Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 145 "О работе Администрации города по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства"

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Ростова-на-Дону.

Среднесписочная численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства Ростова-на-Дону составляет 228,9 тыс. человек. Общее количество субъектов малого и среднего бизнеса более 64 тысяч, из них 39 тысяч - индивидуальные предприниматели.

В общем обороте предприятий и организаций доля малого и среднего бизнеса составляет более 40%. Это более половины оборота розничной и более 30% в обороте оптовой торговли. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля малых и микропредприятий составляет 24%.

В городе принята муниципальная программа "Развитие экономики города Ростова-на-Дону". По итогам 2020 года было освоено 114,8 млн. рублей, в 2021 году на ее реализацию выделено 125,1 млн. рублей.

Основные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства реализуются по двум направлениям:

1) оказание помощи начинающим предпринимателям и самозанятым;

2) поддержка уже действующих предприятий.

По первому направлению создан и ведет работу муниципальный центр поддержки предпринимательства "Новый Ростов", предоставляющий бесплатные услуги по консультированию, размещению в офисных помещениях, содействию в поиске деловых партнеров. Бесплатными рабочими местами "Нового Ростова" пользуются начинающие предприниматели, работающие менее 3 лет. Остальные услуги доступны для всех без исключения предпринимателей, а также самозанятых и граждан, желающих создать собственное дело.

На площадке "Нового Ростова" ежегодно:

- оказывается свыше 3 тысяч консультаций;

- предоставляется более 350 рабочих мест;

- проводится свыше 80 мероприятий, таких как вебинары, семинары, круглые столы, конференции;

- проходят ежемесячные обучающие курсы "Школа начинающего предпринимателя" (свыше 300 человек в год);

- открывается около 50 новых бизнесов.

За семь месяцев 2021 года всеми видами поддержки центра "Новый Ростов" воспользовались более 4 тысяч человек: субъектов малого и среднего предпринимательства; самозанятых; граждан, желающих организовать собственное дело.

Второе направление - выдача займов для бизнеса Ростовским муниципальным фондом. Портфель фонда составляет 158,4 млн. рублей. Ежегодно осуществляется докапитализация фонда (в 2020 году - 19,5 млн. рублей, в 2021 году - 19,5 млн. рублей). С 2011 года предоставлено 707 займов на сумму 799 млн. рублей. Ставка от 5 до 9% годовых (для отраслей, пострадавших от пандемии коронавируса - 5% годовых). За семь месяцев 2021 года выдано 30 займов на общую сумму 64 млн. рублей.

Для стимулирования роста и развития действующего бизнеса реализуется городской проект - бизнес-акселератор для предпринимателей, работающих не менее 2 лет. За два года участниками акселератора стали 50 ростовских компаний. Участниками проекта были разработаны стратегии по увеличению объема выручки в 2020 году на 90% (с 560 млн. рублей до 1,5 млрд. рублей).

Реализован городской проект "Центр цифровизации бизнеса". Проект направлен на получение предпринимателями знаний и навыков по переводу собственной организации в цифровую форму, работе с аудиторией в цифровом формате. В 2019 - 2020 годах участие в программе приняли 45 компаний, из них 20 - обрабатывающие производства. В процессе прохождения программы компании - участники получили маркетинговую стратегию продвижения сроком на 1 год, сайты, созданные с применением инструментов онлайн-маркетинга, индивидуальный фирменный стиль, что позволило сформировать уникальное торговое предложение, повысить продажи и увеличить узнаваемость.

Реализуется комплекс мер, направленных на развитие производственной кооперации малого и крупного бизнеса. Реализуемая система промышленной кооперации затронула почти 10-ю часть обрабатывающих производств города. С 2015 года Центром субконтрактации на безвозмездной основе было обработано свыше 800 заказов предприятий по вопросам продвижения промышленной продукции, проведено 12 бирж субконтрактов, 17 инвестиционных сессий, 6 промышленных форумов и 8 бизнес-миссий в города других субъектов РФ.

Для развития инноваций и появления высокотехнологичных рабочих мест третий год проводится инновационный акселератор. В программе приняли участие 90 инноваторов. Лучшие проекты направлены на рассмотрение в институты инновационного развития Фонд "Сколково", программу Бизнес-Ангелы РФ, Фонд содействия инновациям на программы "УМНИК", "Старт-ЦТ", "Старт-1" для получения грантовой поддержки. За период действия проекта инновационного акселератора 16 участников привлекли от 500 тыс. рублей до 3 млн. рублей на общую сумму почти 20 млн. рублей. 2 участника стали резидентами Фонда "Сколково".

Для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность организованы открытые занятия в образовательных учреждениях города, по результатам которых проведен конкурс среди школьников по отбору лучших бизнес-идей в сфере социального предпринимательства. Участие в конкурсе приняли в 2019 году 9 образовательных учреждений города, в 2020 году - 8 образовательных учреждений города. Победители и призеры конкурса отмечены дипломами и ценными призами.

В период пандемии основными проблемами для бизнеса стали вынужденные ограничения и приостановка их деятельности. Чтобы не допустить ухудшения экономической ситуации постановлением Администрации города Ростова-на-Дону N 306 от 06.04.2020 утвержден и выполняется План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, поддержке малого и среднего бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В 2020 году за счет налоговых и имущественных преференций, отсрочек по платежам, была снижена нагрузка для 15 тысяч хозяйствующих субъектов на общую сумму около 500 млн. рублей.

Были отменены проверки в целях осуществления муниципального земельного и муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, возникшая в условиях ограничительных мер необходимость оперативно реагировать на запросы со стороны клиентов, потребовала от малого и среднего бизнеса внедрения новых решений: автоматизации процессов продаж и производства, работы на маркетплейсах, онлайн-платежей; но показала при этом отсутствие необходимых навыков и недостаток квалифицированных кадров.

Кроме того, анализ обращений предпринимателей в центр "Новый Ростов" отмечает необходимость в расширении таких услуг как консультирование по вопросам планирования, бухгалтерского сопровождения, формирования отчетности для индивидуальных предпринимателей, а также формирование навыков для участия в государственных и муниципальных закупках.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о работе Администрации города Ростова-на-Дону по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону в 2021 году обеспечить выполнение мероприятий и достижение целевых показателей, определенных муниципальной программой "Развитие экономики города Ростова-на-Дону".

3. Департаменту экономики города Ростова-на-Дону в 2022 году (П.В. Коростиева):

1) предусмотреть новые виды микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемые Ростовским муниципальным фондом поддержки предпринимательства;

2) обеспечить сопровождение инвестиционного проекта по созданию промышленного технопарка "Гранит Технопарк";

3) обеспечить предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным центром развития предпринимательства "Новый Ростов" консультационных услуг по вопросам планирования, размещения на маркетплейсах, бухгалтерского сопровождения и формирования отчетности по наемным сотрудникам для индивидуальных предпринимателей;

4) организовать проведение ежеквартальных курсов по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых участию в государственных и муниципальных закупках;

5) увеличить количество открытых занятий в образовательных учреждениях для развития предпринимательской инициативы у молодежи в решении социальных проблем.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по инвестициям, малому предпринимательству и торговле (С.А. Заревский).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

17 августа 2021 года