Постановление Избирательной комиссии Белгородской области от 12 мая 2021 г. N 162/1434-6 "О Порядке использования Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 85 Избирательного кодекса Белгородской области и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года, Избирательная комиссия Белгородской области постановляет:

1. Использовать Региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года.

2. Утвердить Порядок использования комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года (прилагается).

3. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов Белгородской области с полномочиями территориальных избирательных комиссий.

4. Опубликовать настоящее постановление в издании "Вестник Избирательной комиссии Белгородской области" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Белгородской области В.Н. Шовгеню.

Председатель Избирательной комиссии Белгородской области

И.В. Лазарев

Секретарь Избирательной комиссии Белгородской области

В.Н. Шовгеня

Утвержден

постановлением Избирательной комиссии

Белгородской области

от 12 мая 2021 года N 162/1434-6

Порядок
использования Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок использования Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года (далее - Порядок) устанавливает сроки и регулирует проведение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих функционирование программно-технических средств и информационных ресурсов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы при подготовке и проведении выборов.

2. Использование Регионального фрагмента ГАС "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области

2.1. Под использованием Регионального фрагмента ГАС "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года понимается применение комплексов средств автоматизации "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") соответствующими избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи обработки информации, обеспечения автоматизации избирательных процедур.

2.2. Обеспечение функционирования ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Белгородской области, избирательных комиссиях муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий (далее - ИКМО (ТИК)), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".

2.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание Регионального фрагмента ГАС "Выборы" (ООО "КОМНЕТ").

2.4. При подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года посредством ГАС "Выборы" осуществляются следующие функции:

2.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении уточнении списков избирателей (подсистема Регистр избирателей, участников референдума);

2.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума);

2.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (подсистема Регистр избирателей, участников референдума, задача "Контроль избирательных фондов");

2.4.4. Ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

2.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательных кампаниях, включающих их наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

2.4.6. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

2.4.7. Ввод и обработка сведений об избирательных объединениях кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения соответствии с избирательным законодательством (задача "Кандидаты и избирательные объединения");

2.4.8. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах избирательных объединений и кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

2.4.9. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов избирательных объединений, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

2.4.10. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

2.4.11. Ввод и обработка заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения;

2.4.12. Ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация");

2.4.13. Ввод и обработка сведений о поступивших обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО");

2.4.14. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

2.4.15. Ввод и обработка сведений об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах, итогах голосования результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Избирательные кампании");

2.4.16. Учет и контроль формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

2.4.17. Обработка и размещение в сети "Интернет" сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) от 20.04.2016 N 4/33-7.

2.5. Перевод Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов производится в соответствии с Регламентом перевода Регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года согласно приложению N 1.

2.6. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией Регионального фрагмента ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года согласно приложению N 2.

3. Особенности использования Регионального фрагмента "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области

3.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам "Выборы" осуществляется с использованием Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальные сайты ЦИК России и Избирательной комиссии Белгородской области. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России от 20.04.2016 года N 4/33-7.

3.2. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 03.11.2003 года N 49/463-4.

3.3. В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации" с момента начала голосования и до момента подписания протокола о результатах выборов соответствующей избирательной комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные посредством ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

Приложение N 1

к Порядку использования Регионального фрагмента

Государственной автоматизированной системы

Российской Федерации "Выборы" при подготовке

и проведении досрочных выборов Губернатора

Белгородской области 19 сентября 2021 года

Регламент
перевода Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года

1. Настоящий Регламент перевода Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Избирательным кодексом Белгородской области, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Регламент определяет мероприятия по переводу Регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - Региональный фрагмент ГАС "Выборы") в режим подготовки проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

3. Избирательная комиссия Белгородской области после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области направляет:

организации, осуществляющей сервисное обслуживание Регионального фрагмента ГАС "Выборы" (ООО "КОМНЕТ"), ИКМО (ТИК) - письменное уведомление о переводе комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" Белгородской области (далее - КСА ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области;

Белгородскому филиалу ПАО "Ростелеком" - письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по организации бесперебойного предоставления услуг связи для КСА ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области;

Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Военному комиссариату Белгородской области - письменное уведомление о переходе на работу в условиях сокращенных сроков представления сведений.

4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.01.2003 года 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской, Федерации "Выборы", в целях контроля за соблюдением федерального областного законодательства о выборах и иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", ИКМО (ТИК) с момента получения уведомления о переводе КСА ГАС "Выборы" Белгородской области в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области образуют группы контроля за использованием соответствующих КСА ГАС "Выборы".

5. Информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных Регионального фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через 30 дней после назначения досрочных выборов Губернатора Белгородской области составляет трехсторонний акт о готовности подсистемы связи и передачи данных Регионального фрагмента ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области, подписанный уполномоченными представителями Белгородского филиала ПАО "Ростелеком", организации, осуществляющей сервисное обслуживание Регионального фрагмента "Выборы" (ООО "КОМНЕТ"), информационного центра Избирательной комиссии Белгородской области и утвержденный председателем Избирательной комиссии Белгородской области.

6. Информационный центр Избирательной комиссии Белгородской области совместно с организацией, осуществляющей сервисное обслуживание Регионального фрагмента ГАС "Выборы" (ООО "КОМНЕТ"), принимает участие в общесистемных тренировках, организованных и проводимых Федеральным центром информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ при ЦИК России).

7. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Избирательная комиссия Белгородской области не позднее 10 сентября 2021 года направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности Регионального фрагмента ГАС "Выборы" к использованию на досрочных выборов Губернатора Белгородской области.

8. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области прекращается в день официального опубликования результатов выборов.

Приложение N 2

к Порядку использования Регионального фрагмента

Государственной автоматизированной системы

Российской Федерации "Выборы" при подготовке

и проведении досрочных выборов Губернатора

Белгородской области 19 сентября 2021 года

Регламент
обмена информацией Регионального фрагмента "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области 19 сентября 2021 года

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в Избирательной комиссии Белгородской области (ИКБО)	Действия в избирательной комиссии муниципального района, городского округа с полномочиями территориальной избирательной комиссии (далее - (ТИК))	Сроки выполнения технологической операции
1.	Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")	Передача в ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем за 90 дней до дня голосования, при внесении уточнений - незамедлительно
2.	Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")	Прием от ЦИК Передача в ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня актуализации данных в справочниках
3.	Передача сведений о планируемых избирательных кампаниях ("Избирательные кампании")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	В день официального опубликования решения о назначении выборов
4.	Пересылка актуализированного справочника политических партий в части их региональных и местных отделений ("Справочники")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня актуализации данных в справочниках
5.	Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее чем через 4 дня со дня первого заседания, при внесении изменений - в течение 2-х дней после внесения изменений
6.	Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса("Кадры")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Прием от ИКБО Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее чем через 4 дня со дня назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
7.	Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии фрагментов уточненных классификаторов избирательных комиссий ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Прием от ИКБО Передача в ИКБО	По мере образования избирательных участков
8.	Формирование и передача сведений о регистрации (отказе в регистрации) кандидатов, списков кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня регистрации (отказа в регистрации) кандидатов, списков кандидатов
9.	Формирование и передача сведений о выбытии кандидатов, отзыве списка кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня выбытия кандидатов, отзыва списков кандидатов
10.	Формирование и передача сведений о выдвижении, регистрации (отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам ("Уполномоченные представители и доверенные лица")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня после принятия решения соответствующей избирательной комиссией
11.	Формирование и передача сведений о выдвижении, регистрации (отказе в регистрации) доверенных лиц кандидатов, ("Уполномоченные представители и доверенные лица")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня после принятия решения соответствующей избирательной комиссией
12.	Формирование и передача шаблона финансового отчета ("Контроль избирательных фондов")	Передача в ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее 14 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов
13.	Обработка и передача сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов ("Контроль избирательных фондов")	Передача в ЦИК		В режиме подготовки к выборам - не реже одного раза в неделю, за 10 дней до дня голосования - не реже 1 раза в 3 дня
14.	Ввод информации из заявлений избирателей о включении в списки избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")		Передача в ЦИК	Не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 18.00 за два дня до дня голосования
15.	Пересылка итоговых финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений ("Контроль избирательных фондов")	Передача в ЦИК		Не позднее чем через 3 дня со дня представления итогового финансового отчета
16.	Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней: - о количестве бюллетеней; - о дате передачи и получения бюллетеней; - об утраченных бюллетенях (количество) ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Прием от ИКБО Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее чем через 1 день со дня поступления информации
17.	Формирование и передача списка отчетных времен об участии избирателей в выборах ("Готовность участков и ход голосования").	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем за 5 дней до дня голосования
18.	Формирование и передача описания протоколов голосования по единому и одномандатным округам ("Итоги")	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем за 5 дней до дня голосования
19.	Формирование и передача в нижестоящие комиссии макета избирательного бюллетеня (для применения технических средств подсчета голосов) ("Избирательный бюллетень")	Передача в ТИК	Прием от ИКБО	Не позднее чем за 20 дней до дня голосования
20.	Формирование и передача в нижестоящие комиссии исходных данных (для применения технических средств подсчета голосов, а также изготовления протоколов с машиночитаемым кодом)		Передача в УИК на ключевом носителе	Не позднее чем за 2 дня до дня голосования
21.	Сведения для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, сведений для формирования Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")		Прием из ЦИК	По мере получения, не позднее чем за один день до дня голосования
22.	Сведения об аннулировании заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в связи с подачей специального заявления ("Мобильный избиратель")		Передача в ЦИК	По мере поступления сведений, но не позднее 9.00 дня, предшествующего дню голосования
23.	Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на избирательном участке и передача сведений о количестве избирателей, включенных в список избирателей, в вышестоящие избирательные комиссии ("Готовность участков и ход голосования")	Прием от ТИК Репликация	Передача в ИКБО	По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин. в день голосования
24.	Передача данных об участии избирателей в голосовании ("Готовность участков и ход голосования")	Прием от ТИК Репликация	Передача в ИКБО	Не позднее чем через 30 минут с начала отчетного времени в день голосования
25.	Ввод и передача данных о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК Передача в ЦИК, ТИК	Передача в ЦИК, ИКБО	В день голосования, после подписания соответствующего акта о погашении
26.	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКБО	По мере ввода данных, каждый час, начиная со времени закрытия помещений для голосования до окончания ввода данных протоколов всех УИК
27.	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее 1 часа с момента подписания протоколов об итогах голосования ТИК, ИКБО
28.	Передача информации об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Прием от ИКБО Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее 1 дня со дня принятия постановления избирательной комиссии
29.	Ввод данных об окончании полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса ("Кадры")	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Передача в ЦИК, ИКБО	Со дня окончания избирательной кампании в течение трех дней
30.	Ввод сведений о расформировании временных участковых избирательных комиссий ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКБО	Не позднее чем через семь дней после прекращения полномочий комиссии
31.	Размещение сведений о ходе голосования и предварительных итогах голосования на Интернет-портале ГАС "Выборы"	Размещение на сайте. Контроль и утверждение данных		В соответствии с Инструкцией по размещению данных ГАС "Выборы" в сети Интернет