Постановление администрации Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 14 января 2021 г. N 6-П "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Черемховского районного муниципального образования"

В целях обеспечения устойчивого развития территории Черемховского районного муниципального образования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-ОЗ "О градостроительной деятельности в Иркутской области", руководствуясь статьями 24, 50 Устава Черемховского районного муниципального образования, администрация Черемховского районного муниципального образования постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Черемховского районного муниципального образования.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Черемховского районного муниципального образования от 23 сентября 2020 года N 457-п "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Черемховского районного муниципального образования".

3. Отделу организационной работы (Ю.А.Коломеец):

3.1. внести информационную справку в оригинал постановления администрации Черемховского районного муниципального образования от 23 сентября 2020 года N 457-п "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Черемховского районного муниципального образования" о дате признания его утратившим силу настоящим постановлением;

3.2. опубликовать настоящее постановление в газете "Мое село, край Черемховский" и разместить на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по вопросам жизнеобеспечения Д.В.Горина.

Мэр района

С.В.Марач

Утвержден

постановлением администрации

Черемховского районного

муниципального образования

от 14.01.2021 N 6-п

Порядок
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Черемховского районного муниципального образования

Глава I. Общие положения

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Настоящее Положение о составе и содержании документации по планировке территории разработано в соответствии со статьями 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В настоящем Положении установлены требования к составу и содержанию документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании генеральных планов муниципальных образований Черемховского района и схемы территориального планирования Черемховского района Иркутской области.

Глава II. Назначение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных Схемой территориального планирования Черемховского района Иркутской области, генеральными планами муниципальных образований Черемховского района функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

2. При подготовке документации по планировке территории до установления границ зон с особыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется:

- в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в целях, установленных частью 4 статьи 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. К документации по планировке территории относится:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

6. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6 главы II.

8. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Глава III. Состав документации по планировке территории

1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию,

3. Состав основной части и материалов по обоснованию проекта планировки территории определен статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

5. Состав основной части и материалов по обоснованию проекта межевания территории определен статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава IV. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Администрация Черемховского районного муниципального образования обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генеральных планов, правил землепользования и застройки муниципальных образований Черемховского района, схемы территориального планирования Черемховского районного муниципального образования.

2. В соответствии с частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе администрации Черемховского районного муниципального образования;

2) правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества по инициативе которых будет осуществляться комплексное развитие территории;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

3. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей главы, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Администрация Черемховского районного муниципального образования принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей главы, и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений Черемховского районного муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской.

5. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения муниципального района, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета Черемховского районного муниципального района, размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городского округа, имеющих общую границу, осуществляются администрацией Черемховского районного муниципального образования, за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, за счет которых планируется финансирование строительства, реконструкции объекта, по согласованию с иными муниципальными районами, городскими округами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.

6. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией Черемховского районного муниципального образования:

1) в соответствии с частью 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реализации документов территориального планирования поселений, района путем создания объектов местного значения;

2) по инициативе администрации Черемховского районного муниципального образования, в случае если схемой территориального планирования Черемховского районного муниципального образования на территории поселения предусмотрено размещение объектов местного (районного, межпоселенческого) значения, за исключением линейных объектов.

3) на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории;

4) на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от:

- лица, с которым заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории;

- органов государственной власти Российской Федерации, в случае если схемами территориального планирования Российской Федерации на территории Черемховского района предусмотрено размещение объектов федерального значения, за исключением линейных объектов;

- Правительства Иркутской области, в случае если схемой территориального планирования Иркутской области на территории Черемховского района предусмотрено размещение объектов регионального значения, за исключением линейных объектов;

7. В случае поступления заявления от лиц, указанных в пунктах 2, 4 настоящей главы, мэр Черемховского районного муниципального образования обязан в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

8. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в газете "Мое село, край Черемховский", в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" cher.irkobl.ru.

9. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Черемховского районного муниципального образования свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

10. В целях рассмотрения предложений, предусмотренных пунктом 9 настоящей главы, администрация Черемховского районного муниципального образования принимается решение о создании комиссии по подготовке документации по планировке территории (далее - Комиссия).

11. Возглавляет Комиссию заместитель мэра Черемховского районного муниципального образования по вопросам жизнеобеспечения или иное должностное лицо Управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и экологии администрации Черемховского районного муниципального образования, ответственное за реализацию полномочий в области градостроительной деятельности.

12. Порядок организации деятельности Комиссии устанавливается настоящим положением.

13. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

14. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры или местного значения, осуществляется с учетом требований, установленных пунктом 17 настоящей Главы, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.

15. Подготовленный проект документации по планировке территории направляется в Комиссию на проверку.

16. По результатам проверки Комиссия принимает решение о направлении проекта документации по планировке территории в администрацию Черемховского районного муниципального образования или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

17. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации Черемховского районного муниципального образования, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

18. Администрация Черемховского районного муниципального образования в течение тридцати дней со дня поступления решения, указанного в пункте 16 настоящей главы, и проекта документации по планировке территории принимает одно из решений:

1) о направлении проекта планировки территории и/или проекта межевания территории на рассмотрение на публичных слушаниях;

2) об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;

19. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом Черемховского районного муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы Черемховского районного муниципального образования с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

21. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

22. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в газете "Мое село, край Черемховский", в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" cher.irkobl.ru.

21. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом Черемховского районного муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

22. Комиссия направляет мэру Черемховского районного муниципального образования подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

23. Администрация Черемховского районного муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

24. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в газете "Мое село, край Черемховский", в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Черемховского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" cher.irkobl.ru.

Мэр района

С.В.Марач