Решение Собрания депутатов городского поселения "Новосокольники" Новосокольнического района Псковской области от 25 апреля 2013 г. N 82 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новосокольники"

принято на 25-й сессии Собрания депутатов второго созыва

В целях приведения Устава муниципального образования "Новосокольники" в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов городского поселения "Новосокольники" решает:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Новосокольники":

1.1. В статье 4 Устава:

пункт 4) после слов "снабжения населения топливом" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

пункт 5) изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 6) изложить в новой редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

пункт 15) дополнить словами: ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

пункт 19) изложить в новой редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

пункт 21) изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

из пункта 22) исключить слова: "организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

пункт 28) дополнить словами: "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

дополнить статью пунктами 34.1) и 34.2) следующего содержания:

"34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

из пункта 35) исключить слова "и надзора";

дополнить статью пунктами 37), 38), 39), 40) следующего содержания:

"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";.

1.2. Статью 9. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Муниципальные выборы

1. Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах по мажоритарной системе (по одномандатным избирательным округам).

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования, в случае ее создания, формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.

4. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.3. В статье 11. Устава:

в подпункте 3) пункта 3. после слов "проекты межевания территорий," дополнить слова "проекты правил благоустройства территорий," далее по тексту;

в пункте 4. после слова "определяется" дополнить слова "настоящим Уставом и (или)" далее по тексту;

1.4. Статью 12 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";

1.5. Дополнить Устав статьей 13.1. следующего содержания:

"Статья 13.1. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.6. Статью 16. Устава дополнить абзацами следующего содержания:

"Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Собрания депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.";

1.7. В статье 21. пункт 4. изложить в следующей редакции:

"4. Собрание депутатов не обладает правами юридического лица.";

1.8. Дополнить Устав статьей 21.1. следующего содержания:

"Статья 21.1. Фракции в Собрании депутатов поселения

1. Депутаты Собрания депутатов поселения, избранные по многомандатным избирательным округам, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Псковской области и (или) регламентом либо иным актом Собрания депутатов поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу, выдвинутый политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, от которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному округу и входящий во фракцию политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный от политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";

1.9. В статье 22 Устава:

пункт 11) изложить в новой редакции:

"11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

пункт 18) изложить в следующей редакции:

"18) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;";

дополнить статью пунктом 18.1) следующего содержания:

"18.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;";

1.10. В статье 27. Устава:

пункт 9. дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Администрации городского поселения обязан соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.".

1.11. В статье 28. Устава:

дополнить пункт 2. подпунктами 7.1), 7.2), следующего содержания:

"7.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

7.2) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

подпункт 9) пункта 2. после слов "снабжения населения топливом" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

дополнить пункт 2 подпунктом 9.2) следующего содержания:

"9.2) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

подпункт 10) пункта 2. изложить в следующей редакции:

"10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

подпункт 11) пункта 2. изложить в новой редакции:

"осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

подпункт 24) пункта 2. изложить в следующей редакции:

"24) устанавливает перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

из подпункта 26) пункта 2. исключить слова: "организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

дополнить пункт 2. подпунктами 38.1) и 38.2) следующего содержания:

"38.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

из подпункта 39) пункта 2. исключить слова "и надзор";

подпункт 41) пункта 2. изложить в следующей редакции:

"41) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";

подпункт 42) пункта 2. пронумеровать как 44);

дополнить пункт 2. подпунктами 42), 43) следующего содержания:

"42) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;";

1.12. В статье 29. Устава:

подпункт 9) пункта 3. после обозначения подпункта дополнить следующими словами: "организует ведение бюджетного учета в соответствии с действующим законодательством,";

1.13. В статье 30. Устава:

пункт 5. дополнить предложением следующего содержания: "Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с действующими федеральными законами.";

в пункте 6. последнее предложение изложить в следующей редакции: "Официальным опубликованием (обнародованием) является их размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Новосокольнического района, предоставление в библиотеку, вывешивание на стенде Администрации поселения в порядке, определенном Собранием депутатов.";

1.14. В статье 31. Устава:

пункт 6. изложить в следующей редакции:

"6. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Псковской области;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава поселения, акта о внесении изменений и дополнений в Устав.";

дополнить статью пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1. Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.";

в пункте 7. в первом абзаце слова "муниципальный нормативный правовой акт Собрания депутатов" заменить словами "муниципальный правовой акт";

дополнить первый абзац пункта 7. словами:

"Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

в третьем абзаце пункта 7. слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного"

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

3. Главе Администрации городского поселения обеспечить официальное опубликование (обнародование) данного решения в установленном порядке.

Глава городского поселения "Новосокольники"

В.С. Юрьев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 10 июля 2013 г.

Регистрационный N RU605111012013001