Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области от 17 марта 2021 г. N 783-ПА "Об утверждении Порядка проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 15.02.2021 N 10Р-8 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды", Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Правилами благоустройства территории городского округа Люберцы Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от 14.11.2018 N 246/28, Распоряжением Главы городского округа Люберцы Московской области от 21.06.2017 N 1-РГ "О наделении полномочиями Первого заместителя Главы администрации", постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды (прилагается).

2. Создать Комиссию по рассмотрению и оценке предложений заинтересованных лиц замечаний (предложений), поступивших в рамках общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды, а также по подведению итогов данных общественных обсуждений (прилагается).

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Гаджиева З.М.

Первый заместитель Главы администрации

И.Г. Назарьева

Утвержден

Постановлением администрации

городского округа Люберцы

от 17 марта 2021 г. N 783-ПА

Порядок
проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды

1. Настоящий Порядок определяет форму, порядок и сроки проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды (далее - муниципальная программа).

2. Настоящий Порядок не распространяются на обеспечение администрацией городского округа Люберцы утверждения муниципальных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в муниципальную программу формирования современной комфортной городской среды, в целях соблюдения статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключительно для приведения ее в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, обнародованными и обязательными для исполнения на территории городского округа Люберцы; общественные обсуждения при утверждении названных муниципальных правовых актов не проводятся.

3. Общественные обсуждения проектов муниципальной программы проводятся в целях:

- информирования граждан, организаций и общественных объединений о разработанных проектах муниципальных программ;

- выявления и учета мнения граждан, организаций, объединений о разработанных проектах муниципальных программ.

4. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы организуется и проводится администрацией городского округа Люберцы (далее - администрация).

5. В общественных обсуждениях участвуют граждане, проживающие на территории городского округа Люберцы, достигшие возраста 18 лет, а также представители организаций, объединений, политических партий и движений.

6. Общественное обсуждение проектов новых редакций муниципальных программ осуществляется в форме открытого размещения проектов новых редакций муниципальных программ на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

7. Срок проведения общественного обсуждения со дня извещения о начале проведения общественного обсуждения до дня опубликования протокола муниципальной общественной комиссии о результатах общественного обсуждения (далее - итоговый протокол) и не может быть менее 30 календарных дней (приложение N 1 к настоящему Порядку).

8. Общественное обсуждение включает в себя следующие основные этапы:

- извещение о начале проведения общественных обсуждений (далее - извещение);

- обнародование информации о проекте муниципальной программы, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов (далее - обнародование проекта муниципальной программы);

- внесение участниками общественного обсуждения предложений по проекту муниципальной программы (далее - внесение предложений);

- изучение предложений, поступивших от участников общественного обсуждения по проекту муниципальной программы (далее - изучение предложений);

- подготовка и опубликование итогового протокола (далее - результат общественных обсуждений).

9. Извещение:

9.1. Администрация городского округа Люберцы заблаговременно размещает в официальных источниках информации, не позднее чем за пять дней до обнародования проекта муниципальной программы, информацию о начале проведения общественного обсуждения, организаторе общественного обсуждения, обнародовании проекта муниципальной программы, порядке общественного обсуждения и определения его результатов, сроках проведения общественного обсуждения, в том числе сроках и способе приема вносимых участниками общественных обсуждений предложений по проекту муниципальной программы, а также о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной общественной комиссии для изучения предложений и подготовки итогового протокола.

В случае изменения даты и (или) времени, и (или) места проведения заседания муниципальной общественной комиссии, информация о таких изменениях подлежит опубликованию в тех же источниках, что и извещение.

10. Обнародование проекта муниципальной программы:

10.1. Администрация городского округа Люберцы обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к проекту муниципальной программы в официальных источниках информации.

11. Внесение предложений:

11.1. Участники общественных обсуждений вносят предложения по проекту муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком.

11.2. В течение срока внесения предложений, установленного извещением о проведении общественного обсуждения, предложения по проекту муниципальной программы, внесенные участниками общественных обсуждений, подлежат рассмотрению и регистрации организатором общественного обсуждения (далее - зарегистрированные предложения), за исключением случаев выявления в названных предложениях фактов представления участниками общественного обсуждения недостоверных сведений, а также нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, призывов к осуществлению экстремистской деятельности, не подлежащих включению в протокол общественного обсуждения.

После окончания срока внесения предложений, установленного извещением о проведении общественного обсуждения, предложения по проекту муниципальной программы не рассматриваются и не регистрируются организатором общественного обсуждения.

11.3. Участники общественного обсуждения в целях идентификации, представляют о себе следующие сведения:

- для физических лиц: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование, организационно-правовую форму, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) представителя юридического лица, внесшего предложение по проекту муниципальной программы.

Обработка персональных данных участников общественного обсуждения осуществляется администрацией городского округа Люберцы с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Изучение предложений:

12.1. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания срока внесения предложений, зарегистрированные предложения передаются администрацией городского округа Люберцы в муниципальную общественную комиссию для изучения и подготовки итогового протокола.

12.2. Заседание муниципальной общественной комиссии проводится для изучения зарегистрированных предложений и подготовки итогового протокола в открытой форме в соответствии с извещением.

12.3. Участники общественного обсуждения, внесшие зарегистрированные предложения, вправе принять участие в заседании муниципальной общественной комиссии, проводимом для изучения зарегистрированных предложений и подготовки итогового протокола.

12.4. Результатом заседания муниципальной общественной комиссии является принятие на основании открытого голосования простым большинством голосов присутствующих, на заседании членов муниципальной общественной комиссии одного из решений:

- об окончании общественного обсуждения и одобрения к утверждению проекта муниципальной программы;

- об окончании общественного обсуждения без одобрения к утверждению проекта муниципальной программы;

- о переносе дня принятия решения об окончании общественного обсуждения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения.

В случае принятия на заседании муниципальной общественной комиссии решения о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения, совместно с указанным решением принимается решение о проведении внеочередного повторного заседания муниципальной общественной комиссии для изучения и подготовки протокола о результатах общественного обсуждения.

12.5. Решение муниципальной общественной комиссии оформляется итоговым протоколом, который подписывается членами муниципальной общественной комиссии и утверждается председательствующим на заседании муниципальной общественной комиссии (приложение N 2 к настоящему Порядку).

12.6. Итоговый протокол должен содержать:

- дату, время и место проведения заседания общественной комиссии;

- повестку заседания муниципальной общественной комиссии;

- информацию об организаторе общественного обсуждения;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности (при наличии) председательствующего на заседании муниципальной общественной комиссии, присутствовавших членов муниципальной общественной комиссии, в том числе ее секретаря;

- информацию о порядке и проведенных этапах общественного обсуждения;

- информацию о предложениях, замечаниях;

- результат заседания, указанный в подпункте 12.5 настоящего пункта, с указанием количества проголосовавших членов муниципальной общественной комиссии (за/против).

- изменения внесены по итогам общественного обсуждения проекта муниципальной программы.

Член муниципальной общественной комиссии и (или) участник общественного обсуждения, присутствовавшие на ее заседании, не согласные с решением муниципальной общественной комиссии, могут выразить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в итоговый протокол.

Участники общественного обсуждения, внесшие зарегистрированные предложения, имеют право получить выписку из итогового протокола.

Итоговые протоколы подлежат хранению администрацией.

13. Результат общественного обсуждения:

13.1. В течение 3 рабочих дней после подписания итогового протокола администрация городского округа Люберцы обеспечивает опубликование на официальном сайте администрации в сети "Интернет" итогового протокола, проекта муниципальной программы, одобренного муниципальной общественной комиссией к утверждению, с приложением пояснений в текстовом виде о том, какие изменения были внесены в проект муниципальной программы по итогам общественного обсуждения, а также направление итогового протокола в Министерство благоустройства Московской области.

Приложение N 1

к Порядку проведения общественного обсуждения

проектов муниципальных программ формирования

современной комфортной городской среды

Извещение
о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной комфортной городской среды"

______________________ (наименование ответственного исполнителя) в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды от __________________________ N _____ (ознакомиться с данным документом можно на официальном сайте городского округа Люберцы ______________) предлагает всем заинтересованным лицам, представителям организаций, общественных объединений, политических партий и движений принять участие в обсуждении проекта муниципальной программы "Формирование современной комфортной городской среды".

Ознакомиться с проектом документа можно на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети "Интернет" _____.

Общественное обсуждение проводится с _____ г. до _____ г.

С целью изучения общественного мнения относительно данного документа просим внести замечания и предложения.

Замечания и предложения просим направлять на электронную почту ответственного исполнителя муниципальной программы: _____ и (или) тел. _____.

Заседание Комиссии по рассмотрению и оценке замечаний (предложений), поступивших от заинтересованных лиц, а также подведению итогов в рамках общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирования современной комфортной городской среды" состоится _____ г. в здании администрации городского округа Люберцы в _____ ч. _____ мин. кабинет _____.

В случае изменения даты и (или) времени, и (или) места проведения заседания Комиссии, информация о таких изменениях подлежит опубликованию на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети "Интернет" _____.

Приложение N 2

к Порядку проведения общественного обсуждения

проектов муниципальных программ формирования

современной комфортной городской среды

                                               "Утверждаю"

                                          Заместитель Главы администрации

                                          ______________ ________________

                                          (подпись, м.п)       (ФИО)

                                          "___" ______________________ г.

                                                       (дата)

                                 Протокол

          Заседания Комиссии по рассмотрению и оценке замечаний

        (предложений), поступивших от заинтересованных лиц, а также

        подведению итогов в рамках общественного обсуждения проекта

        муниципальной программы формирования современной комфортной

                               городской среды

Дата проведения: _____ г.

Время проведения: __ ч. __ мин.

Место проведения общественных обсуждений: ______

Повестка дня:

1.

...

Председатель Комиссии: _____

Секретарь Комиссии:

Присутствовали:

1.

...

Отсутствовали:

1.

...

Информация о порядке и проведенных этапах общественного обсуждения:

Информация о поступивших предложениях, замечаниях:

В результате заседания Комиссии принято решение:

Проголосовало: "за - __________ человек",  "против" - __________ человек,

"воздержались" - __________ человек"

(Подписи и ФИО членов комиссии)

Протокол вела:

________________________                             ____________________

         (ФИО)                                            (подпись)

Утверждена

Постановлением администрации

городского округа Люберцы

от 17 марта 2021 г. N 783-ПА

Комиссия
по рассмотрению и оценке замечаний (предложений), поступивших от заинтересованных лиц, а также подведению итогов в рамках общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды

Председатель комиссии:
Гаджиев Залимхан Максимович	Заместитель Главы администрации городского округа Люберцы
Заместитель председателя:
Власов Василий Иванович	Заместитель Главы администрации городского округа Люберцы
Заместитель председателя:
Криворучко Михаил Владимирович	Заместитель Главы администрации городского округа Люберцы
Члены комиссии:
Забабуркина Нина Александровна	Заместитель Главы администрации городского округа Люберцы
Сурков Владимир Владимирович	Руководитель комитета по физической культуре и спорту
Орлов Алексей Александрович	Директор МУ "Парк культуры и отдыха"
Зинкина Марина Владимировна	Начальник управления благоустройства администрации городского округа Люберцы
Караваев Владимир Михайлович	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Люберцы
Анохин Олег Игоревич	Начальник правового управления администрации городского округа Люберцы
Гундарева Елена Николаевна	Начальник управления экономики администрации городского округа Люберцы
Пак Андроник Эдуардович	Начальник финансового управления администрации городского округа Люберцы
Горелова Валентина Сергеевна	Начальник управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации городского округа Люберцы
(по согласованию)	Представитель территориального управления Красково-Малаховка
(по согласованию)	Представитель территориального управления Томилино-Октябрьский
Секретарь комиссии:
(по согласованию)	Представитель ответственного управления за внесение изменений в муниципальную программу