Приложение N 2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 год

Приложение N 2
к приказу Главного управления
"Государственная жилищная инспекция
Челябинской области" "Об утверждении
показателей оценки результативности и
эффективности контрольной (надзорной)
деятельности при осуществлении
лицензионного контроля
предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами
и регионального государственного
жилищного надзора"
от 20.02.2021 г. N 8

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 год

Наименование органа исполнительной власти Челябинской области		Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности		Региональный государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг на территории Челябинской области
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность		Неисполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Челябинской области, установленных обязательных требований. Нарушение прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, в результате которых может быть причинен материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.
Цели контрольно-надзорной деятельности		Предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований
Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Челябинской области
номер	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	Текущее значение показателя 2020 г.	Целевое (индикативное) значение показателя 2021 г.	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1.1	Число погибших в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (человек)		Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - КНД)	0	0	Информация МЧС, СМИ статистические данные Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" (далее - статистические данные ГУ ГЖИ)	Приказ Главного управления "Государственная жилищная инспекция в Челябинской области" N 69 от 25.12.2019 "Об утверждении паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности"
А.1.2	Число получивших тяжкий вред (ущерб) здоровью в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (человек)		Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	0	0
А.2.1	Материальный ущерб, понесенный гражданами в результате выявленных нарушений порядка начисления платы за коммунальные услуги, (млн руб.)	Показатель рассчитывается в соответствии с паспортами ключевых показателей результативности КНД, утвержденными приказом ГУ "ГЖИ ЧО" от 25.12.2019 г. N 69. При расчете учитывается предельный индекс, установленный Правительством РФ (6,5 x К, где К = 3,8 предельный индекс)	Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	13,3	Не более 13,3 (среднее значение за 2020 - 13,3 2019 - 13,3 2018 - 13,3)	Статистические данные ГУ ГЖИ (распоряжение Правительства РФ от 26.10.2017 N 2353-р)
А.2.2	Материальный ущерб, понесенный гражданами в результате выявленных нарушений порядка начисления платы за жилищные услуги, (млн руб.)	Показатель рассчитывается в соответствии с паспортами ключевых показателей результативности КНД утвержденных приказом ГУ "ГЖИ ЧО" от 25.12.2019 г. N 69	Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	0,4	Не более 1,3 (среднее значение за 2020 - 0,4 2019 - 1,8 2018 - 1,8)	Статистические данные ГУ ГЖИ
Б	Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности, процентов	У = А.1.1 х Ф1 + А.2.1 + А.2.2	- разница между причиненным ущербом в текущем периоде (В.1.1. Т) и причиненным ущербом в предшествующем периоде (В.1.1. Т-1) (млн руб.); - разница между расходами на исполнение полномочий в текущем периоде (В.4.1. Т) и расходами на исполнение полномочий в предшествующем периоде (В.4.1. Т-1) (млн руб.); У т-1 - причиненный ущерб в предшествующем периоде (В.1.1. Т-1) (млн руб.); Р т-1 - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде (В.4.1. Т-1) (млн руб.) Ф1 - стоимость человеческой жизни (среднее значение стоимости человеческой жизни 4,8 млн руб.)	0,4	Не более 2 (среднее значение за 2020 - 1 2019 - 1,55 2018 - 0,05)	Статистические данные ГУ ГЖИ
Индикативные показатели
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1.1	Общий объем причиненного ущерба, млн руб.	В.1.1 = А.1.1 x У врд + А.1.2 x У врд + А.2.1 + А.2.2	А.1.1 - нанесение вреда (ущерба) жизни по числу погибших; А.1.2 - нанесение вреда (ущерба) здоровью граждан по числу получивших вред (ущерб) здоровью в ДТП; А.2.1 - материальный ущерб гражданам в результате выявленных нарушений порядка начисления платы за коммунальные услуги, (млн руб.) А.2.2 - материальный ущерб гражданам в результате выявленных нарушений порядка начисления платы за жилищные услуги, (млн руб.); У врд - ущерб от утраты охраняемой законом ценности (млн руб.)	13,7	Не более 14,6 (среднее значение за 2020 - 13,7 2019 - 15,1 2018 - 15,1)
В.1.6	Удовлетворенность предпринимательского сообщества контрольно-надзорными мероприятиями (процентов)	Вп / Вобщ.кол. x 100%	Вп - количество положительных отзывов подконтрольных субъектов в отношении контрольно-надзорными мероприятий; Вобщ.кол. - количество опрошенных подконтрольных субъектов	Не определялся	Не менее 30%
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.5	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий, процентов	В.2.5 = Ч нар / Чв х 100%	Ч нар - число субъектов, у которых в отчетном периоде были устранены нарушения; Чв - число всех проверенных за отчетный период субъектов	42,2	Не менее 67,5 (среднее значение за 2020 - 42,2 2019 - 79,42 2018 - 80,93)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.2.9	Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации	ед.	Повышение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	67	Не менее 56 (среднее значение за 2020 - 67 2019 - 54 2018 - 46)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.2	Общее количество плановых проверок	ед.	Введение риск-ориентированного подхода предполагает снижение количества проведения плановых проверок	12	Не менее 12	Ежегодный план плановых проверок Форма N 1-контроль
В.3.1.3	Общее количество внеплановых проверок, в том числе по основаниям, ед.	В.3.1.3 = Ппр + Побр + Ппрч + Птрб	Ппр - внепл. проверки по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки; Побр - внепл. проверки по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов гос. власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах; Ппрч - внепл. проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ; Птрб - внепл. проверки на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям	960	Не более 1620 (среднее значение за 2020 - 960 2019 - 2217 201 - 1683)	Форма N 1-контроль
В.3.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, процентов	В.3.1.18 = К ж / П общ х 100%	К ж - количество проверок, по результатам которых поданы жалобы о признании проверок недействительными; П общ - общее количество проведенных проверок	1,7	Не более 2,3 (среднее значение за 2020 - 1,7 2019 - 1,39 2018 - 3,82)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.3.1.19	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного гражданина или организации, ед.	В.3.1.19. = Кпр / Клиц	Кпр - общее количество проверок; Клиц - количество субъектов проверок Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	2,3	Не более 2,5 (среднее значение за 2020 - 2,3 2019 - 2,16 2018 - 3)	Отчет в Минстрой РФ
В.3.1.24	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, процентов	В.3.1.24 = П нед / П х 100%	П нед - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными; П - общее количество проведенных в текущем периоде проверок	1,4	Не более 0,65 (среднее значение за 2020 - 1,4 2019 - 0,31 2018 - 0,24)	Форма N 1-контроль
В.3.1.27	Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, процентов	В.3.1.27 = Л треб / П х 100%	Л треб - количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований; П - общее количество проверок в рамках госжилнадзора	42,5	Не более 51,0 (среднее значение за 2020 - 42,5 2019 - 54,31 2018 - 56,18)	Форма N 1-контроль
В.3.1.30	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, процентов	В.3.1.30 = Н пред / Н общ х 100%	Н пред - количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках госжилнадзора; Н общ - общее количество выявленных нарушений обязательных требований	4,8	Не более 6,1 (среднее значение за 2020 - 4,8 2019 - 6,44 2018 - 6,96)	Форма N 1-контроль
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Количество протоколов об административных правонарушениях	ед.	Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	275	Не более 467 (среднее значение за 2020 - 275 2019 - 706 2018 - 420)	Форма N 1-контроль
В.3.6.2	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	В.3.6.2 = Кпм + Косап	Кпм - по малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ); Косап - отсутствие состава административного правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ)	39	Не более 51 (среднее значение за 2020 - 39 2019 - 57 2018 - 57)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.3.6.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний	ед.	Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД и профилактических мероприятий	183	Не более 364 (среднее значение за 2020 - 183 2019 - 703 2018 - 206)	Форма N 1-контроль
В.3.6.4	Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением	ед.		13	Не менее 13	Форма N 1-контроль
В.3.6.5	Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	млн руб.	Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	1,3	Не более 1,9 (среднее значение за 2020 - 1,3 2019 - 2,03 2018 - 2,38)	Форма N 1-контроль
В.3.6.6	Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, процентов	В.3.6.6 = К штр / К дел х 100%	К штр - количество административных дел, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа; К дел - общее количество вынесенных решений по результатам рассмотрения административных дел	28,4	Не более 42,1 (среднее значение за 2020 - 28,4 2019 - 36,12 2018 - 61,83)	Форма N 1-контроль статистические данные ГУ ГЖИ
В.3.6.7	Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов	млн руб.	Повышение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	0,96	Не менее 1,45 (среднее значение за 2020 - 0,96 2019 - 1,32 2018 - 2,06	Форма N 1-контроль
В.3.6.8	Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, процентов	В.3.6.8 = В / Н х 100%	В - сумма взысканных административных штрафов; Н - сумма наложенных административных штрафов	73,3	Не менее 74,9 (среднее значение за 2020 - 73,3 2019 - 65,02 2018 - 86,55)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	Количество проведенных профилактических мероприятий, единиц	В.3.8.1 = Предост. + Публик. + Меропр.	Предост. - количество предостережений; Публик. - количество материалов, размещенных в СМИ; Меропр. - количество семинаров, встреч, круглых столов и т.д.	938	Не менее 737 (среднее значение за 2020 - 938 2019 - 827 2018 - 445)	Статистические данные ГУ ГЖИ
В.3.8.6	Количество проведенных публичных обсуждений правоприменительной практики	ед.		4	Не менее 4
В.3.6.7	Количество выданных предостережений	ед.		619	Не менее 306 (среднее значение за 2020 - 619 2019 - 254 2018 - 44)
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов, млн руб.			61,3 (без разделения по видам контроля)	Не более 62 (без разделения по видам контроля)	Закон об областном бюджете Смета ГУ ГЖИ
В.4.2	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), ед.		Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД	68 (без разделения по видам контроля)	Не более 68 (без разделения по видам контроля)	Штатное расписание ГУ ГЖИ