);

6) электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

1.3. Оценка законности изготовления и содержания агитационного материала:

1) печатный агитационный материал должен быть изготовлен на территории Российской Федерации;

2) печатный агитационный материал должен быть изготовлен в организации (у индивидуального предпринимателя), уведомившего Избирательную комиссию Камчатского края в установленном порядке;

2) печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны иметь необходимые выходные данные: наименование, юридический адрес и ИНН организации или ФИО лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства, изготовившей (изготовившего) агитационный материал, наименование организации или ФИО лица, заказавшей (заказавшего) его, тираж, дату выпуска, указание об оплате из средств соответствующего избирательного фонда (конкретное место жительства (улица, дом, квартира) на печатных материалах не указываются);

3) соответствие выходных данных печатных и аудиовизуальных агитационных материалов, указанных в агитационном материале (на материальном носителе):

- сведениям, указанным в заявлении - уведомлении,

- сведениям, содержащимся в документах об оплате;

4) соблюдение требований по использованию изображений и высказываний физических лиц;

5) соблюдение установленных ограничений, предусмотренных статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ("экстремистская деятельность", "рознь", "интеллектуальная собственность", коммерческая реклама, др.).

6) соблюдение требований, предусмотренных п. 9.4 ст. 48, п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (информация о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15% от площади (объема) агитационного материала).

1.4. Крупноформатные агитационные материалы (баннеры, билборды, перетяжки и т.п.), размещаемые на рекламных конструкциях:

- тип агитационного материала (печатный или иной агитационный) определяется кандидатом, политической партией самостоятельно (отражается в заявлении - уведомлении),

- тип агитационного материала определяет правовые последствия:

Печатный агитационный материал	Иной агитационный материал
1) должен изготавливаться только в организациях и у индивидуальных предпринимателей, уведомивших Избирательную комиссию Камчатского края; 2) должен содержать выходные данные; 3) в день голосования может оставаться на прежнем месте при размещении в установленном законом порядке на специальных местах (места, определенные ОМСУ, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах)	1) может изготавливаться в любой организации, расположенной на территории РФ; 2) может не содержать выходных данных; 3) должен быть демонтирован ко дню, предшествующему дню голосования

Проверка законности таких материалов осуществляется избирательными комиссиями исходя из имеющейся у них базы законных агитационных материалов, предварительно представленных в комиссии кандидатами и политическими партиями.

2. Принятие решения по итогам оценки агитационного материала

Избирательная комиссия по итогам оценки комплектности документов и содержания агитационного материала принимает одно из следующих решений:

1) Положительное:

- при соблюдении всех требований уведомление регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Избирательной комиссии Камчатского края либо окружной избирательной комиссии;

- документы приобщаются в дело в соответствии с номенклатурой дел;

2) Отрицательное:

Вариант 1 - при согласии кандидата, уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения документы с обоснованием могут быть возвращены, в том числе на доработку (в тех случаях, когда можно исправить ошибку);

Вариант 2:

- уведомление регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Избирательной комиссии Камчатского края либо окружной избирательной комиссии;

- принимается мотивированное решение избирательной комиссией о запрете к распространению агитационного материала в максимально короткие сроки;

- после принятия решения избирательной комиссии в правоохранительные органы незамедлительно направляется представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

В Избирательную комиссию Камчатского края

683000, г. Петропавловск-Камчатский, Советская, 35

от _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, представившего документы)

_________________________________________________________

статус (уполномоченный представитель избирательного объединения,

доверенное лицо избирательного объединения)

_________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)

Уведомление

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" уведомляю об изготовлении предвыборного агитационного материала.

Сведения об агитационном материале:

Тип агитационного материала (печатный, аудиовизуальный, визуальный, аудиоматериал, иной агитационный материал)
Вид агитационного материала (листовка, брошюра, баннер, аудиоролик, видеоролик, др.)
Формат, размер
Тираж
Дата выпуска
Дата оплаты из соответствующего избирательного фонда
Заказчик (наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физического лица)
Изготовитель (наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физического лица)

Приложение:

1. Экземпляр агитационного материала (или его копия) на ____л. в ___экз.;

2. Копия документа об оплате изготовления агитационного материала из соответствующего избирательного фонда на _________л.;

3. Электронный образ агитационного материала в машиночитаемом виде __________________________;

4. Письменное согласие физического лица на использование его высказываний о кандидате в агитационных материалах на _______ л. (при необходимости).

______________________________		_____________________________
статус (уполномоченный представитель избирательного объединения, доверенное лицо избирательного объединения)		(фамилия, имя, отчество, представившего документы)
		____________________________________
		дата

Приложение N 3
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

В окружную избирательную комиссию одномандатного

избирательного округа N _____ по выборам депутатов

Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва

____________________________________________________________

(почтовый адрес)

от _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, представившего документы)

____________________________________________________________

статус (кандидат, доверенное лицо кандидата, уполномоченный

представитель по финансовым вопросам кандидата)

Уведомление

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" уведомляю об изготовлении предвыборного агитационного материала.

Сведения об агитационном материале:

Тип агитационного материала (печатный, аудиовизуальный, визуальный, аудиоматериал, иной агитационный материал)
Вид агитационного материала (листовка, брошюра, баннер, аудиоролик, видеоролик, др.)
Формат, размер
Тираж
Дата выпуска
Дата оплаты из соответствующего избирательного фонда
Заказчик (наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физического лица)
Изготовитель (наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физического лица)

Приложение:

1. Экземпляр агитационного материала (или его копия) на ____л. в ___экз.;

2. Копия документа об оплате изготовления агитационного материала из соответствующего избирательного фонда на _________л.;

3. Электронный образ агитационного материала в машиночитаемом виде __________________________;

4. Письменное согласие физического лица на использование его высказываний о кандидате в агитационных материалах на _______ л. (при необходимости).

______________________________		_____________________________
статус (кандидат, доверенное лицо кандидата, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)		(фамилия, имя, отчество, представившего документы)
		.____________________________________
		дата

Приложение N 4
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

Заключение
о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

______________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения, представившего агитационные материалы)

Дата представления агитационного материала: _____________________________________

Тип агитационного материала: ___________________________________________________

(печатный, аудиовизуальный, иной)

Наименование агитационного материала: __________________________________________

_____________________________________________________________________________

(в соответствии с договором на изготовление, платежными документами)

В представленном агитационном материале выявлено:

N п/п	Требование избирательного законодательства, которое не соблюдено при выпуске агитационного материала	Заключение (да/нет)	Примечание
1	2	3	4
п. 9.4 ст. 48, п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), ч. 4 ст. 55 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" (далее - Закон Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания)
1.	1.1. отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений об организации, его изготовившем:
	- наименование организации,
	- юридический адрес организации,
	- идентификационный номер налогоплательщика организации.
	1.2. или же отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений о лице, его изготовившем
	- фамилия, имя, отчество лица,
	- наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства.
2.	отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений о фамилии, имени, отчества лица, его заказавшего, а также сведений об иностранном агенте
3.	отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений об оплате его изготовления из средств избирательного фонда кандидата
4.	отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений о дате его выпуска
5.	отсутствие/неполнота в агитационном материале сведений о его тираже
п. 9, п. 9.4 ст. 48 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 8 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
6.	К агитационному материалу не приложено письменное согласие физического лица на использование своих высказываний о кандидате		оценивается в случае размещения в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате
7.	Информация об иностранном агенте не является ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимает менее 15% от площади (объема) агитационного материала		оценивается в случае, если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом
п. 3 ст. 54 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 5 ст. 55 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
8.	К агитационному материалу не приложена копия документа об его оплате из избирательного фонда кандидата
9.	Не представлен электронный образ агитационного материала в машиночитаемом виде
п. 1.1 ст. 54 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 2 ст. 55 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
10.	Агитационный печатный материал изготовлен в организации (у индивидуального предпринимателя) не выполнившей(шего) требования законодательства		Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Камчатского края.
п. 9.1, 9.2 ст. 48 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 8.1, 8.2 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
11.	Несоблюдение в агитационном печатном материале требований законодательства при размещении изображения физического лица		в случае размещения в агитационном материале изображения физического лица
п. 1, 1.1 ст. 56 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 11 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
12.	Несоблюдение ограничений при изготовлении агитационных материалов		- отсутствие в агитационном материале призывов к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждения к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм, - отсутствие агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающей национальное достоинство, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также пропаганды и публичное демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. злоупотребления свободой массовой информации
п. 1.1 ст. 56 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 11 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
13.	Наличие нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности
п. 5.1 ст. 56 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 11 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
14.	Наличие в агитационном материале коммерческой рекламы
п. 7 ст. 48 Федерального закона об основных гарантиях, ч. 5 ст. 49 Закона Камчатского края о выборах депутатов Законодательного Собрания
15.	Наличие в агитационном материале агитации с использованием преимуществ должностного, служебного положения или при исполнении должностных обязанностей, либо лицом, которому запрещено принимать участие в предвыборной агитации
16.	Наличие иных нарушений избирательного законодательства		описание нарушения

Заключение: представленный агитационный материал не соответствует требованиям избирательного законодательства.

(заместитель председателя Избирательной комиссии Камчатского края /уполномоченное лицо окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N__)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

Сведения
о представленном в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N__ печатном агитационном материале

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата в депутаты)

1.	Наименование участника избирательного процесса, выпустившего печатный агитационный материал
2.	Дата представления печатного агитационного материала в окружную избирательную комиссию (указывается дата регистрации входящего документа)
3.	Вид агитационного материала (указывается вид: печатный агитационный материал)
4.	Описание (наименование) печатного агитационного материала (например: Ламинированный баннер "Сюжет N 1")
5.	Разновидность печатного агитационного материала (указывается разновидность: билборд (баннер, растяжка), брошюра, буклет, информационный бюллетень газетного формата, календарь, конверт, листовка, наклейка (стикер), объявление, открытка (визитка), письмо, плакат (постер, афиша), приглашение)
6.	Тип изготовителя печатного агитационного материала
7.	Наименование организации (индивидуального предпринимателя), изготовившего печатный агитационный материал * (указывается полное наименование организации и организационно-правовая форма)
8.	Тип заказчика печатного агитационного материала **
9.	Наименование заказчика печатного агитационного материала **
10.	Субъект Российской Федерации, где зарегистрирован заказчик печатного агитационного материала **
11.	Дата выпуска печатного агитационного материала
12.	Тираж печатного агитационного материала
13.	Файл, содержащий электронный образ печатного агитационного материала (указывается имя файла, который передается системному администратору КСА ТИК ГАС "Выборы)
14	Сведения об оплате печатного агитационного материала из избирательного фонда:
14.1	Дата оплаты печатного агитационного материала
14.2	Номер платежного документа
14.3	Стоимость изготовления (руб.)
14.4	Оплачено из избирательного фонда (да, нет)

Информация о передаче, получении сведений о печатном агитационном материале, его электронном образе, в том числе передаче сведений об оплате печатного агитационного материала для ввода в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

Передал:					Получил:
(подпись) (фамилия, инициалы уполномоченного лица окружной избирательной комиссии)					(подпись) (фамилия, инициалы системного администратора КСА ТИК ГАС "Выборы")

	дата		время		час.		мин.
		(день, месяц, год)

Примечания.

1. Сведения о представленном в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа печатном агитационном материале составляются в 2 (двух) экземплярах (один экземпляр для передающего, второй для системного администратора КСА ТИК ГАС "Выборы").

2. Поле, отмеченное знаком "*", не заполняется в случае, если изготовителем печатного агитационного материала является сам участник избирательного процесса.

3. Поля, отмеченные знаком "**", заполняются в случае, если заказчиком печатного агитационного материала является иное лицо. Таких лиц может быть внесено не более трех.

Приложение N 6
к Порядку приема, учета, анализа, обработки и
хранения в Избирательной комиссии
Камчатского края, в окружных избирательных
комиссиях предвыборных агитационных
материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Камчатского края четвертого созыва
19 сентября 2021 года

Сведения
о представленном в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N___ аудиовизуальном агитационном материале, агитационном аудиоматериале, ином агитационном материале

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата в депутаты)

1.	Наименование участника избирательного процесса, выпустившего агитационный материал
2.	Дата представления агитационного материала в окружную избирательную комиссию (указывается дата регистрации входящего документа)
3.	Вид агитационного материала (указывается вид: аудиовизуальный агитационный материал, агитационный аудиоматериал, иной агитационный материал)
4.	Описание агитационного материала (при вводе сведений об аудиовизуальном агитационном материале, агитационном аудиоматериале, в данном поле указывается длительность соответствующего видеоролика (аудиоролика), размер файла (в килобайтах), имя и расширение файла) (например: интернет-баннер "голосуй за!" или длительность - 10 секунд, размер файла - 291823 килобайт, имя и расширение - Ivanov.mpg)
5.	Разновидность агитационного материала (указывается разновидность: сувенир (магнит, значок), одежда (кепка, накидка, жилет, футболка, шарф, платок и т.п.), флаг, вымпел, шарик, рекламная конструкция, другой, аудиоролик, видеоролик)
6.	Тип изготовителя агитационного материала
7.	Наименование физического лица (юридического лица, участника избирательного процесса), изготовившего агитационный материал * (указывается полное ФИО или наименование организации и организационно-правовая форма)
8.	Тип заказчика агитационного материала **
9.	Наименование заказчика агитационного материала **
10.	Субъект Российской Федерации, где зарегистрирован заказчик агитационного материала **
11.	Дата выпуска агитационного материала
12.	Тираж агитационного материала
13.	Файл, содержащий электронный образ агитационного материала (указывается имя файла, который передается системному администратору КСА ТИК ГАС "Выборы)
14.	Сведения об оплате агитационного материала из избирательного фонда:
14.1	Дата оплаты печатного агитационного материала
14.2	Номер платежного документа
14.3	Стоимость изготовления (руб.)
14.4	Оплачено из избирательного фонда (да, нет)

Информация о передаче, получении сведений о печатном агитационном материале, его электронном образе, в том числе передаче сведений об оплате печатного агитационного материала для ввода в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

Передал:					Получил:
(подпись) (фамилия, инициалы уполномоченного лица окружной избирательной комиссии)					(подпись) (фамилия, инициалы системного администратора КСА ТИК ГАС "Выборы")

	дата		время		час.		мин.
		(день, месяц, год)

Примечания.

1. Сведения о представленном в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа аудиовизуальном агитационном материале, агитационном аудиоматериале, ином агитационном материале составляются в 2 (двух) экземплярах (один экземпляр для передающего, второй для системного администратора КСА ТИК ГАС "Выборы").

2. Поле, отмеченное знаком "*", заполняются в случае, если изготовителем агитационного материала является сам участник избирательного процесса агитационного материала является иное лицо.

3. Поля, отмеченные знаком "**", заполняются в случае, если заказчиком агитационного материала является иное лицо.