Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район" Архангельской области от 13 августа 2021 г. N 547 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения Котласского муниципального района Архангельской области"

Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район" от 13 августа 2021 г. N 547
"Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения Котласского муниципального района Архангельской области"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", областным законом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны" и постановлением Правительства Архангельской области от 08 сентября 2015 года N 350-пп "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Архангельской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе оповещении населения Котласского муниципального района Архангельской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Котласского муниципального района Архангельской области от 22 декабря 2015 года N 1720 "Об утверждении положения о муниципальной системе оповещения населения Котласского муниципального района Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в газете "Двинская правда" и подлежит размещению на официальном сайте Котласского муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального образования

Т.В. Сергеева

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Котласского муниципального района
Архангельской области
от 13 августа 2021 г. N 547

Положение
о муниципальной системе оповещения населения Котласского муниципального района Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, назначение и порядок использования муниципальной системы оповещения населения Котласского муниципального района Архангельской области (далее - муниципальная система оповещения), а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.

1.2. Муниципальная система оповещения является составной частью системы оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Котласского муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Котласского муниципального района (далее - ТП РСЧС).

1.3. Муниципальная система оповещения строится на базе внутриобластной сети связи, сетей проводного и эфирного телерадиовещания (программа "Радио России + Поморье", телеканал "Россия 1 + Поморье") с использованием аппаратуры П-166М и должна обеспечивать:

а) программное и техническое сопряжение систем оповещения всех уровней;

б) принудительное переключение сетей проводного и эфирного телерадиовещания для передачи речевого сообщения;

в) централизованное управление электросиренами и громкоговорителями.

1.4. Непосредственное руководство организацией оповещения населения возлагается на заведующего отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области.

1.5. В зависимости от конкретной обстановки возможны следующие варианты оповещения:

а) только руководящего состава гражданской обороны Котласского муниципального района;

б) населения Котласского муниципального района совместно с руководящим составом гражданской обороны Котласского муниципального района;

в) руководящего состава гражданской обороны Котласского муниципального района совместно с населением отдельного и (или) каждого муниципального образования поселения.

II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Котласского муниципального звена Архангельской ТП РСЧС и населения Котласского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

а) руководящего состава гражданской обороны Котласского муниципального района и Котласского муниципального звена Архангельской ТП РСЧС;

б) специально подготовленных сил и средств Котласского муниципального звена Архангельской ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны (далее - ГО);

в) дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

г) населения Котласского муниципального района Архангельской области.

2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

а) руководящего состава ГО организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты;

б) объектовых аварийно-спасательных формирований;

в) персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты;

г) руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

д) населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.4. До населенных пунктов, не охваченных системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся по телефону и с помощью автотранспорта органов внутренних дел со звукоусилительными установками.

III. Порядок использования системы оповещения

3.1. Распоряжение на использование муниципальной системы оповещения отдается главой Котласского муниципального района Архангельской области.

3.2. Непосредственные работы по задействованию муниципальной системы оповещения осуществляются дежурными единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС), ДДС, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

3.3. Основной способ оповещения - передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещание и телевидения.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС с разрешения главы Котласского муниципального района Архангельской области по сетям связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевого сообщения включаются электросирены и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала "Внимание всем!", по которому население обязано включить радио, абонентские громкоговорители и телевизоры для прослушивания экстренного сообщения.

3.4. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

Оперативный дежурный ЕДДС, получив сигнал оповещения или экстренную информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученные сигнал или экстренную информацию до главы Котласского муниципального района Архангельской области и заведующего отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области.

3.5. Передача информации и сигналов оповещения населения по сетям связи и радиовещания производится по территориальной и муниципальной системам централизованного оповещения, средствам проводного вещания и радиовещания с перерывом вещательной программы, локальным системам оповещения организаций, ведомственным сетям связи независимо от их форм собственности.

3.6. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основным режимом передачи сигналов оповещения и экстренной информации является автоматизированный режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Котласского муниципального звена Архангельской ТП РСЧС и населения Котласского муниципального района.

В неавтоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Котласского муниципального звена Архангельской ТП РСЧС и населения Котласского муниципального района осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования.

3.7. Оповещение руководящего состава гражданской обороны Котласского муниципального района осуществляется оперативным дежурным ЕДДС с использованием проводных каналов связи и операторов сотовой связи.

При получении сигнала оперативный дежурный ЕДДС доводит сообщение (информацию) до:

- главы Котласского муниципального района Архангельской области - руководителя гражданской обороны, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ);

- заведующего отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области;

- членов КЧС и ОПБ;

- руководителей служб ГО;

- глав муниципальных образований поселений;

- руководителей оперативных и дежурно-диспетчерских служб;

- руководителей промышленных предприятий;

- руководителей сельскохозяйственных предприятий.

3.8. Заведующий отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области:

- готовит тексты речевых сообщений и оперативной информации;

- представляет главе Котласского муниципального района Архангельской области на утверждение списки руководящего состава по ГО, подлежащего оповещению через комплексную систему экстренного оповещения населения (П-166М);

- контролирует прохождение учебных сигналов оповещения.

3.9. Оперативный дежурный ЕДДС, получив сигнал (распоряжение) или информацию по оповещению, немедленно доводит его до органов управления гражданской обороны, глав муниципальных образований поселений и руководителей организаций с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения в соответствии со схемами оповещения:

- телефон;

- электронную почту;

- СМС-сообщения;

- комплексную систему экстренного оповещения населения (П-166М).

3.10. Главы муниципальных образований поселений доводят сигналы и информацию по оповещению до населения и руководителей организаций, расположенных на территории поселения, руководители организаций - до работников организаций.

3.11. В случае отсутствия в населенных пунктах местной централизованной системы оповещения используются следующие средства оповещения:

- квартирные телефоны;

- таксофоны;

- сотовая связь;

- перевозимые средства оповещения;

- переносные средства оповещения;

- подвесные звуковые средства оповещения (колокола, рельсы и т.д.).

IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения

4.1. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности заведующий отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области совместно с организациями связи проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности системы оповещения.

4.2. Организации связи, операторы связи непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности системы оповещения.

4.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в постоянной готовности системы оповещения заведующий отделом ГО и ЧС администрации Котласского муниципального района Архангельской области:

- планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.4. В целях обеспечения постоянной готовности системы оповещения организации связи, операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Котласского муниципального района:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств радиовещания, используемых в системе оповещения;

- обеспечивают готовность радиоузлов и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам администрации Котласского муниципального района Архангельской области перечень каналов, средств связи и радиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на носители информации.