Ведомственная программа цифровой трансформации Минэнерго (утв. Министерством энергетики РФ 28 декабря 2020 г. N 35)

ГАРАНТ:

См. Ведомственную программу цифровой трансформации на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг., утвержденную Минэнерго России

Наименование государственного органа (ответственного за программу)			Министерство энергетики Российской Федерации
Государственные органы - участники программы			-
Ответственный руководитель цифровой трансформации			Заместитель Министра
Сроки реализации программы			01.01.2021 - 31.12.2023
Цели Программы
Код цели	Наименование цели		Кол-во показателей цели (шт.)		Суммарные затраты на достижение цели за три года программы (тыс. руб.)
1	Повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством		91		0,00
2	Снижение издержек государственного управления		9		0,00
3	Создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации		15		5 100,00
4	Повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от ИКТ-оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств		15		0,00
5	Обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры		3		1 217 882,30
6	Повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности		0		0,00
Задачи Программы	1. Осуществление цифровой трансформации государственных услуг Минэнерго России 2. Осуществление цифровой трансформации государственных функций Минэнерго России 3. Развитие телекоммуникационно-вычислительной инфраструктуры Минэнерго России 4. Развитие средств информационной безопасности Минэнерго России 5. Формирование нормативного, организационного и кадрового обеспечения цифровой трансформации Минэнерго России 6. Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минэнерго России
Объемы финансирования по годам	Направления расходов	2021 год (тыс. рублей)		2022 год (тыс. рублей)		2023 год (тыс. рублей)		Итого
	Создание и развитие	0,00		0,00		0,00		0,00
	Эксплуатация	699 782,40		259 875,60		263 324,30		1 222 982,30
	Итого	699 782,40		259 875,60		263 324,30		1 222 982,30
Основные результаты по годам	2020 год	1. К 31.12.2020 сформировано целевое состояние и план перевода в цифровой вид государственных услуг (далее - госуслуги) Минэнерго России. 2. К 31.12.2020 обеспечено автоматизированное взаимодействие государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (далее - государственная информационная система ТЭК или ГИС ТЭК) с информационными системами не менее чем 2 государственных органов (в автоматизированном режиме на основе унифицированных требований для информационного взаимодействия). 3. К 31.12.2020 осуществлен пилотный проект по использованию системы интеллектуального учёта энергоресурсов для формирования потребительских сервисов. 4. К 31.12.2020 обеспечены 100% условия для равного доступа операторов связи к инфраструктуре электросетевого комплекса для организации линий/каналов связи. 5. К 31.12.2020 средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак не более 24 часов в год. 6. К 31.12.2020 обеспечен доступ 100% инвесторов, рекомендованных Минкомсвязью России, к размещению ЦОДов (дата центров) в энергоизбыточных регионах, при условии предоставления этими регионами площадей для размещения указанных ЦОДов.
	2021 год	Достижение результатов возможно с учетом сценария развития. 1. К 31.12.2021 не менее 70% госуслуг Минэнерго России соответствуют целевому состоянию цифровой зрелости. 2. К 31.12.2021 осуществлен пилотный проект предоставления государственной услуги по нормированию запасов топлива в проактивном режиме с использованием реестровой модели предоставления результата государственной услуги. 3. К 31.12.2021 обеспечено автоматизированное взаимодействие государственной информационной системы ТЭК с информационными системами не менее чем (нарастающим итогом) 2 государственных органов и 2 организаций ТЭК (в автоматизированном режиме на основе унифицированных требований для информационного взаимодействия). 4. К 31.12.2021 обеспечен средний срок простоя государственных информационных систем Минэнерго России в результате компьютерных атак на уровне не более 12 часов в год. 5. Сформировано целевое состояние государственных услуг и государственных функций Минэнерго России
	2022 год	Достижение результатов возможно с учетом сценария развития. 1. К 31.12.2022 не менее 80% госуслуг Минэнерго России соответствуют целевому состоянию цифровой зрелости. 2. К 31.12.2022 обеспечено автоматизированное взаимодействие государственной информационной системы ТЭК с информационными системами не менее чем (нарастающим итогом) 4 государственных органов и 4 организаций ТЭК (в автоматизированном режиме на основе унифицированных требований для информационного взаимодействия). 3. К 31.12.2022 обеспечен средний срок простоя государственных информационных систем Минэнерго России в результате компьютерных атак на уровне не более 6 часов в год. 4. Повышен уровень исполнения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на 4 процентных пункта от уровня 2019 года (оценочный экономический эффект более 10,9 млрд рублей). 5. Обеспечена экономия 2 млрд рублей за счёт сокращения удельных расходов условного топлива при производстве тепловой и электрической энергии, а также снижения потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя.
	2023 год	Достижение результатов возможно с учетом сценария развития. 1. К 31.12.2023 не менее 90% госуслуг Минэнерго России соответствуют целевому состоянию цифровой зрелости. 2. К 31.12.2023 обеспечено автоматизированное взаимодействие государственной информационной системы ТЭК с информационными системами не менее чем (нарастающим итогом) 6 государственных органов и 6 организаций ТЭК (в автоматизированном режиме на основе унифицированных требований для информационного взаимодействия). 3. К 31.12.2023 обеспечен средний срок простоя государственных информационных систем Минэнерго России в результате компьютерных атак на уровне не более 2 часов в год. 4. Повышен уровень исполнения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на 11 процентных пунктов от уровня 2019 года (оценочный экономический эффект более 30 млрд рублей). 5. Обеспечена экономия 8,65 млрд рублей за счёт сокращения удельных расходов условного топлива при производстве тепловой и электрической энергии, а также снижения потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя.

1. Сведения о численности сотрудников центрального аппарата и территориальных#
Показатель					Значение (ед.)
Центральный аппарат:
Количество сотрудников (работников) в центральном аппарате, в том числе:					433
в подразделениях, ответственных за цифровую трансформацию					21
Количество сотрудников подведомственных учреждений, обеспечивающих задачи цифровой					0
Территориальные подразделения:
Количество территориальных подразделений					0
Количество сотрудников (работников) в территориальных подразделениях, в том числе:					0
в подразделениях, ответственных за цифровую трансформацию					0
Количество сотрудников (работников) подведомственных учреждений, обеспечивающих задачи цифровой#					0
2. Сведения о финансировании мероприятий по информатизации в предыдущих периодах за
Классификация расходов	Направления расходов	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
Информационные системы специальной деятельности, тыс. рублей	Расходы на создание и развитие	0,00	0,00	0,00	0,00
	Расходы на эксплуатацию	0,00	6 233,90	8 387,00	14 620,90
Информационные системы типовой деятельности (включая системы электронного документооборота, управления персоналом, финансами, нематериальными активами и пр.), тыс. рублей	Расходы на создание и развитие	0,00	0,00	0,00	0,00
	Расходы на эксплуатацию	29 230,00	27 750,70	30 116,10	87 096,80
Основные результаты по годам	Расходы на создание и развитие	15 229,20	0,00	12 288,30	27 517,50
	Расходы на эксплуатацию	44 813,00	38 828,70	62 961,30	146 603,00
Итого:		89 272,20	72 813,30	113 752,70	275 838,20
Доля расходов на эксплуатацию в общем объеме		82,94	100,00	89,20	90,02
Доля расходов на создание и развитие в общем#		17,06	0,00	10,80	9,98

3. Оценка цифровой зрелости государственных услуг и функций
N/N п/п	Наименование государственной услуги (функции)	ID (номер) опубликованной в ФРГУ услуги или функции	Уровень цифровой зрелости	Наименование информационной системы, обеспечивающей цифровизацию государственных услуг (функций)	Регламентное время предоставления государственной услуги (исполнения функции), дней	Количество обращений в год за предыдущий				Средняя трудоемкость при предоставлении одной государственной услуги (исполнении одной функции), чел./час	Средний размер Государственной пошлины, рублей
						При очном визите		В электронном
						В ведомство	В МФЦ	через портал (сайт) ведомств#	через ЕПГУ
1.	Государственные услуги	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1	Государственная услуга по подтверждению планируемых к добыче и вывозу из Российской Федерации объемов продукции (минерального сырья) в связи с исполнением соглашения о разделе продукции	Х	Минус 1	ВИС	10 рабочих дней	6	Х	Х	Х	Х	Х
1.2	Государственная услуга по подтверждению фактических объемов продукции (минерального сырья), произведенной за отчетный месяц в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции	Х	Минус 1	ВИС	10 рабочих дней	48	Х	Х	Х	Х	Х
1.3	Государственная услуга по утверждению нормативов создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии#	10002492927	Нулевой	ВИС; Программный комплекс Минэнерго России для нормирования запасов топлива на ТЭС	60 календарных дней	0	0	Х	106	38	Х
1.4	Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики	5540100010000043708	Минус 1	Не используются	63 к. дн. (п. 11.2 админ. регламента) 118 к. дн. (п. 11.3 админ. регламента) 138 к. дн. (п. 11.4 админ. регламента) В иных случаях, не указанных в пунктах 11.2-11.4 административного регламента, срок предоставления государственной услуги определяется продолжительностью выполнения административных процедур	0	0	40	0	5120,4	Х
1.5	Государственная услуга по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом	Х	Нулевой	ВИС	70 рабочих дней	190	Х	Х	Х	Х	Х
1.6	Государственная услуга по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти	Х	Минус 1	ВИС	30 рабочих дней (внесение, исключение) 10 рабочих дней (изменение) 5 рабочих дней (предоставление)	Х	Х	0	0	Х	Х
1.7	Государственная услуга по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях	Х	Минус 1	ВИС	5 рабочих дней	308	Х	0	0	Х	Х
1.8	Государственная услуга по ведению реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации	Х	Минус 1	Не используются	10 рабочих дней (внесение, изменение) 5 рабочих дней (исключение)	3	0	0	0	99	Х
1.9	Государственная услуга по подтверждению факта выработки стабильного газового конденсата, полученного в результате переработки нестабильного газового конденсата, добытого на месторождении, указанного в примечании 9 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, классифицируемого в подсубпозиции 2709 00 100 1, и его физико-химических характеристик	Х	Минус 1	ВИС	15 календарных дней, 7 календарных дней по заявке на уточнение	12	Х	Х	Х	Х	Х
1.10	Государственная услуга по утверждению графика транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации по направлениям отгрузки	Х	Продвинутый	ВИС	не позднее чем за 15 дней до начала следующего квартала в части утверждения графика; не позднее 7 календарных дней со дня поступления в Минэнерго России заявки на уточнение графика	Х	Х	0	541	297,6	Х
1.11	Государственная услуга по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам	Х	Нулевой	ВИС	90 рабочих дней	0	0	0	0	0	Х
1.12	Государственная услуга по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям	Х	Начальный	ВИС	60 календарных дней	Х	Х	0	Х	Х	Х
1.13	Государственная услуга по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведению реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть	Х	Начальный	ВИС	3 месяца	Х	Х	0	Х	Х	Х
1.14	Государственная услуга по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более	Х	Нулевой	ВИС	60 календарных дней	Х	Х	0	3	3270	Х
1.15	Государственная услуга по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения	Х	Нулевой	ВИС	60 календарных дней	Х	Х	Х	27	3270	Х
1.16	Государственная услуга по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики	10002493673	Нулевой	ВИС	30 календарных дней	16	0	0	0	3	Х
1.17	Государственная услуга по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса	Х	Базовый	ВИС	30 календарных дней	Х	0	0	13	2	Х
1.18	Государственная услуга по подтверждению факта получения (производства) при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья нефти сырой (включая нефтегазоконденсатную смесь)	Х	Минус 1	Не используются	10 рабочих дней	36	Х	0	0	2,2	Х
1.19	Государственная услуга по подтверждению получения (производства) нефти сырой (включая нефтегазоконденсатную смесь) в рамках режима НДД	Х	Минус 1	Не используются	7 рабочих дней	236	Х	0	0	2,2	Х
2.	Государственные функции	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.1	Государственная функция по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.2	Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.3	Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.4	Государственная функция по утверждению схем теплоснабжения городов с численностью населения 500 тысяч человек и более	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
N/N п/п	Наименование информационной системы	Год ввода в эксплуатацию	Количество пользователей/транзакций (ед.)	Объем хранимых данных (ГБ)	Наименование производителя СУБД и системы виртуализации	Совокупные затраты на создание и развитие (тыс. руб.)		Совокупные затраты на обеспечение функционирования в год (тыс. руб.)
1.	Информационные системы специальной деятельности, тыс. рублей					64 469,4		547 959,6
1.1	Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса (государственные информационные системы ТЭК)	2018	более 13 000	500	PostgreSQL	1 111,92		521 410,00
1.2	Информационно-аналитическиая система для анализа и сопоставительной оценки энергетических сценариев в рамках энергодиалога Россия - ЕС	2015	менее 10	менее 10 ГБ	Oracle Linux 6-64, WM 5.5	8 850,00		5 790,00
1.3	Информационно-аналитическая система мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения городов с населением свыше 500 тыс. чел.	2015	менее 10	Менее 100 ГБ	sql server 2008 r2, WM 5.5	9 000,00		5 694,16
1.4	Прикладное программное обеспечение ППО ВКО ТЭК и база данных "Реестр категорированных объектов ТЭК"	2015	менее 20	Менее 1000 ГБ	Oracle	9 500,00		11 665,46
1.5	Программный комплекс Минэнерго России для нормирования запасов топлива на ТЭС	2015	менее 10	Менее 100 ГБ	Oracle Linux 6-64, WM 5.5			1 700,00
1.6	Программный комплекс Минэнерго России для нормирования технологических потерь тепловой энергии при транспортировке	2015	менее 10	Менее 100 ГБ	Oracle Linux 6-64, WM 5.5	12 027,50		1 700,00
2.	Информационные системы типовой деятельности (включая системы#					23980		42 000,00
2.1	Ведомственная информационная система	2010	433	4000	MS SQL Server	0		34 000,00
2.2	Система информационной безопасности Минэнерго России	2019	433	6500	MS SQL Server	23 980,00		8 000,00
3.	ЦОДы и типовые компоненты ИТКИ (рабочие станции общего назначения,#					0		41 000,00
3.1	ЛВС Минэнерго России	2008	700	28000		0		41 000,00

5. Текущее состояние ИТ-инфраструктуры:
5.1. Характеристики инфраструктуры рабочих мест
N/N п/п	Показатель			Текущее значение
1.	Количество автоматизированных рабочих мест всего, (шт.), в том числе:			433
1.1.	оснащенных компьютерной техникой, средствами печати и периферийным оборудованием в#			433
1.2.	со сроком полезного использования менее срока, указанного в техническом паспорте от#			0
2.	Доля отечественного программного обеспечения, установленного и используемого на#			0
3.	Доля отечественного программного обеспечения, установленного и используемого на#			0
5.2. Характеристики телекоммуникационной инфраструктуры
N/N п/п	Показатель			Текущее значение
1.	Количество объектов (помещений, зданий и сооружений) размещения сотрудников (работников),			2
1.1.	подключенных к ведомственной сети передачи данных в соответствии с установленными#			2
1.2.	подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с#			2
2.	Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к ведомственной сети передачи#			433
3.	Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-#			433
5.3. Технические характеристики инфраструктуры обработки и хранения данных
N/N п/п	Показатель			Текущее значение
1.	Технические характеристики вычислительной инфраструктуры, используемой для прикладных систем
1.1	Общее количество ядер процессоров (CPU, шт.)			34
	в том числе по сервисной модели			0
1.2	Общий объем оперативной памяти (RAM, ГБ)			104
	в том числе по сервисной модели			0
1.3	Общий объем систем хранения данных (HDD+SSD, ГБ)			387 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
1.4	Общий объем быстрых дисков в системах хранения данных (SSD, ГБ)			16 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
1.5	Общий объем медленных дисков в системах хранения данных (HDD, ГБ)			371 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
1.6	Количество серверных стоек, включая арендованные (шт.)			2
1.7	Оценка доли оборудования вычислительной инфраструктуры (серверное, телекоммуникационное#			0
1.8	Оценка доли отечественного оборудования вычислительной инфраструктуры, %			0
2.	Технические характеристики вычислительной инфраструктуры, используемой для обеспечивающих#
2.1	Общее количество ядер процессоров (CPU, шт.)			60
	в том числе по сервисной модели			0
2.2	Общий объем оперативной памяти (RAM, ГБ)			240
	в том числе по сервисной модели			0
2.3	Общий объем систем хранения данных (HDD+SSD, ГБ)			387 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
2.4	Общий объем быстрых дисков в системах хранения данных (SSD, ГБ)			16 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
2.5	Общий объем медленных дисков в системах хранения данных (HDD, ГБ)			371 000,0
	в том числе по сервисной модели			0
2.6	Количество серверных стоек, включая арендованные (шт.)			2
2.7	Оценка доли оборудования вычислительной инфраструктуры (серверное, телекоммуникационное#			0
2.8	Оценка доли отечественного оборудования вычислительной инфраструктуры, %			0
5.4. Информация по инфраструктурным сервисам
N/N п/п	Наименование инфраструктурного сервиса	Наименование производителей	Количество пользователей
1.	Сервер электронной почты
1.1	MS Exchange Server	Microsoft	433
2.	Сервер видеоконференции
2.1	TrueConf Server	TrueConf	50
3.	Сервер LDAP
3.1	Сервер AD	Microsoft	433

Наименование правового акта об утверждении Положения об управлении проектами цифровой трансформации		Приказ Минэнерго России
Дата правового акта об утверждении Положения об управлении проектами цифровой трансформации		30.04.2020
Номер правового акта об утверждении Положения об управлении проектами цифровой трансформации		N 366
N/N п/п	Орган управления Программой	Должность/Структурные подразделения	ФИО	Численность
1.	Руководитель цифровой трансформации	Заместитель Министра		Х
2.	Структурное подразделение, ответственное за цифровую трансформацию государственного органа	Департамент информационного обеспечения и цифровой трансформации ТЭК	Х	21
3.	Руководитель структурного подразделения, ответственного за цифровую трансформацию государственного органа	Директор Департамента	Сорокин Д.В.	Х
4.	Главный архитектор, ответственный за реализацию единой технической политики в рамках реализации Программы			Х
5.	Служба технического заказчика, обеспечивающая проектное управление и реализацию Программы		Х
6.	Руководитель службы технического заказчика, обеспечивающего проектное управление и реализацию Программы		0,00	Х

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации

П.Ю. Сорокин