Приложение. Порядок формирования и ведения региональной информационной системы Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж"

Приложение

Порядок
формирования и ведения региональной информационной системы Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж"
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 12 июля 2021 г. N 100-629)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения региональной информационной системы Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж" (далее - Порядок) разработан в целях организации работы по формированию и обработке данных, представлению информации и организации доступа в региональной информационной системе в сфере среднего профессионального образования и (или) начального профессионального образования.

1.2. Региональная информационная система Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж" является государственной информационной системой Республики Хакасия, представляющей собой распределенную систему хранения и обработки данных, функционирующую на основе протоколов общедоступной сети "Интернет".

1.3. Региональная информационная система Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж" предназначена для автоматизации учебного процесса в образовательных организациях Республики Хакасия, реализующих программы среднего профессионального образования, обеспечивает учет и ведение данных по образовательным организациям среднего профессионального образования, обеспечивает формирование и ведение единой базы обучающихся в разрезе среднего профессионального образования на территории Республики Хакасия.

2. Понятия и термины

2.1. Региональная информационной системы Республики Хакасия Автоматизированной информационной системы "БАРС. Образование - Электронный колледж" (далее - АИС "Электронный колледж", региональная информационная система) - государственная информационная система Республики Хакасия в сфере среднего профессионального образования.

2.2. РБД - региональная база данных.

2.3. Образовательные организации, ОО СПО - образовательные организации среднего профессионального образования.

2.4. КПМО - комплексный проект модернизации образования.

3. Назначение, цели и задачи создания региональной информационной системы

3.1. Целью создания региональной информационной системы является повышение эффективности управления системой среднего профессионального образования Республики Хакасия и предоставление услуг в сфере среднего профессионального образования в электронном виде за счет применения единых стандартов информатизации образования в регионе.

3.2. Основными задачами региональной информационной системы являются:

1) автоматизация процесса формирования и ведения единой базы обучающихся;

2) автоматизация процесса формирования и комплектования групп;

3) автоматизация процесса формирования статистической и аналитической отчетности;

4) предоставление информации о текущей успеваемости в электронном виде;

5) обеспечение доступности услуг образования в электронном виде, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.3. Функционирование региональной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Защита информации обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

3.4. Доступ к региональной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и парольной аутентификации в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

3.5. Региональная информационная система предназначена для возможностей:

- перевода - государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- повышения эффективности процесса управления за счет оперативности в получении более достоверной информации о состоянии объектов управления и сокращения времени реакции управления (принятия решения, постановки задач, контроля исполнения);

- освобождения органов управления всех уровней от малопродуктивного рутинного труда по сбору информации и составлению всевозможных отчетов путем создания условий для творческого труда;

- сокращения бумажных потоков документооборота и перехода на безбумажное делопроизводство;

- стандартизации делопроизводства;

- проведения мониторинговых исследований различной направленности;

- формирования статистических и аналитических отчетов по вопросам качества образования.

3.6. Внедрение региональной информационной системы обеспечивает возможность:

- автоматизации процесса управления качеством образования на всех уровнях;

- создания полной РБД на всех участников образовательного процесса в сфере среднего профессионального образования региона (по персоналиям) и на образовательные организации среднего профессионального образования (ОО СПО);

- получения данных для формирования статистической и аналитической отчетности любого уровня, оценки качества деятельности органов управления и образовательных организаций среднего профессионального образования, педагогов, необходимых для принятия решений по финансированию ОО СПО в рамках КПМО;

- получения информации для построения портфолио студентов и сотрудников ОО СПО;

- проведения широкомасштабного мониторинга различной направленности.

4. Участники региональной информационной системы

4.1. Организация формирования и ведения региональной информационной системы осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.

4.2. Обладателем информации, содержащейся в региональной информационной системе, является Республика Хакасия. Представителем обладателя информации, содержащейся в региональной информационной системе, является Министерство образования и науки Республики Хакасия.

4.3. Представитель обладателя информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

4.4. Представитель обладателя информации при осуществлении своих прав обязан:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- принимать меры по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

4.5. Участниками региональной информационной системы являются оператор, поставщики и пользователи.

4.6. Оператором региональной информационной системы является Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - оператор). Правовой статус оператора региональной информационной системы включает правомочия, связанные с обеспечением функционирования региональной информационной системы, ведения региональной информационной системы, создания и введения региональной информационной системы в эксплуатацию (функции государственного заказчика), а также регулятивные полномочия, связанные с организационно-техническими аспектами региональной информационной системы (утверждение форматов данных, протоколов информационного обмена и т.д.).

4.7. Оператор обеспечивает:

- эксплуатацию и развитие региональной информационной системы;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития региональной информационной системы;

- бесперебойное функционирование региональной информационной системы;

- предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передаче ее лицам, не имеющим права на доступ к ней;

- предоставление информационной и методической поддержки пользователям и поставщикам региональной информационной системы по вопросам функциональных возможностей региональной информационной системы, в том числе по их взаимодействию с иными информационными системами;

- возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

- разграничение прав доступа к информации поставщиков и пользователей;

- защиту информации, содержащейся в региональной информационной системе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

- конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

- синхронизацию данных в режиме реального времени при использовании в региональной информационной системе нескольких программных продуктов и баз данных.

4.8. По решению Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) функция оператора региональной информационной системы может быть передана подведомственному государственному учреждению. Министерство координирует взаимодействие между поставщиками информации и пользователями региональной информационной системы.

4.9. Поставщиками информации для размещения в региональной информационной системе являются:

- Министерство образования и науки Республики Хакасия;

- государственные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, функционирующие на территории Республики Хакасия.

4.10. Пользователями региональной информационной системы являются уполномоченные должностные лица поставщиков информации, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, а также:

- должностные лица организаций, подведомственных Министерству, уполномоченные на ведение региональной информационной системы в рамках предоставленной компетенции;

- сотрудники Министерства, регионального центра оценки качества образования;

- студенты образовательных организаций и их родители, законные представители.

4.11. Руководитель оператора назначает лиц, ответственных за внесение сведений в региональную информационную систему и обработку содержащейся в ней информации, а также лиц, ответственных за обеспечение мер по защите информации, содержащейся в региональной информационной системе.

4.12. Руководители поставщиков информации региональной информационной системы назначают лиц, ответственных за внесение сведений в региональную информационную систему.

4.13. Доступ к региональной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации с учетом разграничения прав доступа пользователей региональной информационной системы в соответствии с территориальным принципом деятельности и предоставленной компетенцией.

4.14. В случае увольнения (перевода) уполномоченного должностного лица, участвующего в выполнении задач и имеющего доступ к региональной информационной системе, участники региональной информационной системы не позднее даты увольнения (перевода) уполномоченного должностного лица в обязательном порядке информируют уполномоченный орган о необходимости прекращения доступа такого уполномоченного должностного лица к региональной информационной системе.

Оператор не позднее одного рабочего дня со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает прекращение доступа уполномоченного должностного лица к региональной информационной системе.

4.15. Региональная информационная система формируется посредством размещения в ней поставщиками информации сведений, предусмотренных в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.16. Участники региональной информационной системы несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность и актуальность информации региональной информационной системы.

4.17. Техническая поддержка по работе в региональной информационной системе организуется оператором и организацией разработчиком информационной системы.

5. Состав информации, подлежащий сбору, хранению и обработке в региональной информационной системе. Срок и периодичность внесения сведений, и их статус

5.1. Состав информации, подлежащий сбору, хранению и обработке в региональной информационной системе, а также срок и периодичность внесения в нее сведений указан в приложении 1 к настоящему Порядку.

5.2. Информация в региональной информационной системе содержит:

- данные о контингенте обучающихся, включая образовательные достижения и данные о родителях и законных представителях;

- данные об 00 СПО Республики Хакасия;

- аналитические показатели и статистическую отчетность;

- нормативно-справочную информацию.

5.3. Поставщиками информации региональной информационной системы, определенными пунктом 4.9 настоящего Порядка, обеспечивается своевременное внесение сведений и их своевременная актуализация в соответствии со сроками, установленными настоящим Порядком в приложении 1 к настоящему Порядку.

5.4. Сроки внесения сведений, относящихся к процессу предоставления государственных услуг, в региональную информационную систему регламентируются административными регламентами предоставления государственных услуг.

5.5. Сведения, содержащиеся в региональной информационной системе, являются региональным информационным ресурсом Министерства и имеют статус официальной информации.

6. Порядок доступа к информации участников информационного взаимодействия

6.1. В региональной информационной системе содержится общедоступная информация и информация ограниченного доступа, не составляющая государственную тайну.

6.2. Доступ участников информационного взаимодействия к информационным ресурсам региональной информационной системы осуществляется посредством удаленного доступа с использованием логина и пароля, выданного Оператором в соответствии с предъявляемым к участникам взаимодействия правами доступа к информации в региональной информационной системе.

6.3. В целях обеспечения безопасности обрабатываемой посредством региональной информационной системы информации создаются открытый и закрытый сегменты информационной системы.

6.4. В открытом сегменте региональной информационной системы содержится и обрабатывается общедоступная информация, в закрытом сегменте - информация, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями).

6.5. Доступ в региональную информационную систему осуществляется в сети Интернет по адресу: https://ssuz.r-19.ru.

6.6. Предоставление пользователям прав доступа в региональную информационную систему осуществляется в соответствии с Порядком согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

6.7. Подключение к АИС "Электронный колледж" включает в себя обязательные мероприятия по подготовке информационно-технологической инфраструктуры, выполняемые участниками до подключения к ней.

6.8. Подготовка информационно-технологической инфраструктуры должна предусматривать:

- определение ответственных лиц участника (пользователей АИС "Электронный колледж");

- утверждение необходимых организационно-распорядительных документов, в том числе регламентирующих порядок обращения со средствами защиты информации;

- обучение ответственных лиц участника работе;

- получение средств защиты информации от несанкционированного доступа и средств криптографической защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия;

- обеспечение соответствия автоматизированных рабочих мест ответственных лиц участника минимальным требованиям к автоматизированному рабочему месту, с которого осуществляется доступ к АИС "Электронный колледж".

- выполнение требований по обеспечению информационной безопасности.

6.9. Образовательной организацией, как участником АИС "Электронный колледж", в ходе

организации работы по подключению разрабатываются и утверждаются следующие организационно-распорядительные документы:

- приказ о внедрении АИС "Электронный колледж" в образовательной организации;

- план работ по внедрению АИС "Электронный колледж" в образовательной организации;

- приказ о назначении ответственного лица за внедрение и ведение АИС "Электронный колледж";

- приказ об утверждении перечня пользователей АИС "Электронный колледж" и соответствующим доступом к ней;

- инструкции и памятки по работе в АИС "Электронный колледж" для работников образовательной организации, студента и (или) их родителей (законных представителей);

- приказы и инструкции, регламентирующие порядок обработки персональных данных с использованием региональной информационной системы.

6.10. Комплект необходимых организационных распорядительных документов образовательной организации, указанных в пункте 6.9 настоящего Порядка, может быть пересмотрен и (или) дополнен образовательной организацией.

7. Требования к функциональным возможностям АИС "Электронный колледж"

7.1. Доступ к АИС "Электронный колледж" предоставляется всем родителям (законным представителям), которые были внесены в систему. Родитель (законный представитель) получает следующие сведения из системы: расписание занятий, домашние задания, успеваемость, общие сведения об образовательной организации, информацию о портфолио студента.

Для получения доступа к АИС "Электронный колледж" родитель (законный представитель) студента должен обратиться в администрацию образовательной организации.

7.2. Заявления о зачислении в образовательную организацию в АИС "Электронный колледж" вносит администратор. Образовательной организации необходимо зарегистрировать заявление, заполнив в системе следующие поля: статус заявителя, ФИО, дата рождения, уровень образования, организация, период обучения, форма обучения, желаемая специальность.

Заявление имеет первоначальный статус - "Подтверждение документов". При регистрации заявления в системе статус его меняется на "Зарегистрировано". Если по заявлению происходит отказ (с указанием причины), то статус меняется на "Отозвано" или "Нет мест".

7.3. Распределение студентов в региональной системе АИС "Электронный колледж" зависит от следующих параметров:

- зачисление по проходному баллу и по результатам ЕГЭ/ОГЭ;

- план приема (заполняется для каждой специальности - количество бюджетных мест, количество коммерческих мест, количество целевых мест).

7.4. При переводе студента из одной образовательной организации в другую студент отчисляется из образовательной организации, в которой на данный момент обучается.

Образовательная организация, которая производит зачисление, восстанавливает студента при помощи реестра "Отчисленные студенты", заполняя поля: специальность, форма обучения, группа, основа обучения, дата зачисления.

8. Порядок исключения образовательных организаций из учета в региональной информационной системе

8.1. Для исключения образовательных организаций из учета в региональной информационной системе необходимо направить официальное письмо в адрес Министерства.

8.2. Письмо направляет ответственный специалист за ведение региональной информационной системы.

8.3. Письмо направляется в однодневный срок после утверждения соответствующих документов, сопровождающих процесс реорганизации образовательных организаций.

8.4. При реорганизации образовательных организаций необходимо указывать причину, по которой произошли изменения, включая соответствующий нормативный правовой акт. Если реорганизация происходит в форме присоединения, то необходимо указывать, к какой именно образовательной организации произошло присоединение.

8.5. При закрытии и ликвидации образовательных организаций необходимо указывать причины ее закрытия.

8.6. При временном закрытии образовательных организаций в связи с капитальными ремонтами, реконструкциями, простыми ремонтами, летним периодом, временным отсутствием контингента и т.п. официальное письмо об исключении образовательных организаций не направляется. Ответственным специалистом за ведение региональной информационной системы указывается соответствующий статус образовательной организации в региональной информационной системе.

9. Обеспечение защиты информации

9.1. Обеспечение защиты информации в рамках региональной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Участники информационного взаимодействия при обработке, хранении и передаче информации с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региональной информационной системы применяют сертифицированные средства защиты информации и в соответствии с моделью угроз информационной безопасности региональной информационной системы, согласованной с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и утвержденной Министерством, а также соответствующей документацией на подсистему информационной безопасности.