Постановление Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 25 января 2019 г. N 31 "О создании межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", руководствуясь Уставом Большесосновского муниципального района Пермского края, администрация Большесосновского муниципального района постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей.

2.2. Состав межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей.

2.3. Форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей в Большесосновском муниципальном районе.

3. Признать утратившими силу постановление администрации Большесосновского муниципального района от 08.12.2015 г. N 308-01-07 "О создании межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей".

4. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Бюллетень муниципальных правовых актов Большесосновского муниципального района", разместить в информационной телекоммуникационной сети интернет по адресу: www.bsosnovsky.ru.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - глава администрации Большесосновского муниципального района

В.А. Бурков

Положение
о межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей
(утв. постановлением администрации Большесосновского муниципального района от 25 января 2019 г. N 31)

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, деятельность, которой направлена на проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных в границах территории Большесосновского муниципального района, за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - места массового пребывания людей).

Перечень мест массового пребывания утверждается постановлением администрации Большесосновского муниципального района по согласованию с Межмуниципальным отделом МВД России "Очерский" (дислокация с. Большая Соснова), Очерским МОВО - филиалом ФГКУ "УВО ВНГ России по Пермскому краю", территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Пермскому краю (далее - 82 ПСЧ ФГКУ "21 отряд ФПС по Пермскому краю", 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, а также Положением о межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей (далее - Положение).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями исполнительных органов государственной власти Пермского края, а также собственниками мест массового пребывания людей или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей).

II. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая обследование, категорирование таких мест, и осуществление контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. проводит обследование и категорирование мест массового пребывания людей, в том числе принимает решение о присвоении месту массового пребывания людей категории в соответствии с пунктами 10-12 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - Требования, постановление Правительства N 272), оформляет акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей в соответствии с пунктом 13 Требований;

2.2.2. составляет паспорта безопасности мест массового пребывания людей по форме, утвержденной постановлением Правительства N 272, обеспечивает их согласование и утверждение главой муниципального района - главой администрации Большесосновского муниципального района, а также проводит актуализацию паспортов в соответствии с пунктами 19, 20 Требований.

2.3. Для реализации функций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, Комиссия:

2.3.1. создает территориальные рабочие группы по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей (далее - Рабочая группа);

2.3.2. разрабатывает и утверждает планы-графики мероприятий по мониторингу и обследованию мест массового пребывания людей, а также по проведению плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности этих мест;

2.3.3. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии.

3.3. В состав Комиссии входят правообладатель места массового пребывания людей или его представитель, представители территориальных органов Главного управления МВД России по Пермскому краю (далее - МВД России) (по согласованию), Главного управления МЧС России по Пермскому краю (далее - МЧС России) (по согласованию), Очерского МОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Пермскому краю" (по согласованию), администрации Большесосновского муниципального района.

При необходимости к работе в Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему, руководители структурных подразделений администрации Большесосновского муниципального района, иных правоохранительных органов.

3.4. Председателем Комиссии является заместитель главы муниципального района - главы администрации Большесосновского муниципального района по социальным вопросам и безопасности, заместитель председателя Комиссии - начальник отделения полиции МО МВД России "Очерский" (дислокация с. Большая Соснова).

Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку заседания, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях;

инициирует проведение заседаний Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся осуществления функций Комиссии, обеспечивает составление, согласование паспортов безопасности мест массового пребывания людей, представление этих паспортов на утверждение главой муниципального района - главой администрации Большесосновского муниципального района;

утверждает планы - графики мероприятий по мониторингу и обследованию мест массового пребывания людей, а также проведения плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности таких мест, осуществляет контроль за исполнением указанных планов - графиков;

координирует деятельность Комиссии по комплексному реагированию на возникающие проблемные ситуации при проведении обследования, мониторинга, категорирования и составления паспортов безопасности мест массового пребывания людей, осуществления контроля, дает соответствующие поручения членам Комиссии по разрешению нештатных ситуаций.

3.5. Секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку заседаний Комиссии;

оказывает организационную и методическую помощь членам Комиссии при подготовке материалов по рассматриваемым вопросам к заседаниям Комиссии;

подготавливает планы заседаний Комиссии, а также проекты планов - графиков обследования антитеррористической защищенности и категорирования мест массового пребывания людей;

ведет протоколы заседаний Комиссии.

3.6. Члены комиссии:

принимают участие в разработке планов - графиков мероприятий по обследованию, мониторингу и категорированию мест массового пребывания людей;

вносят предложения председателю Комиссии о включении в план заседаний Комиссии вопросов антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей по курируемым направлениям деятельности;

организуют проведение обследований мест массового пребывания людей;

вносят предложения председателю Комиссии по комплексному реагированию на возникающие проблемные ситуации при проведении обследований, мониторинга, категорирования и разработке паспортов безопасности мест массового пребывания людей;

организуют информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий по обследованию, мониторингу, категорированию и разработке паспортов безопасности мест массового пребывания людей, в том числе обеспечению систематического размещения в местных средствах массовой информации сведений о деятельности Комиссии и проводимых мероприятиях;

в течение 10 рабочих дней со дня проведения обследования места массового пребывания людей подписывают акты обследования и категорирования места массового пребывания людей;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления на согласование паспорта безопасности обеспечивают его рассмотрение и согласование.

3.7. Рабочие группы создаются по решению Комиссии по отраслевому принципу из представителей структурных подразделений администрации Большесосновского муниципального района, территориальных органов МВД России, МЧС России, Очерского МОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Пермскому краю" с участием правообладателей (руководителей) мест массового пребывания людей.

3.8. Рабочие группы:

в соответствии с планами - графиками, утвержденными Комиссией, проводят обследования мест массового пребывания людей, осуществляют мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории мест массового пребывания людей в течении 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни, а также плановые и внеплановые проверки мест массового пребывания людей на предмет антитеррористической защищенности;

в соответствии с планами - графиками, утвержденными Комиссией, по итогам обследований и проверок мест массового пребывания людей составляют и подписывают соответствующие акты обследования и категорирования непосредственно на месте (в день проведения обследования) и представляют их в Комиссию;

совместно с правообладателем места массового пребывания людей (или его законным представителем) в течение 30 рабочих дней со дня проведения обследования и категорирования места массового пребывания людей разрабатывают проект паспорта безопасности такого места и представляют его в Комиссию.

3.9. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по ГО и ЧС, противопожарной безопасности мобилизационной и специальной подготовке аппарата администрации Большесосновского муниципального района.

Состав
межведомственной комиссии Большесосновского муниципального района по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей
(утв. постановлением администрации Большесосновского муниципального района от 25 января 2019 г. N 31)

Председатель комиссии	- заместитель главы администрации Большесосновского муниципального района по социальным вопросам и безопасности
Заместитель председателя комиссии	- начальник отделения полиции МО МВД России "Очерский" (дислокация с. Большая Соснова) (по согласованию);
Секретарь комиссии	- заведующий отделом по ГО и ЧС, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке аппарата администрации Большесосновского муниципального района
Члены комиссии:
	- представитель 82 ПСЧ ФГКУ "21 отряд ФПС по Пермскому краю" (по согласованию);
	- представитель Очерского МОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Пермскому краю" (по согласованию);
	- представитель 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); - представитель УФСБ России по Пермскому краю (по согласованию);
	- правообладатель (руководитель) места массового пребывания людей.

                         УТВЕРЖДЕНА

                         постановлением администрации

                         Большесосновского муниципального района

                         от 25.01.2019 N 31

                         Форма акта

   обследования и категорирования места массового пребывания людей

                 в Большесосновском муниципальном районе

    с. __________                           "____"__________20___г.

     В соответствии с Постановлением РФ от 25  марта  2015 г.  N 272  "Об

утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового

пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной  охране

войсками национальной  гвардии  Российской  Федерации  и  форм  паспортов

безопасности  таких  мест  и  объектов  (территорий)",   межведомственная

комиссия в составе:

Председателя:	- заместителя главы администрации Большесосновского муниципального района по социальным вопросам и безопасности;
заместителя председателя комиссии	- начальника отделения полиции МО МВД России "Очерский" (дислокация с. Большая Соснова);
Членов комиссии:	- представителя 82 ПСЧ ФГКУ "21 отряд ФПС по Пермскому краю"
	- представителя Очерского МОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Пермскому краю"
	- представителя 22 ОНПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю
	- представителя УФСБ России по Пермскому краю
	- правообладателя (руководителя) места массового пребывания людей.

     провела обследование и категорирование  места  массового  пребывания

людей (далее - ММПЛ) в Большесосновском муниципальном районе:

     1. Наименование, адрес  местонахождения,  форма  собственности  ММПЛ

_________________________________________________________________________

     Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся  в

ММПЛ

_________________________________________________________________________

     2. Объекты, расположенные в ММПЛ и  в  непосредственной   близости к

ММПЛ ____________________________________________________________________

     3.  Сведения  о   ближайших   к   ММПЛ   транспортных   коммуникаций

(автомобильные, железнодорожные) ________________________________________

     4.     Сведения     об     организациях,          обслуживающих ММПЛ

_________________________________________________________________________

     5. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях  в

ММПЛ ____________________________________________________________________

     6. Сведения  о  силах  и  средствах,  привлекаемых  для  обеспечения

антитеррористической  защищенности  ММПЛ  (отдел  МВД,   вневедомственная

охрана, ведомственная охрана, ЧОП, ДНД)__________________________________

     7. Сведения по  инженерно-технической,  физической,  противопожарной

защите ММПЛ______________________________________________________________

     8.  Сведения  о   системе   оповещения   и   управления   эвакуацией

ММПЛ_____________________________________________________________________

     9. Оценка достаточности мероприятий по защите критических  элементов

и потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического элемента,

меры по его предотвращению)______________________________________________

     10. Выводы о надежности охраны места массового  пребывания   людей и

рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:

     а) ________________________________________________________________;

     (выводы о надежности охраны  и  способности  противостоять  попыткам

совершения террористических актов и иных противоправных действий)

     б)_________________________________________________________________;

     (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение

антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)

     в) _________________________________________________________________

     (требуемое     финансирование     обеспечения         мероприятий по

                             антитеррористической защищённости ММПЛ)

     11. Дополнительная информация

     ____________________________________________________________________

     (дополнительная информация с учетом особенностей ММПЛ)

     Заключение комиссии:

     1. Присвоить ММПЛ __________________________________________________

                           (наименование и адрес ММПЛ)

     ___________ категорию места массового пребывания людей.

     2. Руководителю (собственнику) объекта в течение 10-ти рабочих  дней

представить  в  администрацию  Большесосновского  муниципального   района

проект паспорта безопасности места массового пребывания людей  по  форме,

утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25  марта  2015 г.  N 272

"Об  утверждении  требований  к  антитеррористической   защищенности мест

массового  пребывания   людей   и   объектов   (территорий),   подлежащих

обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и

форм паспортов  безопасности  таких  мест  и  объектов   (территорий)", в

количестве 6 экземпляров.

Председатель комиссии:  ____________/_________________

                         (подпись)

Заместитель председателя комиссии.

                        ____________/_________________

                         (подпись)

                         (подпись)

Секретарь

комиссии:               ____________/__________________

                         (подпись)

Члены комиссии:         ____________/__________________

                         (подпись)

                        ____________/__________________

                         (подпись)

                        ____________/__________________

                         (подпись)

                        ____________/__________________

                         (подпись)

                        _____________/_________________

                         (подпись)