Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской Тульской области от 21 апреля 2021 г. N 23-5 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.06.2010 года N 4-1 "Об утверждении Положения "Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Донской"

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 48 Устава муниципального образования город Донской, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Донской, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.06.2010 года N 4-1 (далее - Положение) следующие изменения и дополнения:

1.1. Раздел 1 Положения дополнить пунктом следующего содержания:

"1.6. Организатором проведения публичных слушаний определить администрацию муниципального образования город Донской."

1.2. В разделе 2 Положения:

- Пункт 2.1. дополнить подпунктом следующего содержания:

"2.1 ) проект стратегии социально-экономического развития;";

- В подпункте 3) после слов правил землепользования и застройки; дополнить "(далее - вопросы градостроительной деятельности);";

1.3. Раздел 4 Положения дополнить пунктом следующего содержания:

"4.2.1. Проведение публичных слушаний может иметь несколько дат и мест проведения, что отражается в правовом акте о назначении публичных слушаний.".

1.4. Пункт 4.4. раздела 4 изложить в новой редакции следующего содержания:

"4.4. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются правовым актом о назначении публичных слушаний, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4.1. Публичные слушания проводятся не позднее месяца со дня оповещения жителей муниципального образования.

Публичные слушания по вопросам рассмотрения проекта Устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, проекта бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении проводятся с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и Тульской области, регулирующего данные вопросы.

4.4.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана (внесения изменений в Генеральный план) с момента оповещения жителей муниципального образования город Донской до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.

В случае внесения изменений в Генеральный план, в отношении которых предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации согласование таких изменений с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий одного месяца, срок проведения публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в Генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования город Донской о проведении таких публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

4.4.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (в том числе по внесению изменений в правила землепользования и застройки) со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

4.4.4. Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

4.4.5. Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

4.4.6. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.4.7. Срок проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний - не более одного месяца.

4.4.8. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий (в том числе по проектам внесения в них изменений) со дня оповещения жителей муниципального образования город Донской об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.".

1.5. Дополнить разделом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Процедура проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности

5.1.1. Процедура проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

5.1.2. Оповещение о начале публичных слушаний готовится организатором публичных слушаний по форме (приложение 4 к Положению) и должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

5.1.3. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных в местах, установленных для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования город Донской, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков.

5.1.4. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 5.1.1. настоящего раздела Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется лицом, ответственным за подготовку проекта вынесенного на рассмотрение.

5.1.5. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 5.1.1. настоящего раздела Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 5.1.7 настоящего раздела Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

5.1.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5.1.5 настоящего раздела Положения, подлежат регистрации в Журнале учета посетителей экспозиции проекта по форме (приложение 5 к Положению), а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 5.1.7 настоящего раздела Положения.

5.1.7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

5.1.8. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.1.9. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5.1.5 настоящего раздела Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

5.1.10. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

5.1.11. Организатор публичных слушаний подготавливает обращение главе муниципального образования город Донской о необходимости проведения публичных слушаний.

5.1.12. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, должно быть осуществлено в соответствии с пунктом 2 части 5.1.1 настоящего раздела Положения.

5.1.13. Проведение экспозиции или экспозиций такого проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, должно быть осуществлено в соответствии с частью 5.1.4. настоящего раздела Положения.

5.1.14. Экспозиция проекта размещается на информационных стендах в здании администрации муниципального образования город Донской по адресу: Тульская область, г. Донской. мкр.Центральный ул. Октябрьская, д. 17 на 1-м этаже, а так же в здании МБУК "Централизованная библиотечная система" по адресу: г. Донской, мкр.Центральный, ул. Первомайская, д. 1.

5.1.15. Информационные стенды должны быть освещены, хорошо просматриваемы. Тексты материалов и пояснения к графическим материалам печатаются шрифтом PT Astra Serif, размером N 14 с межстрочным интервалом 18 пт без исправлений.

5.1.16. Консультирование участников публичных слушаний осуществляется ежедневно (кроме выходных дней) с 15.00 по 18.00, вплоть до дня проведения публичных слушаний должностными лицами, указанными в части 5.1.4. настоящего раздела Положения.

5.1.17. По завершении публичных слушаний комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний по форме (приложение 6 к Положению), в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

5.1.18. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

5.1.19. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

5.1.20. На основании протокола публичных слушаний секретарь комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

5.1.21. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

5.1.22. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте.";

1.6. Пункт 7.2. раздела 7 изложить в новой редакции следующего содержания:

"7.2. Проект итогового документа (заключения) публичных слушаний принимается простым большинством голосов лиц, присутствующих на публичных слушаниях, путем открытого голосования и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от общего числа. Итоговый документ не является нормативным актом и носит рекомендательный характер.

7.2.1. Председатель комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний направляет итоговый документ (приложение 3 к Положению) и протокол публичных слушаний, подписанные всеми членами комиссии в Собрание депутатов или главе администрации муниципального образования город Донской для принятия соответствующего решения.

7.2.2. Глава администрации муниципального образования город Донской с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Собрание депутатов муниципального образования город Донской;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

7.2.3. Глава администрации муниципального образования город Донской в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки должен принять решение об утверждении или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

7.2.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования глава администрации муниципального образования город Донской в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

7.2.5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства глава администрации муниципального образования город Донской в течение семи дней со дня поступления указанного заключения принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7.2.6. Администрация муниципального образования город Донской с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний."

2. Решение подлежит опубликованию в газете "Муниципальные вести" и размещению на официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования город Донской

Е.В. Александрова