Приложение N 2. Перечень мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 октября 2021 г. - Приказ аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 22 октября 2021 г. N 172-од

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к программе противодействия
коррупции в аппарате Губернатора и
Правительства Оренбургской
области на 2020 - 2024 годы

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

20 августа, 22 октября 2021 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Ожидаемый результат реализации
1	2	3	4
I. Нормативное и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции
1.	Разработка (актуализация принятых) нормативных правовых актов аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции	ежегодно в течение 30 дней с даты принятия (изменения) антикоррупционного законодательства Российской Федерации или (и) законодательства Оренбургской области)	государственно-правовое управление, управление государственной гражданской службы и кадровой работы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области, аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области и их проектов	ежегодно	государственно-правовое управление	устранение коррупциогенных факторов в текстах нормативных правовых актов и их проектов
3.	Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области и их проектов	ежегодно	структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов	устранение коррупциогенных факторов в текстах нормативных правовых актов и их проектов, повышение качества антикоррупционной экспертизы
4.	Обеспечение размещения в сети Интернет (в том числе на специализированном сайте для размещения проектов нормативных правовых актов Оренбургской области) проектов нормативных правовых актов, разработчиками которых является аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	ежегодно, в день направления проекта в государственно-правовое управление	структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов	формирование механизма содействия независимым экспертам
5.	Проведение мониторинга поступивших в аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), разработчиками которых является аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области	1 раз в полугодие (до 20 января, 20 июля)	государственно-правовое управление, управление государственной гражданской службы и кадровой работы	формирование механизма содействия независимым экспертам
II. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
6.	Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу Оренбургской области	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу
7.	Проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении коммерческой и некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
8.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	1 раз в полугодие (до 15 января, 15 июля)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, связанных с прохождением государственной гражданской службы
8.1.	Проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими обязанности передавать принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия в уставных (складочных) капиталах и паи в паевых фондах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов	ежегодно (до 1 сентября)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими обязанности, связанной с прохождением государственной гражданской службы
9.	Организация в пределах полномочий аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведения и использования специального программного обеспечения "Справки БК" лицами, замещающими муниципальные должности, государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими, руководителями государственных учреждений, в отношении которых аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные учреждения), при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также лицами, претендующими на замещение указанных должностей	ежегодно, до 30 апреля	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
10.	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими, руководителями государственных учреждений	ежегодно (до 1 октября года, следующего за отчетным)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области
11.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений	ежегодно (при наличии оснований, не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области
12.	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, государственных гражданских служащих, руководителей государственных учреждений, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ежегодно, до 25 декабря	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности
13.	Осуществление антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, замещающие должности, включенные в перечень коррупционно опасных должностей.	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
	Формирование профиля государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы, подверженную риску коррупционных проявлений (с повышенными коррупционными рисками)	до 1 марта 2021 года
14.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области своих функций, в том числе разработка (внесение изменений) карты коррупционных рисков и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	ежегодно, до 5 декабря	управление государственной гражданской службы и кадровой работы, члены рабочей группы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области своих функций	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
15.	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.	по мере поступления информации	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	выявление фактов нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области
	Проведение анализа и обобщения результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений	ежегодно, до 5 июля
16.	Проведение анализа обращений бывших государственных гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора и (или) выполнение в данной организации работы (оказание услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) с целью своевременного выявления нарушений требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	1 раз в полугодие (до 20 января, 10 июля)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
17.	Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, в том числе проведение адаптационного семинара по вопросам соблюдения запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции	ежегодно (в течение 6 месяцев с даты назначения гражданина на должность государственной гражданской службы)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих
18.	Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих (в приоритетном порядке лица, впервые поступившие на государственную гражданскую службу) по образовательным программам в области противодействия коррупции	в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования (не позднее 1 года со дня поступления на государственную гражданскую службу)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
19.	Организация обучения государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе обеспечение их участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции
20.	Проведение корпоративного обучения с государственными гражданскими служащими по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для гражданских служащих	ежеквартально (по отдельно утвержденному плану)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих
20.1.	Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	ежегодно (по отдельно утвержденному плану)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих
21.	Проведение тренинга (беседы) с государственными гражданскими служащими, увольняющимися с государственной гражданской службы, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	ежегодно (в день увольнения с государственной гражданской службы)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих
22.	Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	ежегодно (9 декабря)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности
23.	Разработка памяток, брошюр, буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях, и других методических материалов по реализации антикоррупционного законодательства	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности
24.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области	ежегодно (по мере возникновения оснований для заседания комиссии)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности
25.	Обеспечение направление сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 N 228	по мере поступления информации	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности
26.	Проведение проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе в работе аукционных комиссий, по электронным базам данных единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
27.	Утратил силу с 24 августа 2021 г. - Приказ аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 20 августа 2021 г. N 145-од Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
28.	Систематизация деятельности по выявлению случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг. Применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и уменьшение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном правовыми актами Оренбургской области, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников	ежегодно	управление делами; управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
III. Мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в подведомственных учреждениях
29.	Разработка методических рекомендаций, информационно-разъяснительных материалов, модельных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности
30.	Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей государственных учреждений, подведомственных аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области, об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием государственных учреждений
31.	Заслушивание отчетов руководителей государственных учреждений о состоянии работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях	ежегодно (по отдельному графику)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности
32.	Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за государственными учреждениями Оренбургской области путем включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок такими учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления закупок	ежегодно	отдел контроля; управление делами	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
33.	Проведение выездных проверок государственных учреждений по вопросам реализации антикоррупционных мер	1 раз в два года	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	ранняя профилактика коррупционных правонарушений
34.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности	при наличии правовых оснований	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
IV. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
35.	Оказание гражданам бесплатной юридической помощи	ежегодно	структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области	минимизация коррупционных рисков
36.	Обеспечение наполнения и актуализации раздела по противодействию коррупции официальной страницы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области на официальном сайте аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://gov-office.orb.ru/)	ежегодно (в срок до 10 дней с момента возникновения необходимости в размещении соответствующей информации)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
37.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных Губернатором Оренбургской области, государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, руководителями государственных учреждений, на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области (https://orenburg-gov.ru/rss/) и официальном сайте аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://gov-office.orb.ru/) соответственно	ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
38.	Подготовка и опубликование в региональных средствах массовой информации, на официальной страницы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области на официальном сайте аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://gov-office.orb.ru/) информационных, аналитических, статистических материалов в сфере деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области за отчетный период, в том числе информационно-аналитический обзор результатов работы по противодействию коррупции в аппарате Губернатора и Правительстве Оренбургской области и государственных учреждениях	один раз в полугодие (до 15 августа и 15 февраля)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение осведомленности граждан о существующих антикоррупционных мерах, популяризация антикоррупционных стандартов поведения
39.	Мониторинг публикаций электронных средств массовой информации о фактах проявления коррупции в аппарате, государственных учреждениях, организация проверки таких фактов	1 раз в полугодие (до 20 января, 10 июля)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
40.	Обеспечение функционирования "телефона доверия"	ежегодно, согласно утвержденному порядку	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
41.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области и организация проверок указанных фактов	ежегодно (не реже 1 раза в год)	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
42.	Утратил силу с 24 августа 2021 г. - Приказ аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 20 августа 2021 г. N 145-од Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
43.	Обеспечение деятельности общественного совета при аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - общественный совет) и привлечение представителей общественного совета к антикоррупционной работе, в том числе к участию: 1) в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; 2) осуществлению контроля за выполнением мероприятий по противодействию коррупции; 3) формированию отрицательного отношения к коррупции; 4) разработке проектов правовых актов по вопросам противодействия коррупции	ежегодно, в соответствии с утвержденном планом работы общественного совета	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	развитие института общественного контроля, повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы
44.	Развитие практики заключения соглашений с независимыми экспертами по вопросам взаимодействия и сотрудничества в сфере противодействия коррупции	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	создание условий для участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики
45.	Актуализация информации по вопросам противодействия коррупции на информационном стенде	ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
46.	Разработка и выпуск электронного периодического издания (Вестник "Антикоррупционер")	ежегодно, начиная с 2021 года	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих
47.	Проведение конкурса творческих работ "Коррупция глазами студента"	ежегодно	управление государственной гражданской службы и кадровой работы совместно с Оренбургским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию)	формирование антикоррупционного общественного мнения
48.	Утратил силу с 24 августа 2021 г. - Приказ аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 20 августа 2021 г. N 145-од Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
50.	Изучение практики работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, на территории Оренбургской области (далее - некоммерческая организация). Подготовка предложений по оказанию некоммерческим организациям мер поддержки в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области	2023 - 2024 годы	управление государственной гражданской службы и кадровой работы	создание условий для участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.