Приложение 3. Порядок предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям для участия в этнокультурных мероприятиях на территории Российской Федерации

Приложение 3

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 19.08.2021 N 307

Порядок
предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям для участия в этнокультурных мероприятиях на территории Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - "общие требования") и определяет порядок предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям для участия в этнокультурных мероприятиях на территории Российской Федерации (далее - "субсидия") в рамках государственной программы Алтайского края "Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае" (далее - "государственная программа").

1.2. Целью предоставления субсидий является содействие развитию межрегиональных связей в сфере этнокультурного развития народов России, межнационального сотрудничества и укрепления единства нации, вовлечение институтов гражданского общества в деятельность по продвижению лучших региональных практик в сфере межнациональных отношений.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию государственной программы.

1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидии средств краевого бюджета является управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (при наличии технической возможности) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

1.5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с участием в этнокультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, федерального, межрегионального и краевого уровней:

оплата регистрационного взноса;

аренда выставочных площадей;

расходы на проезд;

расходы на наем жилого помещения.

Негосударственная некоммерческая организация для участия в мероприятиях, проходящих в формате совещаний, семинаров-совещаний, конференций, форумов, советов, съездов, слетов, заседаний, круглых столов, и иных не предусматривающих выступления творческих коллективов и выставочной деятельности мероприятиях за счет средств субсидии вправе направить не более двух участников.

Негосударственная некоммерческая организация для участия в мероприятиях, проходящих в формате фестивалей, национальных праздников, смотров, смотров-конкурсов, концертов, выставок, выставок-ярмарок, и иных предусматривающих выступления творческих коллективов и выставочную деятельность мероприятиях за счет средств субсидии вправе направить не более пяти участников.

1.6. Участниками отбора и получателями субсидий не могут быть:

государственные, муниципальные учреждения;

религиозные организации;

профессиональные союзы;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

политические партии;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии по предоставлению субсидий на реализацию проектов и мероприятий по этнокультурному развитию, межнациональному сотрудничеству и укреплению единства российской нации;

некоммерческие организации, нарушившие условия договора при получении субсидии, гранта за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).

1.7. Способом отбора является запрос предложений (заявок).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Организационно-техническое обеспечение отбора осуществляет краевое автономное учреждение "Дом народов Алтайского края", которое является организатором отбора.

2.2. Объявление о проведении отбора размещается организатором отбора в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году представления субсидий, определяет сроки проведения отбора (с 11 января по 10 декабря года предоставления субсидий) подачи (приема) предложений (заявок) негосударственных некоммерческих организаций); наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора отбора; результаты предоставления субсидий; доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора (при наличии технической возможности).

2.3. Для участия в отборе негосударственная некоммерческая организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (нерегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность негосударственной некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере негосударственной некоммерческой организации;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из бюджета Алтайского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе негосударственная некоммерческая организация представляет организатору отбора следующие документы:

1) заявку на участие в отборе, которая включает:

а) информацию об организации;

б) информацию о мероприятии;

в) смету расходов;

г) согласие на обработку персональных данных руководителя организации или уполномоченного им лица;

2) копию устава организации, заверенную печатью и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

3) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с проведением отбора;

4) справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (по собственной инициативе);

5) справку об отсутствии у негосударственной некоммерческой организации обязательств по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед краевым бюджетом, а также о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность негосударственной некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, составленную и заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица;

6) приглашение от организаторов мероприятия в адрес негосударственной некоммерческой организации с указанием квоты участников, даты и места проведения мероприятия, условий участия в нем и иных требований к участникам.

В случае непредставления справки соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов организатор конкурса запрашивает сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

2.5. Документы для участия в отборе представляются организатору отбора непосредственно или направляются по почте на бумажном и электронном носителях. При наличии технической возможности заявка и документы направляются негосударственной некоммерческой организацией в электронной форме посредством информационного ресурса, указанного в объявлении о проведении отбора.

Поданные на участие в отборе заявки не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их поступления регистрируются организатором отбора в электронном журнале учета заявок с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

2.6. Организатор отбора в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, проверяет соответствие негосударственных некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.3 настоящего Порядка, а также соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также проверку достоверности предоставленной информации в части компетенции и готовит заключение о соответствии или несоответствии негосударственной некоммерческой организации и представленных ею документов установленным требованиям, согласованное главным распорядителем бюджетных средств и департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики, координирующими деятельность организатора отбора.

Заключение о соответствии негосударственной некоммерческой организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка направляется в течение одного рабочего дня со дня подписания главному распорядителю бюджетных средств.

Заключение об отказе в допуске к участию в отборе направляется негосударственной некоммерческой организации по почте или вручается лично в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения с указанием причины отказа.

2.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе являются:

несоответствие негосударственной некоммерческой организации требованиям, изложенным в пунктах 1.6, 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурсного отбора, а также в пункте 2.4 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию, в том числе информацию о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача заявки после окончания срока приема заявок.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключения и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидии при установлении факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет негосударственной некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Решение о предоставлении субсидии является основанием для заключения между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидий в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Алтайского края (далее - "соглашение").

Если источником финансового обеспечения субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.

Если источником финансового обеспечения субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны. Проект соглашения готовится главным распорядителем бюджетных средств в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии.

3.2. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются в соответствии со сметой расходов.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии должно включать:

условие о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении него уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

запрет приобретения получателями субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В соглашении определяются сроки возврата в краевой бюджет остатков субсидии, не использованной получателем субсидии.

В соглашении в том числе устанавливаются значения результатов предоставления субсидии.

Результатами предоставления субсидии являются:

участие в мероприятии, для посещения которого предоставлена субсидия;

публикация информации о мероприятии, для участия в котором предоставлена субсидия.

3.4. Размер субсидии определяется на основании предоставленной сметы расходов, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка, в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии на счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчеты о достижении значений результатов устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями типовой формы, установленной Министерством финансов Алтайского края.

4.2. Порядок и сроки представления негосударственной некоммерческой организацией отчетности об использовании средств субсидии устанавливаются соглашением.

4.3. Управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии перечисленные ему бюджетные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием главного распорядителя бюджетных средств или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, средства подлежат возврату в порядке, определенном соглашением, и в указанные в нем сроки.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

5.4. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка, выступает главный распорядитель бюджетных средств, который в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.