В соответствии со статьями 23, 67 - 70, 74 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 20 Закона Мурманской области от 24.03.2003 N 390-01-ЗМО "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", статьями 55-56, 58-61, 63 - 65, 71 Закона Мурманской области от 22.06.2011 N 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", подпунктами 1, 2 пункта 2 и пункта 4 статьи 6, пункта 5 статьи 13 и статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Мурманской области Ткачук Е.Г.
Председатель Избирательной комиссии Мурманской области |
А.В. Богомолов |
Секретарь Избирательной комиссии Мурманской области |
Е.Г. Ткачук |
Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 15 августа 2021 г. N 148/895)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании статьей 67 - 70, 74 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статей 55-56, 58-61, 63 - 65, 71 Закона Мурманской области от 22.06.2011 N 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы" (далее - Закон N 1364-01-ЗМО), подпунктов 1, 2 пункта 2 и пункта 4 статьи 6, пункта 5 статьи 13 и статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы").
1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:
Законом N 1364-01-ЗМО;
Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 1 июля 2021 года N 13/103-8;
постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 02.08.2021 N 144/871 О формах протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями Мурманской области при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва;
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) 2010 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 06.07.2011 N 19/204-6;
в случае использования КОИБ 2017 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 08.02.2018 N 139/1148-7;
в случае применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15.02.2017 N 74/667-7;
в случае проведения в субъекте Российской Федерации дистанционного электронного голосования - Порядком дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 20.07.2021 N 26/225-8;
Регламентом перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Регламент) в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Мурманской области и его использования в этом режиме, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 19.06.2021 N 123/762.
При использовании технических каналов связи необходимо руководствоваться Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи, при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, утвержденными постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 02.08.2021 N 144/872.
1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящей Инструкции, установлены в статье 2 Федерального закона, а также в статье 2 Федерального закона о ГАС "Выборы".
1.4. В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона, пунктом 4 статьи 71 Закона N 1364-01-ЗМО данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
1.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона, статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы", пунктами 2, 3 статьи 71 Закона N 1364-01-ЗМО соответствующая избирательная комиссия своим постановлением (решением) образует группу для контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее - Группа контроля) из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Группа контроля образуется после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов.
Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя Группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих постановлений Избирательной комиссии Мурманской области, решений территориальных избирательных комиссий.
Группа контроля имеет право:
1) проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации, других технических средств ГАС "Выборы";
2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации к использованию ГАС "Выборы", в том числе комплексов обработки избирательных бюллетеней;
3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по сетям связи, а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
4) контролировать правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии;
5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
6) требовать разъяснения действий у работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии;
7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
9) обращаться в информационный центр аппарата Избирательной комиссии Мурманской области с предложениями и замечаниями.
Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
с участием системных администраторов проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
контролировать правильность ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;
незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о выявлении нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;
вносить информацию о результатах проведенных проверок в отчетную документацию.
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагается КСА, осуществляется по решению председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
1.6. До окончания времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод и передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени, в том числе вне помещения для голосования;
ввод и передача сведений о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей;
обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии избирательных участков (в том числе ввод статуса "Проголосовал досрочно" для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей), данных о числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, включенных в список избирателей (по отчетным временам).
1.7. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, сведений о погашении бюллетеней, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии (с проверкой правильности суммирования данных соответствующих протоколов и обеспечением их хранения в защищенном от искажений виде);
подготовка протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц соответствующих избирательных комиссий;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте ЦИК России и официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области в сети Интернет.
1.8. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".
1.9. В случае совмещения дней голосования на выборах (далее - совмещение выборов), в том числе разного уровня в территориальных избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования на выборах федерального уровня, затем протоколов N 1 и N 2 по выборам депутатов Мурманской областной Думы по одномандатному и единому избирательным округам (далее - выборы) и затем - по выборам в органы местного самоуправления.
2. Подготовка информации и документов для ввода в ГАС "Выборы" в участковой избирательной комиссии
2.1. Передача сведений об открытии избирательных участков и сведений о ходе голосования
2.1.1. Участковые избирательные комиссии передают в вышестоящую ТИК следующую информацию:
16 сентября 2021 года - данные о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей;
17 сентября 2021 года - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 по местному времени 16 сентября 2021 года);
17, 18 и 19 сентября 2021 года незамедлительно после открытия избирательного участка - информацию о его открытии (по состоянию на 8.00 по местному времени);
17 и 18 сентября 2021 года - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени (включая получивших бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей), и о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, по состоянию на 15.00 и 20.00 по местному времени с нарастающим итогом;
19 сентября 2021 года - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования), по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 по местному времени с нарастающим итогом.
2.2. Требования к составлению протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на выборах на соответствующем избирательном участке двумя протоколами: протоколом N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом N 2 - об итогах голосования по единому избирательному округу.
Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования отдельно по каждой избирательной кампании.
2.2.2. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется путем внесения полученных в ходе подсчета данных в соответствующие строки бланка протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и оформляется на бумажном носителе. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протоколы об итогах голосования могут быть составлены более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, с указанием даты и времени (часы, минуты) подписания протокола и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
2.2.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер (при его наличии) избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
в строку 14 и последующие строки протокола N 1 вносятся фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, а при совпадении фамилий, имен и отчеств - иные данные о таких кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
в строку 14 и последующие строки протокола N 2 вносятся наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый областной список кандидатов.
6) Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования также должен содержать следующие строки:
сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу. Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения настоящего Закона, федеральных законов как по одномандатному избирательному округу, так и по единому избирательному округу, такая жалоба (такое заявление) прилагается к протоколу N 1 и учитывается в его соответствующей графе, а к протоколу N 2 прилагается копия этой жалобы (этого заявления);
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
для протокола, составленного на бумажном носителе, - печать участковой избирательной комиссии.
2.2.4. Подсчет голосов избирателей и составление протоколов участковая избирательная комиссия проводится в соответствии со статьей 60 Закона N 1364-01-ЗМО с учетом Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, в течение нескольких дней подряд.
В случае применения Технологии протоколы УИК с машиночитаемым кодом изготавливаются с помощью специального программного обеспечения (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях участковых избирательных комиссий, где производится подсчет голосов избирателей.
В случае невозможности распечатать протокол участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола участковой избирательной комиссии вносятся секретарем участковой избирательной комиссии в бланк протокола комиссии на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии, участковая избирательная комиссия обязана незамедлительно известить вышестоящую территориальную избирательную комиссию о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в вышестоящую территориальную избирательную комиссию вместе с протоколом участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии в таком случае составляется без применения Технологии.
2.2.5. Числа по всем строкам вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению.
Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0 |
8 |
7 |
4 |
или |
0 |
0 |
3 |
6 |
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
2.3. Проверка контрольных и иных соотношений
2.3.1. После осуществления подсчета голосов избирателей, до подписания протоколов участковой избирательной комиссией об итогах голосования, участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных, общематематического и логических соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссией об итогах голосования, а также сравнивает эти данные с соответствующими данными, содержащимися в актах о передаче избирательных бюллетеней. Целесообразно, чтобы проверку указанных данных параллельно проводили 2-3 члена участковой избирательной комиссией с правом решающего голоса независимо друг от друга.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, выполненных цифрами и прописью.
Секретарь участковой избирательной комиссии проверяет контрольные соотношения данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в следующем порядке:
1 больше или равно 3 + 5 + 6 (число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования);
2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13 (число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, за вычетом избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии, числа избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных избирательных бюллетеней, числа утраченных избирательных бюллетеней за вычетом числа избирательных бюллетеней, не учтенных при получении).
Контрольное соотношение 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13 вначале проверяется при значениях строк 12 и 13 протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 12 и 13 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0";
8 + 9 равно 10 + 11 (сумма числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равна сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней);
11 равно 14 + все последующие строки протокола (число действительных избирательных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов либо за все областные списки кандидатов);
2.3.2. Если указанные контрольные соотношения соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей.
Если в результате дополнительного подсчета избирательных бюллетеней необходимо внести изменения в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.3.3. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 12 "Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число бюллетеней, не учтенных при получении".
Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0".
Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".
После этого контрольное соотношение 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13 проверяется при значениях строк 12 и 13 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному пункту настоящей Инструкции. Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 12 и 13 протокола.
2.3.4. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.3.5. После проведения проверки контрольных соотношений участковая избирательная комиссия проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования:
3 + 5 + 6 больше или равно 10 + 11 (сумма числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней).
При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. В случае, если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт.
2.3.6. После проведения проверки общематематического соотношения участковая избирательная комиссия проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования:
5 больше или равно 9 (число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования).
Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу превысило число избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования. Участковой избирательной комиссии следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт;
3 + 6 больше или равно 8 (сумма числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, и числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна числу избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования).
Проверка этих соотношений позволяет избежать технических ошибок при заполнении строк 8 и 9.
Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу и все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаны недействительными. Участковой избирательной комиссии следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт.
2.3.7. При вводе данных протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" проверяются логические соотношения между протоколами N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования:
число в строке 1 протокола N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования меньше либо равно числу в строке 1 протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения.
2.3.8. В случае применения Технологии указанные в пунктах 2.3.1., 2.3.5 - 2.3.7 соотношения проверяются автоматически СПО УИК.
2.3.9. Также участковой избирательной комиссией проверяются следующие соотношения:
число в строке 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования равно числу избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией из территориальной избирательной комиссии (из акта(ов) передачи избирательных бюллетеней).
2.3.10. Если во время составления протокола участковой избирательной комиссии некоторые члены с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов комиссии делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены".
Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на заместителя председателя участковой избирательной комиссии после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на члена участковой избирательной комиссии после слов "Секретарь комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена участковой избирательной комиссии, на которого возложены полномочия. В случае получения из территориальной избирательной комиссии готового бланка протокола участковой избирательной комиссии слева от фамилии члена участковой избирательной комиссии, исполняющего полномочия секретаря участковой избирательной комиссии, делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".
Протокол участковой избирательной комиссии является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2.3.11. К первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии, которые направляются в территориальную избирательную комиссию, прилагаются:
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);
жалобы (заявления) на нарушения Закона N 1364-01-ЗМО, поступившие в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, реестр учета указанных жалоб (заявлений), а также принятые по ним решения участковой избирательной комиссии (при наличии);
список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии;
реестр регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии (при наличии);
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (приложение N 2 к Инструкции);
акт о проведении досрочного голосования (при наличии);
акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов (при наличии);
реестр заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
акты о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);
акт о проверке контрольных соотношений в протоколе участковой избирательной комиссии (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7);
акты о превышении числа бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования вне помещении для голосования (при наличии);
акт (акты) о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в соответствии с частью 13 статьи 60 Закона N 1364-01-ЗМО (при наличии);
акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);
акты о признании бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);
акт приема-передачи листов, на которых находились специальные знаки (марки) для бюллетеней, с приложенными листами (частями листов) (при наличии);
акт (акты) о проведении осмотра и опечатывания (пломбирования) переносного ящика для голосования для проведения досрочного голосования (при наличии);
внешний носитель информации с СПО УИК (в случае применения Технологии);
акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК (при наличии);
ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (при наличии);
конверт с ключевым носителем информации (в случае использования КОИБ);
акты и иные документы, составленные участковой избирательной комиссией при использовании КОИБ (в случае использования КОИБ);
иные акты, составленные участковой избирательной комиссией при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.
2.3.12. Положения настоящего раздела применяются при составлении протоколов участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов".
2.4. Представление первых экземпляров протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию
2.4.1. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. При передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в эту участковую избирательную комиссию.
Участковая избирательная комиссия, сформированная на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, передает в соответствующую территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи данные протоколов об итогах голосования с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и других избирательных документов, предусмотренных пунктом 28 статьи 60 Закона N 1364-01-ЗМО, при первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и ее доставку по назначению.
2.5. Основания и порядок составления протокола участковой избирательной комиссией с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов"
2.5.1. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования выявлена неточность в строках 1-13 протокола (в том числе описка, опечатка или ошибка в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-13 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении данного заседания в соответствии с пунктом 31 статьи 60 Закона N 1364-01-ЗМО, обязана указать, что в ходе его будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее направленный протокол приобщается к повторному протоколу.
2.5.2. При представлении в территориальную избирательную комиссию протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с отметкой "Повторный" председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. В случае если повторный протокол участковой избирательной комиссии поступил в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, данные этого протокола председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.
2.5.3. В случае необходимости внесения уточнений в строку 14 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 61 Закона N 1364-01-ЗМО.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится либо участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, присутствовавшим при проведении повторного подсчета голосов избирателей. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Указанный повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной избирательной комиссии, должен быть завершен до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления соответствующего протокола об итогах голосования.
Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
3. Подготовка документов и информации для ввода в ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии
3.1. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах
3.1.1. Территориальная избирательная комиссия по телефону либо иным способом получает от нижестоящих участковых избирательных комиссий информацию, указанную в пункте 2.1.1.
После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору КСА территориальной избирательной комиссии (далее - КСА ТИК) для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.
17 сентября 2021 года для каждого избирательного участка данные о числе избирателей, включенных в список избирателей на 08.00 часов утра, ранее введенные в классификатор избирательных комиссий, следует сравнить с полученными из соответствующей участковой избирательной комиссии данными (по состоянию на 18.00 по местному времени 16 сентября 2021 года), откорректировать в случае необходимости и сохранить.
17 сентября 2021 года для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, в ГАС "Выборы" вводится статус "Проголосовал досрочно", а также сведения о числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, включенных в список избирателей.
3.2. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования
3.2.1. Территориальная избирательная комиссия заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в дни голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.2.2. 19 сентября 2021 года после окончания времени голосования члены ТИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, находящиеся в ТИК.
Бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего угла или иным способом, обеспечивающим нарушение целостности бюллетеней и исключающим возможность их последующего использования. При этом не допускается повреждение квадратов для проставления знака волеизъявления избирателя.
Территориальная избирательная комиссия составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных бюллетеней незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы".
3.2.3. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией производится в соответствии со статьей 61 Закона N 1364-01-ЗМО.
На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковой избирательной комиссии, сформированных на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через пять дней со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении, при этом все действия должны осуществляться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, а также иных лиц, которые вправе присутствовать в территориальной избирательной комиссии при осуществлении указанных действий.
Все действия по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц территориальной избирательной комиссии, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Увеличенные формы сводных таблиц не заменяют собой сводные таблицы, прилагаемые к протоколам территориальной избирательной комиссии, вместе с тем должно быть обеспечено соответствие данных в протоколах территориальной избирательной комиссии, сводных таблицах территориальной избирательной комиссии и их увеличенных формах.
Увеличенные формы сводных таблиц должны быть расположены таким образом, чтобы наблюдатели, иные присутствующие лица имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
Данные, содержащиеся в протоколах, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", в том числе с использованием Технологии.
3.2.4. В случае проведения в соответствии со статьей 58 Закона N 1364-01-ЗМО досрочного голосования и поступления в территориальную избирательную комиссию данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.
После 20.00 по местному времени в день голосования председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенные формы сводных таблиц данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, включая данные протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков, где проводилось досрочное голосование (если подлинники протоколов еще не доставлены в территориальную избирательную комиссию), и расписывается в соответствующих графах увеличенных форм сводных таблиц. Затем данные, содержащиеся в вышеуказанных протоколах, на КСА ТИК незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы" и вносятся в сводные таблицы территориальной избирательной комиссии в порядке, указанном в пункте 3.2.3 настоящей Инструкции.
3.2.5. После внесения данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц территориальной избирательной комиссии председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протоколов и полноту приложенных к ним документов, при приеме которых сравнивает указанные в них данные с соответствующими данными протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Данные, содержащиеся в протоколах, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом производится проверка выполнения контрольных и иных соотношений, указанных в подразделе 2.3 настоящей Инструкции. Если после ввода содержащихся в протоколах данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии.
3.2.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Законом N 1364-01-ЗМО, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями раздела 2.5 настоящей Инструкции, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
3.2.7. Если протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протоколов требованиями, предусмотренными Законом N 1364-01-ЗМО, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этих протоколах, в соответствующую сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, данные которых введены в ГАС "Выборы", расписывается в увеличенных формах сводных таблиц территориальной избирательной комиссии под данными, содержащимися в указанных протоколах.
3.2.8. В случае применения Технологии данные протоколов УИК вводятся в ГАС "Выборы" путем распознавания машиночитаемого кода. Если данные, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, не соответствуют данным протокола УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС "Выборы" вручную вводятся данные протокола УИК в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протоколов УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
3.3. Учет территориальной избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, зарегистрированный областной список кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования
3.3.1. В случае если зарегистрированный кандидат, зарегистрированный областной список кандидатов выбыли после проведения досрочного голосования и в территориальную избирательную комиссию поступили протокол N 1 или протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, такой областной список кандидатов, учтено в строке 14 и последующих строках протокола N 1 или протокола N 2, территориальная избирательная комиссия принимает решение о признании недействительными избирательных бюллетеней в количестве, равном числу голосов избирателей, поданных за такого кандидата, такой областной список кандидатов. Решением территориальной избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколе N 1 или протоколе N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, вычитается из числа строки 11 этих протоколов и приплюсовывается к числу строки 10.
3.3.2. Число голосов, поданных за указанного в пункте 3.3.1 настоящей Инструкции кандидата, областной список кандидатов, внесенные в строку 14 и последующие строки протокола участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия не заносит в строки своего протокола N 1 или протокола N 2 и сводных таблиц об итогах голосования на данной территории.
3.4. Составление протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
3.4.1. Территориальная избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующей территории двумя протоколами: протоколом N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом N 2 - об итогах голосования по единому избирательному округу.
3.4.2. Если на соответствующей территории имеются избирательные участки, входящие в разные одномандатные избирательные округа, то территориальная избирательная комиссия составляет отдельные протоколы N 1 и N 2 и сводные таблицы N 1 и N 2 об итогах голосования для территории каждого одномандатного избирательного округа на основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования на избирательных участках, находящихся на территориях соответствующих одномандатных избирательных округов.
3.4.3 Территориальная избирательная комиссия, получившая по техническим каналам связи данные протоколов об итогах голосования от участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, оформляет протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования без поступления первых экземпляров протоколов об итогах голосования и других избирательных документов, предусмотренных пунктом 28 статьи 60 Закона N 1364-01-ЗМО.
3.4.4. После суммирования данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в каждом протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протоколов участковой избирательной комиссии.
Сводные таблицы и протоколы для подписания членами территориальной избирательной комиссии формируются с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводных таблиц, сформированных с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в соответствующую увеличенную форму сводной таблицы. При этом данные в графах "Итого" сводных таблиц должны соответствовать данным строк протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
3.4.5. Перед подписанием протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Закона N 1364-01-ЗМО, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования.
По выявленным фактам нарушения требований законодательства территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, незамедлительно сообщив об этом в окружную избирательную комиссию.
3.4.6. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя или секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.4.7. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений.
3.4.8. Протокол N 1 и протокол N 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписанные протоколы заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.4.9. К каждому экземпляру протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагается соответствующая сводная таблица территориальной избирательной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколах N 1 или протоколах N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.4.10. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются:
соответствующие сводные таблицы территориальной избирательной комиссии, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий;
особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона N 1364-01-ЗМО, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протоколов территориальной избирательной комиссии, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии (при наличии);
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий с приложенными к ним особыми мнениями членов комиссий с правом решающего голоса, поступившими в участковые избирательные комиссии в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Федерального закона, Закона N 1364-01-ЗМО, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями и составленными ими актами и реестрами;
акты о передаче территориальной избирательной комиссией в участковые избирательные комиссии бюллетеней;
акт о погашении территориальной избирательной комиссией неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах по месту нахождения (приложение N 2 к Инструкции).
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов.
3.4.11. Системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС "Выборы" сведения о дате и времени подписания протоколов территориальной избирательной комиссии и передает эти сведения в вышестоящие избирательные комиссии.
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на КСА вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с Регламентом.
3.5. Сводная таблица к протоколу территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
3.5.1. Территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов N 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования; сводную таблицу N 2 - об итогах голосования по единому избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
Сводные таблицы формируются с использованием ГАС "Выборы".
3.5.2. При заполнении сводной таблицы в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.5.3. На каждом листе сводных таблиц территориальной избирательной комиссии (в двух экземплярах) в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Каждый лист сводных таблиц территориальных избирательных комиссий подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии с указанием даты подписания соответствующей сводной таблицы и заверяется печатью комиссии. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
3.6. Представление первых экземпляров протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования в окружную избирательную комиссию
3.6.1. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию. Протоколы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, приложенные к ним документы и протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования, направленные в вышестоящую избирательную комиссию, возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
3.6.2. Вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий и вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса и иным лицам, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
3.7. Составление протоколов территориальной избирательной комиссией с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов"
3.7.1. Если после подписания протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и (или) сводных таблиц территориальных избирательных комиссий и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что в ходе его будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной комиссии.
В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
3.8.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.8.3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, присутствовавшим при проведении повторного подсчета голосов избирателей. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
3.9. Общие требования к использованию ГАС "Выборы" в работе территориальной избирательной комиссии
3.9.1. Эксплуатация КСА осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Мурманской области и должностным регламентом работника информационного центра Избирательной комиссии Мурманской области, исполняющего функциональные обязанности системного администратора КСА ТИК.
3.9.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию КСА ТИК, работает во взаимодействии с членами Группы контроля и выполняет указания руководителя Группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов Группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3.9.3. По решению территориальной избирательной комиссии ввод данных в ГАС "Выборы" может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, входящих в соответствии с эксплуатационной документацией и конфигурацией программно-технических средств в состав КСА ТИК. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест, а обязанности членов Группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член Группы контроля.
3.9.4. Операторами автоматизированных рабочих мест могут быть:
члены избирательных комиссий;
работники аппаратов избирательных комиссий, в том числе системные администраторы КСА ТИК, являющиеся работниками информационного центра Избирательной комиссии Мурманской области.
Оператор автоматизированного рабочего места должен пройти подготовку на право эксплуатации КСА в порядке, установленном ФЦИ при ЦИК России.
3.9.5. Данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах передаются системным администратором (оператором) в вышестоящие избирательные комиссии по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в присутствии руководителя Группы контроля или члена Группы контроля.
3.9.6. При вводе содержащихся в протоколах участковых избирательны комиссий об итогах голосования данных обязательно присутствуют председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель или член Группы контроля.
3.9.7. Группа контроля, председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) контролируют правильность ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и визуально проверяют соответствие данных каждого протокола на экране монитора данным первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии.
3.9.8. В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола участковой избирательной комиссии производится автоматическая проверка выполнения контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол.
3.9.9. В случае невыполнения логических соотношений, указанных в пункте 2.3.6, и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы" по решению территориальной избирательной комиссии.
3.9.10. В случае невыполнения общематематического соотношения, указанного в пункте 2.3.5, и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы", на экране монитора появляется предупреждающее сообщение о невыполнении соотношения. При подтверждении сохранения данных протокола, в котором не выполняется соотношение, протокол участковой комиссии сохраняется в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Ошибочный протокол по МС1". Следует осуществить последующий ручной ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных этого протокола участковой комиссии, установив признак: "Данные протокола учитывать при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума в вышестоящих комиссиях". Установка этого признака возможна только при соблюдении всех установленных контрольных соотношений, а также при наличии в качестве причины последнего ввода протокола признака "Акт о превышении числа бюллетеней в ящиках над количеством выданных бюллетеней".
При подтверждении сохранения данные протокола участковой избирательной комиссии с установленным признаком сохранятся в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Корректный, но с нарушением по МС1".
3.9.11. В случаях невыполнения общематематического и логических соотношений, указанных в пунктах 2.3.5. и 2.3.6., и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой комиссии вводятся в ГАС "Выборы" по решению территориальной избирательной комиссии.
3.9.12. Если в процессе ввода данных протокола УИК выполняются контрольные, общематематическое, логические и иные соотношения, то системный администратор (оператор) сообщает руководителю группы контроля о выполнении данных соотношений и по его указанию сохраняет данные протокола участковой избирательной комиссии в базе данных ГАС "Выборы".
В этом случае данные протокола участковой избирательной комиссии в базе данных ГАС "Выборы" сохраняются корректно, о чем свидетельствует значок в форме зеленого листа с загнутым углом и желтой галочкой в левом нижнем углу окна ввода данных протокола участковой избирательной комиссии на экране монитора.
3.9.13. При корректном сохранении данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы" системный администратор (оператор) информирует руководителя Группы контроля о завершении ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
3.9.14. После этого системный администратор (оператор) выводит на печать компьютерную распечатку данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в двух экземплярах.
Факт соответствия введенных данных первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии (далее - Акт), форма которого приведена в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
3.9.15. В процессе ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в ГАС "Выборы" автоматически проверяются соотношения между данными, внесенными в ГАС "Выборы" средствами задач "Итоги" и "Документы строгой отчетности", обеспечивая тем самым контроль правильности ввода:
число в строке 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования должно быть равно числу избирательных бюллетеней, переданных территориальной избирательной комиссией в участковую избирательную комиссию, введенному в ГАС "Выборы" средствами задачи "Документы строгой отчетности".
3.9.16. Если при проверке контрольных и иных соотношений выявляется несоответствие данных в строках протокола УИК, то действия производятся согласно пунктам 3.9.25 - 3.9.27 настоящей Инструкции.
Если выявляется несоответствие данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования данным, ранее введенными в задачу "Документы строгой отчетности", то системный администратор (оператор) информирует об этом руководителя Группы контроля для уточнения сведений об избирательных бюллетенях согласно актам передачи избирательных бюллетеней в соответствующую участковую избирательную комиссию.
3.9.17. При выявлении неточностей данных в задаче "Документы строгой отчетности" системный администратор информирует руководителя Группы контроля и по его указанию производит корректировку данных в задаче "Документы строгой отчетности".
3.9.18. В ходе ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования проверяются логические соотношения, указанные в пункте 2.3.7., между протоколами N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Если при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования логические соотношения между протоколом N 1 и протоколом N 2 не выполняются, то действия производятся согласно пунктам 3.9.25 - 3.9.27 настоящей Инструкции, одновременно по двум протоколам.
3.9.19. Данные первых экземпляров протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) сверяет с первыми экземплярами компьютерных распечаток. Если данные совпадают, то оба экземпляра компьютерной распечатки каждого протокола участковой избирательной комиссии подписываются системным администратором (оператором) и руководителем Группы контроля.
3.9.20. В случае если после ввода протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" председателем участковой избирательной комиссии (заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) при сверке компьютерной распечатки и первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования выявлена неточность данных в компьютерной распечатке, то руководитель Группы контроля сообщает председателю территориальной избирательной комиссии, что при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" системным администратором (оператором) была допущена техническая ошибка. В соответствии со статьей 61 Закона N 1364-01-ЗМО корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии.
3.9.21. Факт соответствия этих данных первым экземплярам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования фиксируется в Акте.
3.9.22. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под роспись председателю участковой избирательной комиссии и приобщается им ко второму экземпляру соответствующего протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора (оператора) вместе с вышеуказанным актом.
3.9.23. Председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) передает первые экземпляры протоколов члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и показывает ему компьютерные распечатки, после чего расписывается в увеличенных формах соответствующих сводных таблиц под ранее внесенными данными протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.9.24. В случае нарушения контрольных либо иных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке. В данном окне содержится информация, какие именно соотношения нарушены в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.9.25. При этом системный администратор (оператор) передает протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования руководителю Группы контроля и информирует его о том, что соотношения в данном протоколе участковой избирательной комиссии не выполняются.
3.9.26. Руководитель Группы контроля проверяет правильность ввода данных протокола участковой избирательной комиссии и сообщает председателю территориальной избирательной комиссии, что в данном протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования не выполняются соотношения, и указывает, какие.
3.9.27. По данному факту территориальной избирательной комиссией принимается мотивированное решение о составлении нового протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" либо проведении повторного подсчета голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный подсчет голосов" в порядке, предусмотренном разделом 2.5 настоящей Инструкции.
3.9.28. При представлении в территориальной избирательной комиссии протокола с отметкой "Повторный" либо "Повторный подсчет голосов" осуществляются действия, указанные в пункте 2.5.2 настоящей Инструкции. Данные повторного протокола незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы".
3.9.29. Передача данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на КСА вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с Регламентом обмена информацией.
3.9.30. После ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования на соответствующей территории.
Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и соответствующие сводные таблицы к ним оформляются в соответствии с подразделами 3.5 и 3.6 настоящей Инструкции.
3.9.31. После подписания протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена Группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания каждого протокола в ГАС "Выборы" и передает эти сведения в вышестоящие избирательные комиссии.
4. Подготовка документов и информации для ввода в ГАС "Выборы" в окружной избирательной комиссии
4.1. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах
4.1. Окружная избирательная комиссия получает из нижестоящих территориальных избирательных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в соответствии с Регламентом сведения об открытии избирательных участков, о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени, о погашенных бюллетенях, данные об итогах голосования и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии.
4.2. Данные об итогах голосования поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальной избирательной комиссии в окружную избирательную комиссию по мере ввода данных в соответствии с Регламентом, начиная с 20.00 по местному времени до окончания ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий.
4.2. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
4.2.1. Окружная избирательная комиссия заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.2.2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должны находиться в поле зрения членов данной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, которые вправе присутствовать при осуществлении указанных действий.
4.2.3. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц окружной избирательной комиссии, в которые после прибытия председателя, секретаря или уполномоченного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
4.2.4. Увеличенные формы сводных таблиц окружной избирательной комиссии не заменяют собой сводные таблицы, прилагаемые к протоколам данной избирательной комиссии.
Увеличенные формы сводных таблиц должны быть расположены таким образом, чтобы наблюдатели, иные присутствующие лица имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
4.2.5. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составлены с нарушением предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы требований, предусмотренных Законом N 1364-01-ЗМО, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная", а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии.
Данные повторного протокола территориальных избирательных комиссий вносятся в увеличенную форму сводной таблицы об итогах голосования, при этом данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы об итогах голосования зачеркиваются одной наклонной линией.
4.2.6. Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протоколов и (или) сводных таблиц требованиями, предусмотренными Законом N 1364-01-ЗМО, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этих протоколах, в соответствующую сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц окружной избирательной комиссии под данными, содержащимися в указанных протоколах.
4.2.7. В случае проведения дистанционного электронного голосования в окружную избирательную комиссию поступают данные об итогах дистанционного электронного голосования по одномандатному избирательному округу и по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
Председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии вносит указанные данные в увеличенные формы сводных таблиц и расписывается в их соответствующих графах.
4.3. Определение окружной избирательной комиссией результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов по единому избирательному округу
4.3.1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов N 1 и N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через семь дней со дня голосования путем суммирования этих данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
4.3.2. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
4.3.3. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
4.3.4. В протокол N 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу вносятся фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Мурманской областной Думы шестого созыва (далее - Мурманская Дума).
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в данном одномандатном избирательном округе число голосов избирателей. При равном числе голосов, полученных кандидатами по одномандатному избирательному округу, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном Избирательной комиссией Мурманской области до начала этой процедуры.
На основании протокола N 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
4.3.5. К каждому экземпляру протоколов окружной избирательной комиссии прилагается соответствующая сводная таблица окружной избирательной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколах N 1 или протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
Сводные таблицы окружной избирательной комиссии подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем ОИК. Сводные таблицы и протоколы для подписания членами окружной избирательной комиссии формируются с помощью ГАС "Выборы".
4.3.6. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии прилагаются:
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также соответствующие жалобы (заявления) на нарушения Закона N 1364-01-ЗМО, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления окружной избирательной комиссией указанных протоколов, либо их заверенные копии и принятые по жалобам (заявлениям) решения окружной избирательной комиссии;
акты о передаче окружной избирательной комиссии избирательных бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (приложение N 2 к Инструкции).
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам соответствующих протоколов.
4.3.7. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе с приложенными к ним документами после подписания протоколов и сводных таблиц незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Мурманской области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
В Избирательную комиссию Мурманской области также незамедлительно направляется заверенная копия решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
4.3.8. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии и вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и иным лицам, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
4.4. Составление протоколов окружной избирательной комиссии с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов"
4.4.1. Если после подписания протокола окружной избирательной комиссией и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Мурманской области окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Мурманской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что в ходе его будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Мурманской области. Ранее представленные в Избирательную комиссию Мурманской области протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице окружной избирательной комиссии. Нарушение указанного порядка составления окружной избирательной комиссии повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
4.4.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, или возникновении сомнений в правильности их составления окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления окружной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею соответствующего протокола.
4.4.3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке окружной избирательной комиссией, либо Избирательной комиссией Мурманской области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
4.4.4. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протокол вышестоящей избирательной комиссии об итогах голосования. Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, присутствовавшим при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
4.4.5. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Ранее представленный протокол территориальной избирательной комиссией об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
4.5. Общие требования к использованию ГАС "Выборы" в работе окружной избирательной комиссии
4.5.1. Эксплуатация КСА осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Мурманской области и должностной инструкцией работника информационного центра Избирательной комиссии Мурманской области, исполняющего функциональные обязанности системного администратора КСА территориальной избирательной комиссии.
Системный администратор КСА в окружной избирательной комиссии является ответственным за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
4.5.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию КСА в окружной избирательной комиссии, работает во взаимодействии с членами Группы контроля и выполняет указания руководителя Группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов Группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
4.5.3. Окружная избирательная комиссия получает сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков, об участии избирателей в выборах, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом территориальной избирательной комиссией указанных сведений в ГАС "Выборы".
В дни голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков из территориальных избирательных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" передаются в окружную избирательную комиссию и Избирательную комиссию Мурманской области. Данные об участии избирателей в выборах, передаваемые по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий, в соответствии с Регламентом обмена информацией поступают в окружную избирательную комиссию и Избирательную комиссию Мурманской области.
4.5.4. Данные об итогах голосования поступают из территориальных избирательных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в окружную избирательную комиссию и Избирательную комиссию Мурманской области по мере ввода данных в соответствии с Регламентом обмена информацией, начиная с 20.00 по местному времени до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий.
4.5.5. После подписания протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий системный администратор в присутствии руководителя Группы контроля или члена Группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола (соответствующих протоколов) и незамедлительно передает результаты в Избирательную комиссию Мурманской области.
5. Определение результатов выборов по единому избирательному округу, установление общих результатов выборов депутатов Мурманской Думы
Определение результатов выборов по единому избирательному округу и установление общих результатов выборов депутатов Мурманской Думы осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области в соответствии со статьями 63-65 Закона N 1364-01-ЗМО.
Избирательная комиссия Мурманской области на основании протоколов N 2 окружных избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу и соответствующую сводную таблицу. Указанные протокол и сводная таблица формируются с помощью ГАС "Выборы".
На основании протокола о результатах выборов по единому избирательному округу Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о результатах выборов по единому избирательному округу.
Избирательная комиссия Мурманской области на основании своего протокола о результатах выборов по единому избирательному округу, своего решения о результатах выборов по единому избирательному округу, а также на основании протоколов и решений окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам устанавливает общие результаты выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва.
Приложение N 1
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи и обработки
информации с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
Выборы" при проведении выборов депутатов
Мурманской областной Думы седьмого созыва
Выборы депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва |
|
(наименование территориальной избирательной комиссии) |
Акт
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий
АРМ N _______
N |
Номер избирательного участка |
N протокола УИК |
Представитель УИК, проверяющий компьютерную распечатку |
Подпись члена Группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку |
Дата |
Время |
|
Фамилия, инициалы |
Подпись |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Системный администратор |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
Члены Группы контроля |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
|
|
|
|
МП |
|
|
|
|
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.
Приложение N 2
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи и обработки
информации с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
Выборы" при проведении выборов депутатов
Мурманской областной Думы седьмого созыва
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Акт
о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва
____________________
(дата составления акта)
__________________________________________________________________
(Наименование избирательной комиссии)
Число избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения по единому избирательному округу |
____________________________________ ____________________________________ (цифрами и прописью) |
Число избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения по ______________________________ (наименование избирательного округа) одномандатному избирательному округу N ____ |
____________________________________ ____________________________________ (цифрами и прописью) |
Председатель участковой (территориальной, окружной) избирательной комиссии |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 15 августа 2021 г. N 148/895 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы седьмого созыва"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Текст постановления опубликован не был