Письмо Комитета финансов Санкт-Петербурга от 26 мая 2021 г. N 04-15-10330/21-0-1 "О применении льготы по налогу на имущество организаций концессионером в отношении объекта концессионного соглашения, в случае если указанный объект используется в рамках концессионного соглашения третьими лицами для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, установленной подпунктом 29 пунктом 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых льготах"

Вопрос: о применении льготы по налогу на имущество организаций концессионером в отношении объекта концессионного соглашения, в случае если указанный объект используется в рамках концессионного соглашения третьими лицами для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, установленной подпунктом 29 пунктом 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых льготах".

Ответ:

Рассмотрев обращение по вопросу применения льготы по налогу на имущество организаций, установленной подпунктом 29 пунктом 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 81-11), Комитет финансов Санкт-Петербурга сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе передавать с согласия концедента в порядке, установленном федеральными законами и условиями концессионного соглашения, объект концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество в пользование третьим лицам на срок, не превышающий срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения по концессионному соглашению, при условии соблюдения такими лицами обязательств концессионера по концессионному соглашению, а также исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.

В соответствии со статьей 378.1 НК РФ имущество, переданное концессионеру и (или) созданное им в соответствии с концессионным соглашением, подлежит налогообложению у концессионера.

Подпунктом 29 пункта 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга N 81-11 установлено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождены организации - в отношении объекта недвижимого имущества, созданного ими и (или) переданного им в рамках концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного с Санкт-Петербургом, и используемого для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, в течение срока действия указанных соглашений.

Таким образом, по мнению Комитета финансов Санкт-Петербурга, из содержания подпункта 29 пункта 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга N 81-11 не усматривается ограничений для применения указанной льготы концессионером в отношении объекта концессионного соглашения, в случае если указанный объект используется в рамках концессионного соглашения третьими лицами для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Заместитель председателя Комитета финансов

Л.А. Фалалеева