Постановление Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 2 августа 2021 г. N 128 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, на получение общего образования, в целях приведения нормативных правовых актов Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, постановляет:

1. Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов муниципального района и разместить его на официальном сайте Администрации муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Отдела образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.В. Кузьмин

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края
(утв. постановлением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 2 августа 2021 г. N 128)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", в целях осуществления учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

1.3. Учету подлежат все несовершеннолетние граждане от 2 месяцев до 18 лет, проживающие или пребывающие на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Основные задачи учета детей

Основными задачами работы по учету детей являются:

- обеспечение реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

- организация своевременного учета всех детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- выявление детей, не получающих образование по состоянию здоровья, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины и принятие мер по обеспечению соблюдения требований обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее;

- планирование контингента детей, подлежащих приему в первые классы общеобразовательных учреждений;

- взаимодействие органов, учреждений, организаций, участвующих в учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях, закрепленных за конкретными территориями муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

3. Организация работы по учету детей

3.1. Учет детей осуществляет Отдел образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - Отдел образования).

3.2. Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы (далее - образовательные учреждения) и расположенные на территории муниципального образования:

- образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные учреждения), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего образования;

- образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные учреждения), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Образовательные учреждения закрепляются за конкретными территориями муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края постановлением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

3.3. В учете детей участвуют:

- дошкольные организации;

- общеобразовательные организации;

- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в пределах своей компетенции).

3.4. Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:

- о детях в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего образования;

- о детях в возрасте 6,6-18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о детях, получающих образование в образовательных организациях, вне зависимости от места их проживания;

- о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в форме семейного образования и самообразования;

- о детях, не достигших возраста 18 лет и не получающих общего образования;

- о детях, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении.

3.5. Сведения о детях предоставляются в Отдел образования в виде списков и статистических данных в электронной форме и на бумажных носителях по утвержденным формам. Сведения, предоставляемые на бумажных носителях, заверяются подписью руководителя образовательного учреждения.

Общие сведения об обучающихся предоставляются общеобразовательными учреждениями в Отдел образования ежегодно в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1, по состоянию на 01 сентября, но не позднее 05 сентября текущего календарного года.

3.5.1. Сведения об учащихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений, об обучающихся, не посещающих общеобразовательную организацию или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательном учреждении, об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения от получения образования, предоставляются общеобразовательными учреждениями в Отдел образования по окончании учебной четверти.

3.5.2. Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям в начале учебного года, предоставляются общеобразовательными учреждениями в Отдел образования ежедневно с 1 по 5 сентября текущего учебного года.

3.5.3. Общие сведения о воспитанниках представляются дошкольными организациями в Отдел образования ежегодно по форме федерального статистического наблюдения N 85-К до 16 января текущего года.

3.5.4. Сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах предоставляются дошкольными образовательными учреждениями в Отдел образования во время сдачи отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 05.08.2016 N 391.

ГАРАНТ:

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 признан утратившим силу

4. Компетенция Отдела образования, образовательных учреждений по обеспечению учета детей

4.1. Отдел образования:

4.1.1. Осуществляет учет детей на основании сведений и данных, полученных в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, а также организационное и методическое руководство по первичному учету детей образовательными организациями.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Отдел образования в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

База данных о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования, формируется в Отделе образования в электронном виде постоянно, по мере поступления сведений.

4.1.2. Представляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - КДН и ЗП) следующую информацию:

- об обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях (ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом);.

- об обучающихся, не посещающих общеобразовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях;

- о детях, не достигших возраста 18 лет и не получающих общего образования (ежегодно, не позднее 1 октября текущего календарного года).

4.1.3. В пределах своих полномочий Отдел образования:

- по заявлению родителей (законных представителей) дает разрешение или мотивированный отказ на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

- совместно с КДН и ЗП, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего дает согласие об оставлении обучающимися, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения ими основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения такими несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения;

- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение таким несовершеннолетним общего образования.

- осуществляет контроль по устройству на обучение выявленных несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4.1.4. Осуществляет прием заявлений, постановку на учет и зачисление в образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования через федеральную информационную систему доступности дошкольного образования;

4.2. Дошкольные образовательные учреждения:

- ежегодно организуют и осуществляют учет детей от 2 месяцев до 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

- ежегодно организуют и осуществляют учет детей дошкольной организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года.

4.2.1. Предоставляют в Отдел образования и руководителей общеобразовательных организаций соответствующей территории сведения о детях (по состоянию на 1 февраля текущего календарного года), посещающих дошкольную образовательную организацию и подлежащих приему в 1-й класс в текущем календарном году;

4.2.3. Ведут документацию по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Отдел образования о детях, выбывающих из дошкольного образовательного учреждения либо принимаемых в дошкольное образовательное учреждение в течение учебного года.

4.2.4. Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, территориальных органах Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, также используются при формировании баз данных

4.3. Общеобразовательные учреждения:

4.3.1. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей 6,6-18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

4.3.2. Формируют списки детей в целях создания и ведения внутренней базы данных:

- списки обучающихся в данном общеобразовательном учреждении по состоянию на 01 сентября текущего года;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего и продолжающих обучение с получением среднего общего образования;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего и не продолжающих обучение с получением среднего общего образования.

4.3.3. Организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания;

4.3.4. Проводят сверку списочного состава обучающихся своего учреждения и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул по состоянию на 5 сентября текущего года;

4.3.5. Организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории, за которой закреплено данное общеобразовательное учреждение, не имеющих основного общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и принимают меры к зачислению на обучение таких детей;

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми общего образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних, информируют об этом в течение трех рабочих дней с даты выявления Отдел образования, КДН и ЗП, органы внутренних дел для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Регистрируют сведения о детях, зачисляемых в общеобразовательное учреждение в порядке приема или перевода из другого общеобразовательного учреждения, отчисляемых в порядке перевода в другое общеобразовательное учреждение, отчисляемых в связи с получением основного общего или среднего общего образования, а также ведут соответствующую документацию;

4.3.7. Направляют в Отдел образования информацию о детях, оставивших общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, принятие мер по организации обучения и (или) трудоустройства которых находится вне компетенции общеобразовательного учреждения

4.3.8. Ежегодно направляют в Отдел образования на 01 сентября сведения о трудоустройстве и дальнейшем обучении учащихся 10-11 классов, выбывших из общеобразовательного учреждения в течении лета и предыдущего учебного года

4.3.9. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

4.3.10. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

4.3.11. Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, территориальных органах Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, также используются при формировании баз данных.

4.3.12. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления).

4.3.13. Несут ответственность за достоверность сведений по учету детей, обеспечивают ведение и хранение в учреждении документации по учету и движению обучающихся, конфиденциальность информации об обучающихся, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издают соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри учреждения.