Постановление Сахалинской областной Думы от 19 августа 2021 г. N 11/1/264-7 "Об обращении Сахалинской областной Думы к Губернатору Сахалинской области Лимаренко В.И. по вопросу об экологическом состоянии озера Тунайча"

На основании пункта 1 статьи 18 Устава Сахалинской области и пункта 2 статьи 2 Регламента Сахалинской областной Думы Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Губернатору Сахалинской области Лимаренко В.И. по вопросу об экологическом состоянии озера Тунайча (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Губернатору Сахалинской области Лимаренко В.И.

3. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете "Губернские ведомости" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы Хапочкина А.А.

Председатель Сахалинской областной Думы

А.А. Хапочкин

Обращение
Сахалинской областной Думы

                                          Губернатору Сахалинской области

                                          Лимаренко В.И.

Уважаемый Валерий Игоревич!

Озеро Тунайча является памятником природы регионального значения. Оно расположено в южной части острова Сахалин и относится к солоновато - водным бассейнам с хлоридно-магниево-натриевой по составу водой, по сути - разбавленной природной морской водой.

К сожалению, экологическое состояние озера с каждым годом ухудшается.

В середине 70-х годов XX века при строительстве базы олимпийского резерва (ныне - ГБУ "Оздоровительный центр "Лесное озеро") из-за отсутствия должного финансирования для строительства капитального моста через приустьевую часть пролива Красноармейского три четверти ее ширины засыпали грунтом, образовав дамбу без научно-экспертного обоснования. Такое вмешательство человека в экосистему привело к резкому обмелению устьевой зоны и недостаточному доступу морских вод в озеро, что, в свою очередь, ускорило процесс опреснения озера.

Так, соленость воды в 1956 году составляла 6,6 промилле, в 1960 - х - 1970 - х годах - 6,1 - 6,25, в 1989 году - 5,6, в 1990 году показатель снизился до 4,0 промилле. В настоящее время соленость воды не выше 2,0 промилле. Причина одна: вследствие отсутствия приливных явлений влияние Охотского моря на экосистему озера Тунайча прекратилось.

Опреснение озера привело к активному росту сине-зеленых водорослей и бурной эвтрофикации от построенных зон жилья и отдыха населения, особенно по берегам пролива Красноармейского. Озеро постепенно превращается в болото.

Начиная с 2010 года экологическое состояние озера Тунайча неоднократно обсуждалось на совещаниях различного формата, в том числе с участием представителей органов власти Сахалинской области, и, как правило, принимались решения рекомендовать Правительству Сахалинской области разобрать искусственную дамбу, спроектировать и достроить в тех же конструкциях на всю ширину пролива Красноармейского мост, то есть вернуть проливу первоначально созданные природой ширину и глубину. Предполагалось, что эта мера даст возможность в течение 5 - 10 лет вернуть озеру Тунайча необходимые соленость и температурный режим воды и прекратить его заболачивание.

В 2013 году по заказу министерства экономического развития Сахалинской области Специальное конструкторское бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - СКБ САМИ ДВО РАН) проводило изучение изменения гидрологических режимов озера в течение года. По результатам научно-исследовательской работы выявлено, что для нормального водообмена необходимо увеличение сечения (ширина и глубина) пролива почти в два раза. Однако проектирование этих работ так и не было осуществлено. По прошествии достаточно большого количества времени назрела потребность в новом исследовании гидрологического режима озера и определении оптимальной инженерной береговой защиты в районе устья пролива Красноармейского.

Принимая во внимание опасения некоторых научных сотрудников по поводу возможных шоковых явлений от возврата солености для макрозообентоса и ихтиофауны, отмечаем: они могут быть учтены при проектировании и строительстве путем сооружения принудительных створов в проемах моста, которыми можно регулировать постепенно увеличивающийся прилив морской воды, в том числе под наблюдением научных учреждений.

На основании изложенного и с учетом протокола расширенного заседания секции "Экология и биологические ресурсы" научно-экспертного совета при Правительстве Сахалинской области по теме "Современное состояние мезоэкосистемы озера Тунайча и пути улучшения его водообмена" от 4 марта 2014 года, протокола рабочего совещания постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экологии и природопользованию от 21 июля 2021 года по теме "Экологическое состояние озера Тунайча" депутаты Сахалинской областной Думы обращаются к Вам, уважаемый Валерий Игоревич, со следующими предложениями:

1. В экстренном порядке создать межведомственную комиссию с участием депутатов Сахалинской областной Думы для определения мероприятий, необходимых для улучшения водообмена озера Тунайча и его экосистемы.

2. Поручить уполномоченным органам исполнительной власти Сахалинской области подготовить документы, необходимые для внесения изменений в государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области", предусматривающие:

1) продолжение начиная с 2022 года исследований гидрологического режима озера Тунайча и изменений в его экосистеме с учетом ранее проведенных СКБ САМИ ДВО РАН исследований, а также определение на основе математического моделирования инженерной береговой защиты пролива Красноармейского;

2) реконструкцию автомобильного моста через пролив Красноармейский с ликвидацией насыпной дамбы в 2022 - 2023 годах.

3. Предусмотреть в областном бюджете Сахалинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов финансирование мероприятий, указанных во втором пункте предложений.

Председатель Сахалинской областной Думы

А.А. Хапочкин