Постановление Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области от 23 августа 2021 г. N 842 "Об утверждении порядка и условий оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области от 23 августа 2021 г. N 842
"Об утверждении порядка и условий оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации пункта 1.8. раздела "Мероприятия муниципальной программы" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хвойнинском муниципальном округе на 2021 - 2023 годы", утвержденной постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от 24.11.2020 года N 962, и создания условий субъектам малого и среднего предпринимательства для развития собственного бизнеса в Хвойнинском муниципальном округе, Администрация Хвойнинского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского муниципального округа" и разместить на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава округа

С.А. Новоселова

Порядок и условия
оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Администрации Хвойнинского муниципального округа от 23 августа 2021 г. N 842)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяют условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).

1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП на территории муниципального округа осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях без проведения торгов (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ").

Оказание поддержки субъектам МСП в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3. Основными принципами поддержки субъектов МСП являются:

- заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки субъектов МСП для всех субъектов МСП;

- равный доступ субъектов МСП, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов МСП, к участию в соответствующей программе;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящими условиями и порядком;

- открытость процедур оказания поддержки.

2. Условия оказания имущественной поддержки

2.1. Получателями имущественной поддержки являются субъекты МСП - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Хвойнинского муниципального округа и отнесенные к категории субъектов МСП в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

2.2. Муниципальное имущество на возмездной основе предоставляется в аренду субъектам МСП на срок не менее 1 года, но не более 5 лет.

2.3. Имущественная поддержка оказывается субъектам МСП видом экономической деятельности которых согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) является один из следующих приоритетных видов деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого Приказом Росстандарта от 31.01.2014 года N 14-ст, включенные в:

- раздел А "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство";

- раздел С "обрабатывающие производства", за исключением групп 11.01-11.06, классов 12, 19, 20, 27- 30;

- раздел Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", за исключением классов 36-37;

- раздел F "строительство";

- подкласс 45.2 раздела G "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов";

- раздел I "деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";

- раздел P "образование";

- раздел Q "деятельность в области здравоохранения и социальных услуг";

- класс 93 раздела R "деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений";

- классы 95-96 раздела S "предоставление прочих видов услуг".

2.4. Субъект МСП на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего порядка должен соответствовать следующим требованиям:

- у субъекта МСП отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных том числе в соответствии с иными правовыми актами муниципального округа, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Хвойнинским муниципальным округом;

- субъекты МСП - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность начинающего субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а начинающие субъекты МСП - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Ответственность за предоставление указанных сведений лежит на заявителе.

2.5. Имущественная поддержка не может быть оказана следующим субъектам МСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.6. В оказании имущественной поддержки отказывается в случае, если:

- не представлены документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3. Порядок оказания имущественной поддержки

3.1. Субъекты МСП, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих условий и порядка, заинтересованные в получении имущественной поддержки, представляют в комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального округа (далее - комитет) следующий пакет документов:

- заявление об оказании имущественной поддержки согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к заявлению должна быть приложена в 2 экземплярах опись представляемых документов с указанием наименования и количества страниц каждого документа;

- копии учредительных документов с приложениями и изменениями (для юридических лиц), заверенные субъектом МСП;

- копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта МСП (для юридических лиц).

Субъект МСП вправе представить по собственной инициативе:

- копию свидетельства о государственной регистрации субъекта МСП;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в комитет;

- справку налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в комитет.

В случае если субъект МСП не представил документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, по собственной инициативе, комитет посредством межведомственного запроса запрашивает от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у субъекта МСП неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) субъекта МСП и предоставляются в комитет с предъявлением оригиналов.

Субъект МСП несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение имущественной поддержки, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, неоговоренных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

При отсутствии полного пакета документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, комитет отказывает субъекту МСП в рассмотрении заявления и направляет представленный пакет документов в адрес субъекта МСП. Отказ в рассмотрении заявления не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка.

3.2. Комитет принимает представленные субъектом МСП документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

3.3. Для принятия решения об оказании поддержки Администрация Хвойнинского муниципального округа формирует комиссию по отбору субъектов МСП для оказания имущественной поддержки (далее - комиссия).

3.4. Комитет в течение 7 рабочих дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные субъектами МСП документы, проверяет на соответствие целям, требованиям и условиям, установленными пунктами пунктах 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящего порядка, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

По результатам проверки комитет готовит:

- при отрицательном заключении проверки мотивированный отказ субъекту МСП;

- при положительном заключении проверки заключение для комиссии.

Комитет направляет в комиссию документы с заключением для принятия решения об оказании имущественной поддержки или об отказе в оказании имущественной поддержки.

3.5. Заявление и пакет документов субъектов МСП рассматриваются Комиссией на предмет соответствия их условиям, указанным в настоящем Порядке. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления документов субъектов МСП.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Комиссии.

Решения Комиссии об оказании имущественной поддержки или об отказе в оказании имущественной поддержки принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.6. По результатам оценки пакета документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- оказать имущественную поддержку;

- отказать в оказании имущественной поддержки.

3.7. Решения Комиссии оформляются протоколом. Выписки из протокола заседания Комиссии направляются заявителям, заявления которых рассмотрены на заседании Комиссии.

3.8. Имущественная поддержка оказывается на основании постановления Администрации муниципального округа, проект которого готовится комитетом в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

3.9. Комитет на основании постановления Администрации муниципального округа о предоставлении имущественной поддержки в течение 7 рабочих дней со дня принятия постановления заключает с субъектом МСП - получателем имущественной поддержки договор аренды муниципального имущества. Муниципальное имущество субъектом МСП используется по целевому назначению, указанному непосредственно в договоре аренды муниципального имущества.

3.10. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества по целевому назначению осуществляется комитетом в течение всего срока действия договора аренды.

4. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки субъектам МСП

4.1. В случае если при осуществлении муниципального контроля за предоставлением и использованием имущественной поддержки комитетом установлен факт использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением норм, установленных действующим законодательством, комитет принимает меры по возврату имущества.

4.2. Возврат муниципального имущества осуществляется субъектом МСП в течение 10 рабочих дней с момента уведомления комитетом и получения документов, свидетельствующих о результатах проведенного муниципального контроля (акт проведения проверки, предписание), по передаточному акту в исправном состоянии с учетом нормального допустимого нормативными актами износа.

Состав комиссии по отбору субъектов МСП для оказания имущественной поддержки:

Загуляева Д.А.	-	заместитель Главы администрации Хвойнинского муниципального округа, председатель комиссии;
Томашевская Н.И.	-	председатель комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального округа, заместитель председателя комиссии;
Алексеева К.А.	-	главный служащий отдела по земельно-имущественным отношениям комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального округа, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Захарова Е.А.	-	главный специалист отдела по земельно-имущественным отношениям комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального округа;
Альбова Т.А.	-	начальник отдела по земельно-имущественным отношениям комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального округа;
Лисой Г.Г.	-	заместитель председателя комитета финансов Администрации муниципального округа;
Никифорова А.А.	-	главный специалист юридического отдела Администрации Хвойнинского округа;
Федоровский А.В.	-	председатель Думы Хвойнинского муниципального округа, председатель СПК "Левочский" (по согласованию).

Приложение N 1
к Порядку и условиям
оказания имущественной
поддержки субъектам МСП

Форма

                                         В Комитет экономики и управления

                                                 муниципальным имуществом

                                               Администрации Хвойнинского

                                                    муниципального округа

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                  об оказании имущественной поддержки

     Прошу оказать имущественную поддержку и  заключить   договор  аренды

нежилого помещения площадью _____________________________, расположенного

по адресу:

________________________________________________________________________,

на срок с _____________ по ___________________. Указанное имущество будет

использоваться с целью (или для) _______________________________________.

     Информация о заявителе:

Субъект малого и среднего предпринимательства	для организаций указывается полное наименование с указанием организационно - правовой формы; для индивидуальных предпринимателей указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт)
ИНН
КПП
ОГРН (ОГРНИП)
Юридический адрес
Фактический адрес
Контактный телефон, e-mail
Банковские реквизиты

     Настоящим подтверждаю, что__________________________________________

_________________________________________________________________________

            (ФИО или наименование начинающего субъекта МСП)

     не    является    кредитной  организацией,  страховой  организацией,

инвестиционным      фондом,    негосударственным    пенсионным    фондом,

профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

     не является участником соглашений о разделе продукции;

     не  осуществляет  предпринимательскую  деятельность в сфере игорного

бизнеса;

     не  является  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации  о  валютном  регулировании  и  валютном контроле, нерезидентом

Российской    Федерации,    за    исключением   случаев,  предусмотренных

международными договорами Российской Федерации;

     не  находится  в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности

(банкротства)    или    в  стадии  прекращения  деятельности  в  качестве

индивидуального предпринимателя;

     не    имеет    просроченной   задолженности  по  возврату  в  бюджет

Хвойнинского  муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций и иной

просроченной  задолженности  перед  бюджетом  Хвойнинского муниципального

округа.

     Даю свое согласие на:

     обработку персональных данных в соответствии с Федеральным   законом

от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"  с   целью  включения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (полное наименование заявителя - юридического лица/индивидуального

                        предпринимателя/физического лица)

в реестр субъектов малого и   среднего  предпринимательства - получателей

поддержки (в случае получения поддержки), а также передачу   персональных

данных___________________________________________________________________

      (полное наименование заявителя - юридического лица/индивидуального

__________________________________________________________ третьему лицу;

              предпринимателя/физического лица)

     Согласие действует с даты подачи заявления на оказание поддержки и в

течение действия договора аренды.

Руководитель юридического лица,

Индивидуальный предприниматель ___________ ________________________

                                (подпись)   (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ года                              МП