Решение Чунской районной Думы Иркутской области от 28 апреля 2021 г. N 56 "Об утверждении Положения о депутатских фракциях Чунской районной Думы"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2020 года), законом Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" от 17.12.2008 года N 122-оз (в ред. от 12.10.2020 года) ст.ст. 30, 49 Устава Чунского районного муниципального образования, Регламентом Чунской районной Думы, Чунская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о депутатских фракциях Чунской районной Думы (прилагается).

2. Решение Чунской районной Думы от 25.01.2006 года N 44 "Об утверждении Положения о депутатских фракциях и группах Чунской районной Думы" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Чунского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.chuna.irkobl.ru и в газете "Муниципальный вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Чунской районной Думы.

Мэр Чунского района

Н.Д.Хрычов

Председатель Чунской районной Думы

Ю.В.Степанов

Утверждено

решением Чунской районной Думы

от 28.04.2021 г. N 56

Положение
о депутатских фракциях Чунской районной Думы

1. Общие положения

1. Настоящее положение о депутатских фракциях Чунской районной Думы (далее - Положение) устанавливает порядок образования, регистрации депутатских фракций, определяет основные принципы их участия в работе Чунской районной Думы (далее - Дума района).

2. Депутатская фракция - постоянное депутатское объединение, сформированное из депутатов Думы района, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой района.

Депутатские фракции создаются по политическому принципу, на основе свободного волеизъявления.

3. Депутатские фракции и группы Думы района осуществляют деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Чунского районного муниципального образования, а также настоящим Положением.

4. Депутатские фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.

5. Депутат Думы района не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях.

6. Депутатские фракции информируют о своих решениях председателя Думы района.

7. Материально-техническое, организационное и финансовое обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Думы района на соответствующий финансовый год в рамках гарантий исполнения полномочий выборных лиц представительного органа местного самоуправления.

2. Порядок создания депутатской фракции

1. Решение о создании депутатской фракции принимается на организационном собрании депутатской фракции и оформляется протоколом. В протоколе указываются наименование депутатской фракции, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатской фракции.

2. Депутаты районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 ст.35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 ст.35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 ст.35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 ст.35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

6. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

7. Для регистрации депутатской фракции на имя председателя Думы района направляются следующие документы:

- уведомление о создании депутатской фракции;

- протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании депутатской фракции с указанием информации об официальном названии, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять ее интересы на заседаниях Думы района, в государственных органах и общественных объединениях;

- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.

8. Депутатская фракция считается созданной, если в ее составе зарегистрировано не менее трех депутатов Думы района.

9. Депутатская фракция регистрируется Думой района путем включения образованной депутатской фракции в Реестр депутатских фракций Думы района. Депутатские фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не пользуются правами депутатской фракции.

10. В Реестре депутатских фракций Думы района указываются сведения об официальном названии депутатских фракций, фамилии, имена, отчества депутатов - руководителей и членов депутатских фракций.

11. Депутатская фракция исключается из Реестра депутатских фракций Думы района:

- в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи;

- в связи с прекращением срока полномочий депутатов Думы района соответствующего созыва, входящих в состав депутатской фракции;

- в случае если состав депутатской фракции менее 3 депутатов Думы района.

3. Порядок вступления депутатов в депутатские фракции и выхода из них

1. Депутат Думы района входит в состав депутатской фракции по его письменному заявлению на имя руководителя фракции, на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции.

2. Депутат выходит из состава депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа ее членов об исключении его из депутатской фракции, а также в случае подачи им в соответствующую фракцию письменного заявления:

- о выходе из депутатской фракции;

- о переходе в другую депутатскую фракцию.

4. Организация деятельности депутатских фракций

1. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно. Депутатские фракции определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов.

2. Руководство депутатской фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатской фракции. Руководителем фракции не может быть избран председатель Думы района.

3. Руководитель депутатской фракции:

- организует работу депутатской фракции;

- ведет заседания депутатской фракции;

- выступает от имени депутатской фракции на заседаниях постоянных комиссий Думы района, заседаниях Думы района и в средствах массовой информации;

- представляет депутатскую фракцию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления Чунского района, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатской фракции;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о соответствующей депутатской фракции.

4. В случае временного отсутствия руководителя депутатской фракции его функции исполняет член фракции, назначенный руководителем депутатской фракции.

5. Заседания депутатской фракции правомочны, если на них присутствует более половины общего числа членов депутатской фракции.

6. По решению депутатской фракции могут проводиться закрытые заседания фракции.

5. Полномочия депутатских фракций

1. Депутатские фракции обладают следующими полномочиями:

- вносить в Думу района предложения в проект повестки дня заседания Думы района;

- вносить на рассмотрение постоянных комиссий Думы района вопросы и участвовать в их обсуждении;

- рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы района;

- распространять среди депутатов Думы района свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

- приглашать на свои заседания депутатов Думы района, мэра Чунского района, должностных лиц органов местного самоуправления района, руководителей общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;

- обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Чунского района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Иркутской области;

- рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских фракций, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;

- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Думы района;

- вносить предложения председательствующему на заседании Думы района об объявлении внеочередного перерыва в заседании Думы района;

- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой района;

- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями Думы района;

- вносить предложения по персональному составу создаваемых Думой района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой района;

- обращаться за консультациями, получать справки и заключения в Думе района;

- знакомиться с информацией, официально поступающей в Думу района, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;

- принимать решение о самороспуске.

2. Депутатские фракции могут представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации.

6. Права и обязанности членов депутатских фракций

1. Члены депутатских фракций вправе:

- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских фракций;

- вносить предложения по повестке дня заседания депутатских фракций;

- вносить на рассмотрение депутатских фракций проекты решений Думы района;

- вносить на рассмотрение депутатских фракций предложения по проводимым ими мероприятиям;

- избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских фракций;

- входить в состав депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по письменному заявлению депутата Думы;

- выходить из состава депутатской фракции, направив заявление в письменной форме в соответствующую фракцию, а его копию - председателю Чунской районной Думы.

2. Члены депутатских фракций обязаны:

- принимать участие в работе депутатских фракций;

- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских фракций о графике своих командировок и отпусков.

3. Руководители депутатских фракций обязаны в течение двух дней направить информацию об изменении состава депутатских фракций председателю Чунской районной Думы.

Мэр Чунского района

Н.Д.Хрычов

Председатель Чунской районной Думы

Ю.В.Степанов