Приложение 2. Порядок конкурсного отбора негосударственных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию информационных и издательских проектов по этнокультурному развитию, межнациональному сотрудничеству и укреплению единства российской нации

Приложение 2

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 19.08.2021 N 307

Порядок
конкурсного отбора негосударственных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию информационных и издательских проектов по этнокультурному развитию, межнациональному сотрудничеству и укреплению единства российской нации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - "общие требования") и определяет процедуру предоставления по результатам конкурсного отбора субсидий негосударственным некоммерческим организациям на реализацию информационных и издательских проектов по этнокультурному развитию, межнациональному сотрудничеству и укреплению единства российской нации (далее - "субсидии") в рамках государственной программы Алтайского края "Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае" (далее - "государственная программа").

1.2. Целью предоставления субсидий является содействие формированию имиджа Алтайского края как территории гармоничных межнациональных отношений, сохранению культуры и языка народов, населяющих территорию Алтайского края, распространению позитивного опыта этнокультурной деятельности.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию государственной программы.

1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета является управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (при наличии технической возможности) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

организатор конкурсного отбора - краевое автономное учреждение "Дом народов Алтайского края";

участники конкурсного отбора - негосударственные некоммерческие организации, отвечающие требованиям пунктов 1.7, 2.5 настоящего Порядка, представившие заявки на участие в конкурсном отборе;

издательский и информационный проект - комплекс мероприятий по производству, тиражированию и распространению информационных материалов (информационного продукта), направленных на достижение общих задач этнокультурного развития, межнационального сотрудничества или укрепления единства российской нации.

1.6. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и тиражированием полиграфической и информационной продукции, создание (реконструкцию) сайтов. Завершающим этапом проекта должно быть мероприятие, презентующее итоги проведенной работы и распространение (продвижение) информационных материалов (информационного продукта).

За счет предоставленных субсидий получатели субсидии вправе осуществлять следующие расходы:

оплата работ, услуг, связанных с редакционно-издательской подготовкой информационных материалов (продуктов);

оплата работ, услуг, связанных с созданием (реконструкцией) сайтов, за исключением собственных сайтов негосударственных некоммерческих организаций;

оплата работ, услуг, связанных с тиражированием и распространением информационных материалов и печатной продукции.

1.7. Участниками конкурсного отбора и получателями субсидий не могут быть:

государственные, муниципальные учреждения;

религиозные организации;

профессиональные союзы;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

политические партии;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии для предоставления субсидий на реализацию проектов и мероприятий по этнокультурному развитию, межнациональному сотрудничеству и укреплению единства российской нации;

некоммерческие организации, нарушившие условия договора при получении субсидии, гранта за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, который осуществляется по критериям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.2. В целях проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора конкурсного отбора и согласовывается с главным распорядителем бюджетных средств и департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики. В состав комиссии по согласованию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и институтов гражданского общества.

Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, а также деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурсного отбора.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности), на официальном сайте Правительства Алтайского края, официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств, официальном сайте организатора конкурсного отбора.

2.4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается в срок не позднее трех календарных дней до начала подачи предложений (заявок) и содержит информацию о сроках проведения конкурсного отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) негосударственных некоммерческих организаций), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора конкурсного отбора; результаты предоставления субсидий; доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (при наличии технической возможности); иные сведения в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований.

2.5. Для участия в конкурсном отборе негосударственная некоммерческая организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (нерегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность негосударственной некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере негосударственной некоммерческой организации;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из бюджета Алтайского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Для участия в конкурсном отборе негосударственная некоммерческая организация представляет организатору конкурсного отбора следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе, которая включает:

а) информацию об организации;

б) информацию о деятельности организации;

в) смету расходов с указанием требуемой суммы субсидии и имеющихся у организации средств;

г) сведения о проекте по форме, установленной организатором конкурсного отбора,

д) согласие на обработку персональных данных руководителя организации или уполномоченного им лица;

2) копию устава организации, заверенную печатью и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

3) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с проведением конкурсного отбора;

4) справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (по собственной инициативе);

5) справку об отсутствии у негосударственной некоммерческой организации обязательств по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед краевым бюджетом и о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность негосударственной некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, составленную и заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица.

В случае непредставления справки соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов организатор конкурса запрашивает сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

2.7. Заявка и документы для участия в конкурсном отборе представляются организатору конкурсного отбора непосредственно или направляются по почте на бумажном и электронном носителях. При наличии технической возможности заявка и документы направляются негосударственной некоммерческой организацией в электронной форме посредством информационного ресурса, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Одна негосударственная некоммерческая организация может представить одну заявку.

Поданные на участие в конкурсном отборе заявки не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их поступления регистрируются организатором конкурсного отбора в электронном журнале учета заявок с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

2.8. Организатор конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет соответствие негосударственных некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.5 настоящего Порядка, а также соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, а также проводит проверку достоверности предоставленной информации в части компетенции и готовит заключение о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок информация обо всех заявках на участие в конкурсном отборе размещается в открытом доступе на официальном сайте Правительства Алтайского края, официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств и официальном сайте организатора конкурсного отбора.

Заключение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе направляется негосударственной некоммерческой организации по почте или вручается лично в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения с указанием причины отказа.

2.9. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

несоответствие негосударственной некоммерческой организации требованиям, изложенным в пунктах 1.7, 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и представленных документов требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурсного отбора, а также в пункте 2.6 настоящего Порядка;

представление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, после окончания срока приема заявок;

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию, в том числе информацию о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.10. Заявки негосударственных некоммерческих организаций, которые допущены к участию в конкурсном отборе, направляются в комиссию для проведения конкурсного отбора.

Заседание комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проводится в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

2.11. Заявки оцениваются членами комиссии по 10-балльной шкале по следующим критериям:

Критерий	Значения баллов по критериям
1	2
1. Обоснованность значимости и актуальности издательского и информационного проекта для целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка	9-10 - значимость и актуальность социальной проблемы обоснованы, мероприятия направлены на достижение целей предоставления субсидии; 6-8 - значимость и актуальность социальной проблемы обоснованы, не все мероприятия направлены на достижение целей предоставления субсидии; 3-5 - значимость и актуальность социальной проблемы обоснованы общими фразами, мероприятия связаны с достижением целей предоставления субсидии; 1-2 - значимость и актуальность социальной проблемы обоснованы, мероприятия не связаны с достижением целей предоставления субсидии; 0 - значимость и актуальность социальной проблемы не обоснованы, план работы организации не связан с достижением целей предоставления субсидии
2. Внутренняя согласованность поставленных в заявке цели, задач издательского и информационного проекта, соответствие их целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации	9-10 - цели и задачи согласованы, полностью соответствуют целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации; 6-8 - цели и задачи частично согласованы, в целом соответствуют целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации; 3-5 - цели и задачи согласованы, частично соответствуют целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации; 1-2 - цели и задачи не согласованы, частично соответствуют целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации; 0 - цели и задачи не согласованы и не соответствуют целям этнокультурного развития, межнационального сотрудничества и (или) укрепления единства российской нации или информация отсутствует
3. Опыт использования целевых бюджетных средств	9-10 - организация имеет опыт использования целевых бюджетных средств более пяти лет; 6-8 - организация имеет опыт использования целевых бюджетных средств менее пяти лет и более трех лет; 3-5 - организация имеет опыт использования целевых бюджетных средств менее трех лет и более одного года; 1-2 - организация имеет опыт использования целевых бюджетных средств менее одного года; 0 - организация не имеет опыта использования целевых бюджетных средств
4. Наличие информации о деятельности негосударственной некоммерческой организации в сети "Интернет" и средствах массовой информации	9-10 - на собственном сайте, страницах в социальных сетях и СМИ размещена актуальная информация о деятельности организации; 6-8 - на страницах в социальных сетях и СМИ размещена актуальная информация о деятельности организации, сайт организации отсутствует; 3-5 - на собственном сайте, страницах в социальных сетях и СМИ размещена неактуальная информация о деятельности организации; 1-2 - на страницах в социальных сетях размещена неактуальная информация о деятельности организации, собственного сайта нет; 0 - информация отсутствует

2.12. Комиссия по результатам оценки представленных заявок выполняет расчет итогового балла по каждой заявке.

Итоговый балл определяется как среднее арифметическое значение оценок, поставленных членами комиссии по каждой заявке.

2.13. В целях распределения субсидий между участниками конкурсного отбора формируется рейтинг заявок в соответствии с набранным количеством баллов.

Минимальное значение рейтинга заявок, при котором представившие их негосударственные некоммерческие организации признаются победителями конкурсного отбора, определяется комиссией исходя из числа участников конкурсного отбора, рейтинга заявок и общего объема субсидии в подпрограмме на соответствующие цели.

2.14. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, набравшие согласно критериям, установленным пунктом 2.11 настоящего Порядка, баллы рейтинга, равные или превышающее минимальное значение рейтинга заявок, установленного в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.

Участники конкурсного отбора, не признанные победителями конкурсного отбора, решением комиссии включаются в резервный список, формируемый в порядке убывания итогового балла. В случае отказа победителя конкурсного отбора от реализации субсидии или уклонения от подписания соглашения в сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, субсидия предоставляется негосударственной некоммерческой организации, которая включена в резервный список, в порядке очередности.

2.15. Расчет объема субсидии победителям конкурсного отбора осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии негосударственной некоммерческой организации;

- объем средств, предусмотренных программой на соответствующие цели;

- объем средств, запрашиваемых негосударственной некоммерческой организацией на реализацию издательского и информационного проекта;

- суммарный объем запрашиваемых средств всеми победителями конкурсного отбора.

Объем предоставляемой субсидии не может превышать объема запрашиваемых сред