4. Раздел "Проблемы и вызовы цифровой трансформации"

4. Раздел "Проблемы и вызовы цифровой трансформации"

4.1. Образование и наука

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Наличие дисбаланса в качестве и доступности образовательных услуг в селе и городе.

2. Цифровое неравенство образовательных организаций, а также неравномерность обеспеченности образовательных организаций современными услугами связи, в том числе отсутствие повсеместного высокоскоростного подключения к сети Интернет.

3. Отсутствие в зданиях образовательных организаций телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

4. Низкий уровень оснащенности образовательных организаций современным компьютерным и презентационным оборудованием, цифровыми образовательными ресурсами.

5. Разрозненность используемых образовательными организациями цифровых сервисов, отсутствие цифрового образовательного контента, отсутствие актуального государственного информационного ресурса, обеспечивающего "единое окно" доступа к верифицированному образовательному контенту.

6. Повышенная нагрузка на педагогических работников при проверке заданий различных видов, отсутствие доступных сервисов для автоматизированной проверки заданий.

7. Отсутствие сервисов для оперативной обратной связи между участниками образовательных отношений.

8. Отсутствие у родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) образовательных организаций своевременной, актуальной и достоверной информации о доступных для ребенка возможностях в системе образования в соответствии с его потребностями, интересами и возможностями.

9. Отсутствие инструментов для совершенствования системы выявления талантливых и одаренных детей.

10. Низкое качество данных, обрабатываемых в системе образования, "двойной ввод" данных, отсутствие юридически значимого электронного документооборота в сфере образования, наличие избыточных административных процедур, выполняемых в образовательных организациях и органах, осуществляющих управление в сфере образования, невозможность принятия объективных управленческих решений в отрасли "Образование" на основе имеющихся данных.

11. Недостаточный уровень подготовки педагогических работников в области применения цифровых решений в образовательном процессе.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Обеспечить для обучающихся и учителей бесплатный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющим реализовать программы общего образования любого уровня сложности, в рамках внедрения федеральных и региональных цифровых образовательных платформ, обеспечить разработку цифрового образовательного контента, информационное и организационно-методическое сопровождение образовательных организаций.

2. Обеспечить для обучающихся и студентов общеобразовательных организаций возможности управления образовательной траекторией, академическими и личностными достижениями за счет внедрения решений федерального уровня и модернизации государственных информационных систем Республики Коми в сфере образования.

3. Создать систему, обеспечивающую принятие управленческих решений в системе образования на основе анализа "больших данных", в том числе путем модернизации государственных информационных систем Республики Коми в сфере образования.

4. Обеспечить возможность подачи гражданами заявлений на получение массовых социально значимых услуг в сфере образования через Единый портал государственных и муниципальных услуг с одновременным проведением работы по популяризации дистанционной формы подачи заявлений в образовательные организации, в том числе в образовательные организации высшего образования.

5. Продолжить развитие электронного обучения и дистанционных образовательных технологий сферы высшего и дополнительного профессионального образования, а также цифровых сервисов, доступных для обучающихся, студентов и сотрудников образовательных организаций на единой платформе.

6. Продолжить внедрение цифровой образовательной среды в образовательных организациях путем модернизации средств вычислительной техники, используемых в образовательном процессе, и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Несоответствие кадрового потенциала системы образования новым требованиям (цифровые компетенции).

2. Недостаточность финансового обеспечения реализации мероприятий цифровой трансформации системы образования.

4.2. Здравоохранение

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Наличие дисбаланса в качестве и доступности услуг здравоохранения в селе и городе.

2. Наличие барьеров в получении качественной медицинской помощи.

3. Цифровое неравенство медицинских организаций, а также неравномерность обеспеченности медицинских организаций (включая фельдшерско-акушерские пункты) современными услугами связи, в том числе отсутствие повсеместного высокоскоростного подключения к сети Интернет.

4. Отсутствие в зданиях медицинских организаций надежной телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

5. Разрозненность используемых медицинскими организациями цифровых сервисов, в том числе для межведомственного взаимодействия, наличие дублирующего функционала.

6. Повышенная нагрузка на сотрудников медицинских организаций при занесении дублирующих данных, отсутствие систем поддержки принятия врачебных решений.

7. Отсутствие сервисов для оперативной обратной связи между участниками процесса оказания медицинской помощи.

8. Отсутствие у родителей (законных представителей) доступа к сервисам "Мое здоровье" на портале ЕПГУ для детей.

9. Низкое качество данных, обрабатываемых в системе здравоохранения, недостаточное внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере здравоохранения, наличие избыточных административных процедур, выполняемых в медицинских организациях и органах, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, невозможность принятия объективных управленческих решений в отрасли "Здравоохранение" на основе имеющихся данных.

10. Недостаточный уровень подготовки медицинских работников в области применения цифровых решений в процессе оказания медицинской помощи.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Создание современной надежной инфраструктуры в сфере здравоохранения.

2. Исключение барьеров и повышение доступности и удобства получения медицинской помощи населением.

3. Создание системы поддержки медицинский работников.

4. Создать систему, обеспечивающую принятие управленческих решений в системе здравоохранения на основе анализа "больших данных", в том числе путем модернизации государственной информационной системы Республики Коми в сфере здравоохранения.

5. Обеспечить возможность получения гражданами всех услуг в разделе "Мое здоровье" Единого портала государственных и муниципальных услуг.

6. Продолжить развитие электронного обучения и дистанционных образовательных технологий сотрудников медицинских организаций на единой платформе.

7. Продолжить внедрение цифровой среды в медицинских организациях путем модернизации средств вычислительной техники, используемых в процессе оказания медицинской помощи, и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Несоответствие кадрового потенциала системы здравоохранения новым требованиям (цифровые компетенции).

2. Недостаточность финансового обеспечения реализации мероприятий цифровой трансформации системы здравоохранения.

4.3. Развитие городской среды

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Отставание по показателям качества жизни, в частности по уровню развития потребительской сферы.

2. Низкий уровень благоустроенных территорий.

3. Травматизм граждан на неблагоустроенных территориях.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Обеспечить максимальную долю городов с благоприятной средой.

2. Обеспечить высокий уровень общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Рост уровня напряженности в обществе вследствие недостаточного удовлетворения запросов жителей по благоустройству дворовых и общественных территорий.

2. Отток населения из-за недостаточно благоустроенной среды жизнедеятельности.

4.4. Транспорт и логистика

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Низкая удовлетворенность населения качеством предоставления услуг по пассажирским перевозкам общественным транспортом.

2. Отсутствие эффективной системы контроля за соблюдением обязательств перевозчиками.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Создание единой инфраструктуры участников транспортных перевозок.

2. Повышение качества предоставления услуг по пассажирским перевозкам.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Низкая заинтересованность администраций муниципальных образований во внедрении единой автотранспортной системы.

4.5. Государственное управление

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Накопление больших массивов неструктурированных и неиспользуемых данных.

2. Дублирование и избыточность межведомственных запросов.

3. Необходимость защиты растущего количества персональных данных о гражданах.

4. Централизация закупок Республики Коми по отношению к другим субъектам Российской Федерации остается на низком уровне.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Трансформировать процессы предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием цифровых технологий.

2. Минимизировать количество запросов граждан в ведомства на бумажном носителе.

3. Упростить процессы взаимодействия граждан и ведомств.

4. Создать единую экосистемы цифровых данных.

5. Повысить уровень надежности и безопасности инфраструктуры обработки данных в государственном управлении.

6. Увеличение процента централизации закупок, что приведет к экономии бюджетных средств Республики Коми за счет укрупнения лотов, уменьшению асимметрии цен по продовольственным торгам, уменьшению количества совершаемых ошибок со стороны заказчиков в закупочном процессе, единству толкования закона, соответственно уменьшению жалоб.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Угрозы кибербезопасности.

2. Низкий уровень цифровых компетенций и антагонизм граждан.

3. Высокая регламентированность и низкая гибкость отраслевых процессов, планируемых к цифровой трансформации.

4. Нарушение этических и гражданских норм, тайны частной жизни.

5. Неисполнение показателей цифровой зрелости региона для Главы Республики Коми.

4.6. Социальная сфера

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Дисбаланс в способах предоставления социальных услуг населению, отсутствие цифровой экосистемы комплексного оказания социальной помощи населению, в том числе по причинам цифрового неравенства города и села.

2. Большая численность населения Республики Коми с доходами ниже прожиточного минимума.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Снизить уровень бедности в Республике Коми.

2. Увеличить количество мер социальной поддержки населению Республики Коми, предоставляемых в электронном виде.

3. Обеспечить комплексный подход в реализации задач по долговременному уходу за гражданами.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Высокая регламентированность и низкая гибкость отраслевых процессов, планируемых к цифровой трансформации.

2. Ухудшение экономической ситуации в России, и как следствие в Республике Коми, приведет к отсутствию необходимого объема бюджетных средств на реализацию мероприятий в социальной сфере.

3. Низкая востребованность государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, в связи с цифровой неграмотностью населения.

4.7. Экология и природопользование

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Неэффективные процессы управления в сфере экологии и природопользования.

2. Ухудшение экологической ситуации в регионе.

3. Недостаточная эффективность управления в сфере экологии и природопользования ввиду отсутствия достоверности, актуальности и полноты статистической информации.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Усовершенствовать государственное управление, применяя современные информационные технологии и новые средства коммуникаций, меняющие подходы в управлении ключевыми сферами жизни человека и формы взаимодействия государства и общества.

2. Трансформировать процессы оказания услуг в сфере экологии и природопользования.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Потеря управляемости в критических направлениях сферы экологии и природопользования.

4.8. Сельское хозяйство

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Недостаточность полноты и достоверности информации о ситуации в агропромышленном комплексе.

2. Низкий уровень систематизированного учета земель сельскохозяйственного назначения.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции местными товаропроизводителями.

2. Увеличить количество учтенных земель сельскохозяйственного назначения.

3. Создать современную эффективную систему поддержки предприятий в агропромышленном комплексе.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Низкий уровень эффективности государственной поддержки, предоставляемой хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса.

2. Выбывание из оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Отток граждан из сельских поселений.

4.9. Строительство

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Сокращение времени прохождения рабочей документации по всем этапам жизненного цикла объектов капитального строительства (от обоснования инвестиций до этапа эксплуатации), создание единой среды общих данных путем внедрения технологий информационного моделирования.

2. Автоматизация работы техзаказчика, подрядчика, стройконтроля и стройнадзора.

3. Малое количество массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде в сфере строительства.

4. Отсутствие унифицированных муниципальных процедур, которые мешают масштабированию строительного бизнеса.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Внедрение региональной государственной информационной системы территориального планирования Республики Коми.

2. Создание единой среды общих данных путем стимулирования внедрения передовых технологий информационного моделирования в проектировании и строительстве.

3. Сокращение времени прохождения рабочей документации по всем этапам жизненного цикла объектов капитального строительства (от обоснования инвестиций до этапа эксплуатации).

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Отсутствие единого формата государственных данных, трудности интеграции ведомственных информационных систем в строительстве.

2. Отсутствие системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства на основе технологий информационного моделирования.

4.10. Промышленность

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Низкая производительность труда.

2. Нерациональное использование ресурсов.

3. Низкая эффективность производственных мощностей.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Повышение производительности труда путем внедрения цифровых систем управления производственными процессами, цифровизации документооборота, приобретения оборудования с расширенными технологическими возможностями.

2. Обеспечение доступности информации о технологических и производственных возможностях промышленных предприятий.

3. Расширение технологических, производственных и сбытовых возможностей промышленных предприятий.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Недостаточная проработка технологий безопасной обработки, передачи и защиты информации, используемой для формирования баз данных производственных систем, в том числе с применением облачных решений.

2. Применение типовых решений при реализации проектов цифровизации, что не способствует увеличению конкурентоспособности предприятий.

3. Отсутствие заинтересованности предприятий инвестировать в проекты цифровизации с длительным сроком окупаемости.

4.11. Физическая культура и спорт

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Недостаток квалифицированных кадров в отрасли с компетенциями в области информационных технологий, создания и реинжиниринга бизнес процессов. Отсутствие необходимых компетенций в области цифровой грамотности у персонала спортивных школ.

2. Недостаточное оснащение технологическим оборудованием спортивных школ: стационарными и переносными персональными компьютерами, мобильными устройствами для удаленной работы во время выездов, презентационным оборудованием.

3. Большая часть рабочих процессов отрасли физкультуры и спорта региона не поддерживается информационными системами и осуществляется с помощью офисного программного обеспечения, используется "ручной" ввод и обмен данными, что отрицательно сказывается на времени проведения операций и трудозатратах ввиду большого количества транзакционных издержек, а также не в полной мере отвечает требованиям информационной безопасности. Как следствие - невозможность качественной обработки данных, возможна несвоевременная реакция руководства отрасли на возникающие проблемы, отсутствие защиты данных от манипуляции и ошибочного использования.

4. Отсутствует единое информационное пространство для статистических, отчетных и других информационных материалов и, соответственно, возможность их согласованного оперативного обновления ответственными лицами, вследствие чего информация быстро устаревает.

5. Отсутствие цифровых инструментов для сбора данных и аналитики по вопросам работы спортивных объектов. Как в части содержания в надлежащем состоянии (включая материальную базу), так и востребованность населением.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Перевод государственных и муниципальных услуг и функций для населения, предоставляемых министерством ФКиС региона, в электронный вид.

2. Создание единой информационной платформы по работе с данными, согласно Стратегии Министерства спорта России - создание государственной информационной системы ФКиС (ГИС ФКиС) и интеграция в нее всех регионов.

3. Использование регулярно обновляемых статистических данных для принятия управленческих решений.

4. Стимулирование вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом за счет создания и популяризации соответствующих цифровых онлайн-сервисов, мобильных приложений, социальных сетей и систем управления взаимоотношениями с клиентами.

5. Обучение, повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта, направленные на повышение цифровой грамотности и развитие информационно-коммуникационных технологий.

6. Корректировка нормативно-правовой базы в целях возможности использования электронных подписей и документов в целях ухода от бумажных носителей отчетной информации.

7. Внедрение в учреждениях ФКиС онлайн-сервисов для граждан в рамках государственно-частного партнерства и в рамках безвозмездного предоставления ИТ продуктов и сервисов, разрабатываемых российскими ИТ компаниями.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:

1. Человеческий фактор - барьеры, возникающие при введении новых способов исполнения задач, возникающие в случае недостаточной подготовки, обучения персонала для перехода в цифровую модель работы отрасли.

2. Недостаточное обеспечение технологическим оборудованием (включая серверное оборудование) и сетями как в отдаленных районах региона, так и в городах. И недостаточное финансирование отрасли, необходимое для развертывания работы отрасли в цифровом поле.

4.12. Культура

Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:

1. Низкий уровень доступности услуг учреждений культуры для жителей Республики Коми, особенно в удаленных населенных пунктах.

Вызовы развития отрасли (направления):

1. Обеспечить качественно новый уровень развития инфраструктуры в сфере культуры.

Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы: