Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 июня 2021 г. N 957 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 июня 2021 г. N 957
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2021 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьями 10, 42, 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"

Постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ":

- от 08.07.2019 N 1045 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- от 13.10.2020 N 1208 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.07.2019 N 1045".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице - мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Белоцерковскую Н.А.

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 25.06.2021 г. N 957

Порядок
предоставления субсидий из средств бюджета Муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории Муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на поддержку деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Порядок), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении и положение об обязательной проверке указанных лиц.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

2.1 Получатели субсидии - социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем;

2.2 Субсидия - средства, предоставляемые из местного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг;

2.3 Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

2.4 "Дети войны" - граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории Сахалинской области;

2.5 Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

2.6 Межнациональное сотрудничество - национальное равноправие между нациями и народами, направленное на соблюдение национального суверенитета.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальных правовых актах муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Субсидия предоставляется социально - ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО), созданным в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, в целях реализации муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании "Холмский городской округ" в 2014 - 2025 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.08.2014 г. N 918.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат расходов СОНКО на оплату жилищно-коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание и текущий ремонт помещения, вывоз твердых бытовых отходов) в размере 100% на основании представленных оригиналов (счетов) счетов-фактур и актов выполненных работ (при наличии).

5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в рамках настоящего Порядка является Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Главный распорядитель бюджетных средств).

6. Критерии отбора СОНКО на получение субсидии в рамках настоящего Порядка:

6.1 СОНКО создано в форме общественной организации в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

6.2 СОНКО осуществляет на территории муниципального образования "Холмский городской округ" общественно значимую деятельность, направленную на решение социальных проблем отдельных категорий граждан;

6.3 СОНКО осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ" не менее 12 месяцев до даты подачи документов о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ";

6.3 приоритетные направления деятельности СОНКО:

- решение социальных проблем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

- решение социальных проблем инвалидов на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- решение социальных проблем женщин, детей и семьи, содействие в осуществлении демографической политики Российской Федерации на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- решение социальных проблем граждан категории "Дети войны", постоянно проживающих на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

7. Субсидия предоставляется Главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных последнему по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.

8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Электронный бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1.1 у СОНКО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Холмского городского округа субсидий и (или) иная просроченная задолженность перед бюджетом Холмского городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

1.2 СОНКО не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.3 СОНКО не должен получать средства из иного бюджета Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 части 1 настоящего Порядка;

1.4 в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере СОНКО;

1.5 СОНКО не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2. СОНКО, претендующие на получение субсидии, обращаются с заявлением к Главному распорядителю бюджетных средств и прилагают следующие документы:

2.1 копии учредительных документов (устав, положение);

2.2 копию свидетельства о постановке организации на налоговый учет;

2.3 копию договора безвозмездного пользования муниципальным помещением;

2.4 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, датой выдачи не ранее чем 30 дней до подачи документов на получение субсидии;

2.5 копию договора с управляющей компанией на обслуживание помещения (при наличии);

2.6 копию договора на оказание коммунальных услуг со специализированной организацией (при наличии);

2.7 копию договора на оказание услуг по электроснабжению (при наличии);

2.8 банковские реквизиты СОНКО с подписью руководителя и печатью организации (последнее при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

2.9 счета (счета-фактуры) ресурсоснабжающих организаций за предоставление услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание и текущий ремонт помещения, вывоз твердых бытовых отходов) на нежилые помещения, занимаемые СОНКО, а также платежные документы подтверждающие оплату жилищно-коммунальных услуг;

2.10 справку о том, что СОНКО не предоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 части 1 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.11 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

2.11 справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Холмского городского округа субсидий и (или) иной просроченной задолженности перед бюджетом Холмского городского округа.

Документ, указанный в подпункте 2.4 пункта 2 части 2 настоящего Порядка, СОНКО вправе предоставить по собственной инициативе. В случае не предоставления указанной справки, Главный распорядитель бюджетных средств направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о предоставлении указанных документов и (или) информации в установленном законодательством порядке.

Документ, указанный подпункте 2.10 пункта 2 части 2 настоящего Порядка, предоставляется и подписывается руководителем СОНКО.

Документ, указанный в подпункте 2.11 пункта 2 части 2 настоящего Порядка, составляется Главным распорядителем средств на основании имеющейся информации, а также на основании информации запрашиваемой в Департаменте финансов администрации Холмского городского округа.

Копии документов, представляемые СОНКО, должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (последнее при наличии).

Информация о дисквалификации руководителя, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере СОНКО проверяется Главным распорядителем бюджетных средств путем получения информации на официальном сервере Федеральной налоговой службы Российской Федерации service.nalog.ru.

3. Главный распорядитель бюджетных средств в срок до 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов осуществляет проверку полноты и правильности оформления СОНКО поступившего пакета документов, проверяет расчет суммы субсидии и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии СОНКО;

- об отклонении заявления СОНКО и (или) об отказе в предоставлении субсидии СОНКО.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований, установленных пунктам 4 настоящей части) Главный распорядитель бюджетных средств, в течение 3 рабочих дней, готовит приказ Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о предоставлении субсидии, согласованный с мэром Холмского городского округа (далее - Приказ Департамента УМИЗ).

В течение 5 рабочих дней, со дня утверждения Приказа Департамента УМИЗ, Главный распорядитель бюджетных средств вместе с уведомлением о принятом решении направляет СОНКО Соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента финансов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.06.2018 N 53 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" субсидий некоммерческой организации, не являющейся (государственным) муниципальным учреждением (далее - Приказ Департамента финансов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.06.2018 N 53), способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, течение 5 рабочих дней, СОНКО направляется уведомление о принятом решении с обоснованием отказа, с приложением представленных документов, способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения).

За СОНКО сохраняется право на устранение выявленных ошибок, несоответствий и повторное предъявление пакета документов на получение субсидии Главному распорядителю бюджетных средств.

4. Основания для отказа СОНКО в предоставлении субсидии:

4.1 несоответствие предоставленных СОНКО документов требованиям, определенным пунктом 2 настоящей части или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

4.2 недостоверность предоставленной СОНКО информации;

4.3 несоответствие СОНКО критериям, определенным пунктом 6 части 1 настоящего Порядка;

4.4 отсутствие в бюджете Холмского городского округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий в рамках настоящего порядка в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

5. Размер субсидии определяется согласно счетов (счет-фактур) ресурсоснабжающих организаций, выставленных СОНКО, за оказание услуг электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, содержания и текущий ремонт помещения, вывоз твердых бытовых отходов на используемые нежилые помещения, занимаемые СОНКО в целях реализации возложенных на него задач, а также платежных документов подтверждающих оплату жилищно-коммунальных услуг.

6. СОНКО обязан произвести возврат средств субсидии в бюджет Холмского городского округа в случае:

6.1 нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля;

6.2 Исключен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.3 выявления в период предоставления субсидии недостоверных сведений в документах СОНКО;

6.4 Исключен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

7. Условием предоставления Субсидии является наличие соглашения, заключенного между СОНКО и Главным распорядителем бюджетных средств по форме, утвержденной приказом Департамента финансов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.06.2018 N 53.

Соглашение направляется СОНКО в течении 5 рабочих дней с момента утверждения Приказа Департамента УМИЗ указанного в абзаце 4 пункта 3 части 2 настоящего Порядка, который должен в течение 2 рабочих дней после получения, подписать Соглашение и один экземпляр вернуть Главному распорядителю бюджетных средств.

Соглашением о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат в рамках настоящего Порядка устанавливаются следующие обязательные условия:

- в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия Соглашения или расторгают Соглашение при недостижении согласия по новым условиям;

При необходимости к Соглашению о предоставлении субсидии заключается дополнительное соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения по форме утвержденной Департаментом финансов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.06.2018 N 53.

В случае уклонения СОНКО от подписания Соглашения в установленный срок он утрачивает право на получение Субсидии.

8. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии, в виде утверждения Приказа Департамента УМИЗ о расходовании субсидии.

9. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые СОНКО в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанным в Соглашении о получении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

10. Показателем результативности предоставления субсидии устанавливается отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному нежилому помещению, занимаемому СОНКО на основании договора безвозмездного пользования.

СОНКО обязано обеспечить достижение значения показателя результативности, установленного в Соглашении. Недостижение Получателем субсидии установленного показателя результативности является нарушением условий предоставления субсидии и служит основанием для возврата предоставленной субсидии в соответствии со статьей 5 Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке статья 5 отсутствует

11. Исключен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12. Исключен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1610

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

1. В целях анализа эффективности использования бюджетных средств СОНКО обязан в срок до 1 февраля, следующего за годом предоставления субсидии, представить Главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии за период с 1 января по 31 декабря года в котором было заключено Соглашение, по форме, установленной приказом Департамента финансов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 12.04.2018 N 37.

2. Главный распорядитель бюджетных средств, вправе в Соглашении о предоставлении субсидии установить иные сроки и формы предоставления СОНКО дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

1. Главный распорядитель бюджетных средств и (или) орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СОНКО.

2. СОНКО обязан не препятствовать контролирующим органам при проведении контрольных мероприятий.

3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

3.1 при нарушении СОНКО условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля, а также при выявлении в период предоставления субсидии недостоверных сведений в документах СОНКО, возврат средств субсидии осуществляется в 100% размере;

3.2 при несоответствии направлений расходования средств Субсидии, установленных в Соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящего Порядка, возврат средств субсидии осуществляется в размере не целевого расходования.

4. Возврат средств субсидии осуществляется на основании требования Главного распорядителя бюджетных средств в порядке и сроки установленные пунктом 6 части 2 настоящего Порядка.

5. СОНКО несет ответственность за достоверность представленных Главному распорядителю бюджетных средств документов, за несоблюдение настоящего Порядка и нецелевое использование средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.